Финансовая система РФ

Государственный кредит

В целях  бесперебойного финансирования многообразных  потребностей общества, государство  может привлекать к покрытию своих  расходов свободные средства предприятий, организаций и граждан.

Для дополнительного  пополнения денежными ресурсами  экономику страны государство может  прибегнуть к эмиссии денег. Но эта  мера не очень часто используется, т.к. чрезмерная эмиссия может привести к росту инфляции, обесценению  денежных средств, росту цен, снижению жизненного уровня населения.

Следующим средством привлечения финансовых ресурсов государством является - государственный  заем. Кредиторами выступают юридические  и физические лица, заемщиком - государство. Государство продает на финансовом рынке облигации, казначейские обязательства  и другие виды государственных ценных бумаг. Финансовый рынок является составной  частью финансовой системы.

В настоящее  время наиболее значительным по объему в составе финансового рынка  является рынок ценных бумаг. Государство  выпускает следующие виды ценных бумаг: ГКО (государственные краткосрочные  облигации), ОФЗ (облигации государственного займа), ОГСЗ (облигации государственного сберегательного займа). Эти средства пополняют государственный долг.

Государственный долг представляет собой сумму выпущенных, но не погашенных государственных займов с начислением по ним процентов  на определенную дату или определенный срок.

Государственный долг может быть внешним и внутренним. Внешний долг - это задолженность  по внешним займам. Внутренний долг - это задолженность по внутренним займам. Отказ государства оплачивать свои долги называется дефолт.

Страхование- -это особая социально-экономическая структура, где объектом купли - продажи выступает страховая защищенность.

Функции страхования:

-   формирование фонда денежных средств осуществляемая как плата за риски, которые берут на себя страховые компании. Страхование может быть добровольным и обязательным;

- формирование инвестиционного потенциала страны. Страховой фонд страховых компаний - это временно свободные денежные средства, которые можно инвестировать в производство, недвижимость, банки, ЦБ и др;

Фонды страхования  обеспечивают возмещение убытков от стихийных и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению. Основные виды страхования: социальное страхование (формирование пенсионного фонда); имущественное страхование (дома, автомобили, урожай, животных и

др.); личное страхование (страхование жизни, детей) международное страхование (страховые полисы лечения за границей); страхование вкладов граждан. Финансы предприятий и организаций

Финансы предприятий представляют собой  часть финансовой системы, ее звено  и характеризуют денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов по выполнению своих обязательств перед  государством, другими предприятиями  и фирмами, работниками и т.д. .[7. Стр 88]

Финансы предприятий занимают определенное и ключевое положение потому, что  это реальный сектор экономики, здесь  создаются материальные блага, производятся товары и оказываются услуги. Возникают  следующие денежные отношения, направленные на образование уставного капитала и распределение доходов. Отношения, связанные договорными обязательствами  с другими предприятиями, распределение  прибыли, инвестирование средств в  акции, облигации и др. ценные бумаги, получением дивидендов и др.; Отношения  со страховыми организациями; отношения  с государственным бюджетом; отношения  с банками и др. В условиях рыночной экономики осуществляет свою деятельность на началах коммерческого расчета ,целью которого являются получение прибыли.

фонды > Специальные фонды

Специальные внебюджетные  " Социальные фонды

 

 

 

 

 

 

1.3 Становление и развитие финансовой системы Российской Федерации.

Известно, что финансы – это совокупность экономических (денежных) отношений, связанных  с формированием, распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств. На микроуровне это фонды предприятий (уставный, резервные и др.), на макроуровне – госбюджет и государственные внебюджетные фонды. Поскольку главным источником доходов бюджета являются налоги, то налоговая политика неразрывно связана с финансовой политикой государства и является ее составной частью.

Финансовая  система Русского государства стала  складываться в IX – X веках одновременно с объединением русских земель в  Киевскую Русь. Централизованная система  управления финансами начала постепенно формироваться с конца XV века.

В XVIII веке в России было создано министерство финансов, которое занималось только государственными доходами. Государственными расходами занималось Государственное  казначейство. Государственный контролер  занимался ревизией всех счетов.

