Финансовая система РФ: сущность, состав, характеристика звеньев

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 

“Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова”

 

Кафедра финансов и кредита

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Финансы»

Финансовая система РФ: сущность, состав, характеристика звеньев

 

 

 

Дата защиты______________                             Научный руководитель

                             канд. экон. наук

Оценка с учетом защиты ____                            Д.Ю. Захаров

                             «___» ____________2014 г.

Подписи __________________

                __________________                           Студент группы Э-21БЗВ

                             Форма обучения заочная

                             

                    Сорокоумова И.

                                         «___» __________ 2014 г.

                              

 

 

 

Ярославль 2014 г.

Содержание

Введение …………………………………………………………………....  3

1. Теоретические основы финансовой системы РФ .……………………. 5

 

1. Понятие и сущность финансовой системы …………………………5

 

2. Состав элементов финансовой системы …………………………… 8

 

2. Характеристика звеньев финансовой системы ……………………..   14

 

2.1. Определение и структура децентрализованных финансов …..……  14

 

2.2. Определение и структура централизованных финансов …………..  19

2.3. Бюджетная система РФ как составляющая государственных

  и муниципальных финансов…………………………………………….  21

2.4. Внебюджетные фонды как составляющая

 

  бюджетной системы РФ…………………………………………………  28

 

2.5. Государственный и муниципальный кредиты как

 

   составляющая финансовой системы РФ ………………………………  34

 

Заключение ………………………………………………………………..  38

 

Список использованной литературы……………………………………..  40 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное – создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Актуальность исследования проблем функционирования финансовой системы Российской Федерации обусловлена, прежде всего, ценностью для общества самих финансовых отношений. Кроме того, проблемы финансового оздоровления волнуют сегодня абсолютно всех, потому что все происходящее в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсии, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств производства и социальная сфера – такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, но и среди обычных граждан России.                                       Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Каждый сектор народного хозяйства любой страны пронизан сетью финансовых отношений, и финансы каждого из них являются лишь элементом взаимосвязанной финансовой системы в целом. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции. Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства, и происходит перераспределение средств между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Так, крупнейший социальный Пенсионный фонд Российской Федерации мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. И знание особенностей финансовой системы и ее функционирования необходимо для полноценного ориентирования в экономике любой страны и принятия определенных экономических решений.

Целью данной работы раскрытие сущности и структуры современной финансовой системы РФ.

Для достижения данной цели мы выполним ряд задач:

Во-первых, определим сущность финансовой системы;

Во-вторых, рассмотрим виды и элементы финансовой системы;

В-третьих, проанализируем финансовую систему РФ.

Объектом исследования является финансовая система Российской Федерации как совокупность всех входящих в финансы страны звеньев во взаимосвязи.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в связи с развитием и функционированием финансовой системы государства.

Степень разработанности проблемы. В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.

Теоретической и методической основой послужили федеральные законы РФ, постановления правительства РФ, Министерства финансов, учебники и научные статьи отечественных и зарубежных специалистов в области экономической науки, данные официальных электронных сайтов правительства РФ.

"Финансовая система" выступала и выступает объектом  изучения многих зарубежных и  российских авторов. Разные аспекты  изучения российского теневого  сектора были рассмотрены в  работах Дж. Ван Хорна, К. Макконнелла, С. Брю, В.В. Королева, В.К. Ломакина, Л.А. Дробозиной, Г.Б. Поляка, С.А. Белозерова, В.В. Ковалева, и многих других.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, первая из которых содержит один раздел, вторая глава содержит два раздела, заключения и списка использованных источников, включающего 24 источника. В работе представлены схемы, рисунки и статистические таблицы.

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы финансовой системы РФ

1.1. Понятие и сущность финансовой системы

 

В научной и учебно-методической литературе существуют разные подходы к определению понятия «финансовая система». Вероятно, это связано и с тем, что исходное понятие «система» имеет множество значений, оттенков. В словаре русского языка Ожегова под системой понимается и «форма организации чего-нибудь», и «совокупность организаций, однородных по своим задачам, или учреждений, организационно объединенных в одно целое», и «форма общественного устройства» и т. д.1

Собственно, и финансовая система преимущественно рассматривается либо как «форма организации...», либо как «совокупность организаций...». Так, например, известный американский специалист Дж. Ван Хорн определяет финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам2. По мнению Л.А. Дробозиной, финансовая система — это «совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств»3. Коллектив авторов под руководством Г.Б. Поляка трактует финансовую систему как «...совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства»4.

Нетрудно заметить, что приведенные выше определения финансовой системы как совокупности «сфер финансовых отношений», «финансовых отношений», «учреждений и рынков» не вполне корректны, так как заявленные совокупности не отвечают обязательному требованию, предъявляемому к системе, а именно — «однородности по своим задачам и организационно объединенных в одно целое».

