Финансовая политика России

 

К основным задачам современной налоговой политики России относятся следующие:

• значительное снижение и структурное выравнивание налогового бремени;
• упрощение налоговой системы;
• минимизация издержек исполнения и администрирования налогового законодательства;
• снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;
• оптимизация налогообложения внешнеторговых операций;
• создание условий для легализации прибылей предприятий;
• сокращение количества налогов и ограничение произвола налоговых и таможенных органов при одновременном повышении ответственности налогоплательщиков, что должно обеспечиваться совершенствованием налогового администрирования;

— усиление налоговой нагрузки на добычу полезных ископаемых. 

Непосредственно управление налогообложением осуществляет Правительство  РФ. Своим законотворчеством оно  лишь косвенно регулирует налогообложение, например такими постановлениями как "Положение о составе затрат включаемых в издержки производства и обращения" или внесением  в государственную думу законопроекты  о введении налогов и сборов, об изменениях и дополнениях в отдельные законы РФ о налогах. Посредством своих министерств и ведомств, Правительство осуществляет прямое управление налогообложением.

Министерство финансов осуществляет налоговое прогнозирование. Основной задачей налогового прогнозирования  является определение экономически обоснованного размера поступлений  налогов в соответствующий или  консолидированный бюджет. Различают  оперативное, краткосрочное, среднесрочное  налоговое прогнозирование.

В частности оперативное прогнозирование осуществляется Минфином и финансовыми органами на месяц или квартал, с целью обеспечить реальную оценку поступления налогов на ближайшее время для определения лимитов финансирования (в рамках утвержденного бюджета) в разрезе экономической классификации, а также министерств, ведомств, территорий и государственных программ.

Налоговое прогнозирование  играет активную роль при разработки бюджетной и налоговой политики. Кроме того, в процессе налогового прогнозирования разрабатываются  меры по совершенствованию контрольной  работы налоговых органов.

На Минфин также возложена  задача разработки совместно с МНС  РФ и другими федеральными органами исполнительной власти предложений о налоговой политике государства, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы страны. За полноту поступления налогов и сборов в бюджеты непосредственно отвечает Министерство РФ по налогам и сборам.

Заключение

Серьезным испытанием для  системы государственного управления финансами в России стал глобальный финансовый кризис. Его изначальные  причины находятся в США, но следствия  задевают все страны, в том числе  и Россию. Чтобы их преодолеть уже  при первых признаках воздействия  глобального кризиса на финансовую систему России были предприняты  оперативные шаги по нормализации положения. Правительство приняло программу  действий по минимизации последствий  кризиса в России, оздоровлению банковской системы и поддержке отдельных  секторов экономики. Положительно сказались  и ранее принимавшиеся меры по защите экономики страны от внешних  рисков – накопление золотовалютных и бюджетных резервов, а также  переход на среднесрочное бюджетное  планирование.

В посланиях Президента РФ Федеральному собранию поставлены задачи формирования современной самостоятельной финансовой системы, способной противостоять любым внешним вызовам и обеспечить стабильное решение собственных задач. Одновременно Россия будет настаивать на том, чтобы радикально реформировать политическую и экономическую системы в мире, взаимодействую на этом направлении с Соединенными Штатами Америки, с ЕС, с государствами БРИК, со всеми заинтересованными сторонами.

Распоряжением  от 25 июня 2013 г. №1073-р был утвержден план реализации государственной программы  Российской Федерации "Управление государственными финансами" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Документ разработан Минфином России. Целью этой программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами.

В плане реализации Госпрограммы отражены контрольные события, представляющие общественную значимость, в том числе  социально-экономическую, для достижения результатов основных мероприятий  и решения соответствующих задач  подпрограмм Госпрограммы в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов.

Планом устанавливаются  ответственные исполнители контрольного события (структурные подразделения  Минфина России, Росалкогольрегулирования, руководитель Федерального казначейства), сроки реализации контрольного события, а также бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом  «О федеральном бюджете на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию соответствующей подпрограммы.

Осуществление плана реализации Госпрограммы в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов будет способствовать:

- переводу большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

- обеспечению соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчётности и прозрачности;

- обеспечению прозрачности и подотчётности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и созданию предпосылки к формированию механизмов общественного контроля над эффективностью и результативностью деятельности публично-правовых образований;

- созданию условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций и обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличения их доступности и качества;

- обеспечению высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижению соотношения объёма задолженности по налогам и сборам к объёму поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового, контроля в Российской Федерации: теория и практика. М.: Дашков и К0, 2002.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2001
3. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.
4. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.
5. Финансовый контроль и новые информационные технологии // Материалы Международной научно-практической конференции / Ред. кол.: С.В. Степашин и др. М.: ИД «Финансовый контроль», 2002.
6. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М: Финансы и статистика, 2008.
7. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: Проспект, 2000.
8. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной сферой (на примере образования). СПб.: СпецЛит, 2006.
9. http://www.globfin.ru/articles/finance/gosfin.htm
10. Распоряжение Правительства РФ от 25 июня 2013 г. №1073-о плане реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1. Общее понятие о государственных финансах и их управлении.
2. Основные методы и формы управления финансами.
3. Органы управления государственными финансами.

3.1. Органы управления  государственными финансами в  разных странах.

2. Органы управления государственными финансами в России.

4. Финансовая политика России.

Заключение

Список литературы.