Надо  отметить, что в эпоху бурного  развития капитализма в России (конец XIX - начало XX веков) налоги были щадящими, что стимулировало предпринимателей к получению максимальной прибыли. Налоговые поступления составляли около 60 % доходов государственного бюджета. При этом бюджет был профицитным, а Россия – одной из крупнейших, ведущих держав мира. .[4.стр 98]

 Первая  мировая война 1914 отрицательно  сказалась на финансовой системе  России. Для покрытия растущих  военных расходов правительство  стало повышать ставки налогов,  а также вводить новые налоговые  платежи.

После Октябрьской  революции 1917 г. в результате политики «военного коммунизма» финансовая система России (так же как и  денежно-кредитная) была разрушена. Ее восстановление началось только с началом  НЭПа, когда были сняты запреты  на торговлю, на местный кустарный  промысел, появились иностранные  концессии. Была разработана система  налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. В период НЭПа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что являлось одним из главных условий функционирования налоговой системы.

В дальнейшем после отмены в конце 20-х годов  НЭПа финансовая система России эволюционировала в направлении, противоположном  процессу общемирового развития. От налогов  перешли к административным методам  изъятия прибыли предприятий  и перераспределения финансовых ресурсов через государственный  бюджет. Таким образом, в 30-х годах  прошлого столетия впервые в мировой  практике хозяйствования была внедрена абсолютно новая модель экономики  – экономика центрального планирования или плановая экономика, основанная на стопроцентной монополии государственной  собственности на землю, недра и  все средства производства. В такой  модели нет и не может быть места налоговой системе по простой причине исчезновения основного субъекта налогообложения – самостоятельного частного собственника. Экономически абсурдными представлялись налоговые отчисления предприятий государству, поскольку доход, созданный предприятиями, фактически являлся государственной собственностью.

Полная  централизация денежных средств  и отсутствие какой-либо самостоятельности  предприятий в решении финансовых вопросов лишало хозяйственных руководителей  всякой инициативы и постепенно подводило  страну к финансовому кризису, который  разразился в конце 80-годов XX столетия и получил название «перестройки»  или «рыночных преобразований».

После прихода  к власти Горбачева в соответствии с законом СССР 1987 г. «О государственном  предприятии (объединении)» был проведен эксперимент по распространению  новых методов хозяйствования на предприятии. Суть эксперимента сводилась  к тому, что основными принципами деятельности предприятий признавались полный хозрасчет и самофинансирование. Данные принципы означали ограничение  и полный отказ от бюджетных ассигнований. При этом предприятия использовали нормативный метод распределения  доходов. Устанавливались нормативы  платежей в бюджет, в фонд производственного  и социального развития, в фонд оплаты труда, в другие централизованные фонды и резервы. .[7. Стр 356]

 

Нормативный метод распределения доходов  стал переходом от остаточного принципа формирования ресурсов предприятий  из бюджета к системе налогов. Логическим завершением этого перехода стало принятие и ввод в действие с 1.01.1991 г. Закона СССР «О налогах с  предприятий, объединений, организаций». После развала Советского Союза  и начала кардинальных экономических  преобразований с 1.01.1992 г. вступил в  силу новый Закон «Об основах  налоговой системы Российской Федерации», давший начало современной российской налоговой системе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1.Бокова И.В., Дядичко С.П., Крымова И.П., Мусина Л.А., Резник И. А. . Финансы и кредит: .[Текст] Краткий курс лекций, 2004 - перейти к содержанию учебника

2.Баранникова Н.П. //Финансы и кредит. 2004г

3. Вавилов Ю.Я., Финансы – М., .[Текст] Социальные отношения, 2004.

4. Галицкая С.В., Деньги, кредит, финансы .[Текст] – М.,Экзамен, 2004

5. Гринкевич Л.С. Основы финансов предприятий .[Текст] – Томск, 2000.

6.Дробозина Л.А., .[Текст] Финансы – М., ЮНИТИ, 2000.

7.Евстигнеев Е.Н., Финансовое право, .[Текст] Спб.,2002.

8.Ковалева А.М., .[Текст] Финансы, М., Финансы и статистика,2003.

9.Мовсесян А., Современные тенденции развития мировой финансовой системы //.[Текст] Банковское дело в Москве, 2000г., №10

10. Окунева Л.П., Финансы //.[Текст] Финансовые ресурсы, 1996г.

11.Родионова В.М., Финансы, .[Текст] М. – Финансы и статистика, 1995.