С учетом изложенного финансовую систему будем рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

В процессе распределения стоимости совокупного общественного продукта у субъектов экономических отношений аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплений. Доходы субъектов экономических отношений подразделяются на первичные и конечные.

Источником первичных доходов и накоплений является валовой внутренний продукт, который выступает в форме: заработной платы наемных работников; прибыли и амортизационных отчислений у хозяйствующих субъектов; налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), у государства, органов местного самоуправления.

Первичные доходы служат источником для дальнейшего пере распределительного процесса через налоговый механизм, систему платежей, распределение прибыли и т. п. Результатом такого перераспределения являются конечные доходы, которые выступают в качестве собственных финансовых ресурсов экономических субъектов. Конечные финансовые ресурсы также являются объектом последующего распределительного и пере распределительного процесса для использования по их целевому назначению.

Процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм, который включает в себя обособленные сферы финансовых отношений, позволяющие формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления.

Финансовый механизм представляет собой «систему организации, регулирования и планирования финансовых отношений, способов формирования и использования финансовых ресурсов»5.

Исходя из этого, финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

 Следует учитывать, что  Россия входит в мировую финансовую  систему как государство рыночного  типа, и подход к содержанию  финансовой системы и ее архитектуре  необходимо в какой-то мере выстраивать с учетом развития европейской и американской моделей и достижении фундаментальной экономической науки. Это касается позиций, определяющих общие подходы к финансовой системе и ее архитектуре, а также роли финансовой системы в национальной и глобальной экономике.

Принципиальные различия в концепциях финансовой системы между российской и западной школами состоят в противоречивости трактовки содержательного потенциала финансов. Именно концептуальные основы содержательного потенциала финансов необходимы для понимания принципов функционирования финансовой системы, ее содержания и направлений развития.

В российской школе при характеристике финансовой системы и описании ее звеньев особое внимание уделяется критерию отбора структурных звеньев системы, который базируется на сущности финансов. Финансы — это система денежных (экономических) отношений, поэтому главным таким критерием является субъект—носитель данных отношений, переносимый как базовый на структуру финансовой системы.

В западной теории и практике финансовая система рассматривается как надстройка над системой финансов субъектов рынка, созданная для удовлетворения их потребностей. Субъекты-носители в западной интерпретации выступают как цель функционирования финансовой системы и не определяют собственно структуру финансовой системы.

Альтернативность концепций финансовой системы в российской и западной теориях имеет глубокие корни связанные и с различиями в трактовке экономической системы в целом.

В российской школе экономическая система рассматривается как совокупность экономических отношений, а в западной — как взаимодействие рыночного механизма и государственного регулировании. Термин «рыночная экономика» исходит из посыла, что основу системы составляют рынки, цель которых — создать условия для развития субъектов хозяйствования, домохозяйств и государства. Поскольку рынки не решают всех проблем, то необходимо государственное регулирование в качестве системы ликвидации недостатков рынков.

Таким образом, в концепции западной школы финансовая система (т.е. рынки и финансовые институты) решает проблемы распределения денежных средств между субъектами рынка и определяет способы организации финансов, наличие, порядок образования и использования финансовых ресурсов и фондов. В российской школе субъект-носитель и его роль в общественном производстве определяет способы организации финансов, наличие, порядок образования и использовании финансовых ресурсов и фондов, а, следовательно, и структуру финансовой системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Состав элементов финансовой системы

По мнению представителей российской школы, многообразие финансовых отношений, порожденное различными потребностями субъектов хозяйствования, субъектов власти и домохозяйств, составляет экономическое содержание финансов как науки. Эти отношения разительно отличаются друг от друга, но имеют и общие признаки, позволяющие объединять их в отдельные обособленные и достаточно самостоятельные звенья. «Группировку финансовых отношений можно осуществлять по-разному, но научно обоснованной признается та, которая строится в соответствии с определенными объективными критериями... Именно роль субъектов в общественном производстве, предопределяя соответствующую организацию их финансов, выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений»6. Поэтому В. M. Родионова выделяет в системе финансовых отношений две сферы, определяющие структуру финансовой системы Российской Федерации.  — «финансы экономических субъектов и финансы субъектов власти»7. Внутри каждой сферы автором выделяются звенья, причем группировка финансовых отношении в этом структурном образовании осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, который выступает как второй критерии классификации финансовых отношений, определяющий структуру финансовой системы. Третьим критерием являются правовые формы организации деятельности соответствующих субъектов. Названные критерии позволяют в структуре финансовой системы выделять отдельные сферы (первый критерий), звенья (второй) и под звенья (третий критерий).