Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2012 в 08:43, курсовая работа
Целью данной работы является анализ формирования доходов федерального бюджета, рассмотрение основных видов доходов, анализ поступления доходов в федеральный бюджет, а так же методы и пути увеличения формирования доходов федерального бюджета.
В связи с поставленными целями необходимо рассмотреть следующие задачи:
1) экономическую роль и законодательные основы федерального бюджета;
2) общую характеристику доходов бюджета РФ;
3) формирование государственного бюджета за счет государственных займов;
4) анализ общих доходов федерального бюджета в 2009-2011гг.
5) анализ налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета РФ в 2009-2011гг.
6) основные цели бюджетной политики на 2011-2013гг.
Снижение общего дефицита федерального бюджета до 2,9% ВВП к 2013 году означает, что ненефтегазовый дефицит сократится только до 7,8% к ВВП. При условии бездефицитного федерального бюджета в 2015 г. ненефтегазовый дефицит составит 4,9% ВВП, что превышает максимальный уровень, достигнутый в 2000-2007 годах.
Бюджетная политика на 2011-2013 годы будет направлена, с одной стороны, на восстановление экономики после кризиса и решение важнейших социальных задач, с другой – на формирование инновационной экономики. В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации основными целями бюджетной политики в 2011-2013 годах являются:
1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования;
2) разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций;
3) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы;
4) повышение качества человеческого капитала;
5) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
6) реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
В ближайшее время бюджетная политика должна быть главным образом нацелена на восстановление стабильного функционирования экономики, дальнейшее стимулирование кредитования реального сектора, а также перестройку предприятий на работу в новых внешних и внутренних условиях при безусловном исполнении принятых расходных обязательств Российской Федерации.
Прогноз доходов сформированный с учетом принятых в начале 2010 года, а также предлагаемых к принятию изменений в налоговое, бюджетное и таможенное законодательство и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в действие в течение 2010 года и с 1 января
2011 года представлен в таблице 6:
Таблица 6 Изменение доходной базы федерального бюджета в связи с дополнительным предложением по изменению законодательства и другим мерам, направленным на увеличение доходов
№ | Наименование | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
|---|---|---|---|---|
| Изменение законодательства – всего (млрд руб.) | 255,2 | 441,2 | 669,1 |
| % к ВВП | 0,5 | 0,8 | 1,1 |
| в том числе: |
|
|
|
1. | индексация ставки НДПИ на газ горючий природный | 51,3 | 60,4 | 69,1 |
2. | индексация ставки НДПИ на нефть (с 1 января 2012 г. на 6,5%, с 1 января 2013 г. на 5,4%) (млрд руб.) | - | 78,2 | 146,9 |
3. | индексация специфических ставок акцизов на табачную продукцию (установление ставок на сигареты с фильтром в 2011 г. на уровне 280,4 руб. за 1 тыс. штук, в 2012 г. – 360 руб., в 2013 г. – 460 руб.; на сигареты без фильтра, папиросы – на уровне 250 руб. за 1 тыс. штук, 360 руб., 460 руб. соответственно) (млрд руб.) | 20,1 | 34,7 | 49,6 |
4. | индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами: в 2011 г. – в 1,25 раза к ставкам 2005г. (по водному налогу) и к ставкам 2007 г. (по плате за пользование водными объектами), 2012 г. – в 1,26 раза к ставкам 2011 г., | 3,8 | 8,5 | 14,9 |
5. | установление ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56, 58, 60% от ставок пошлины на нефть в 2011-2013 годах (млрд руб.) | 5,8 | 27,5 | 48,0 |
6. | установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, производимые на территории Российской Федерации, а также индексация ставок акцизов в 2011 г. на 1 руб. за 1 литр | 82,9 | 87,3 | 139,7 |
7. | увеличение НДС в связи с индексацией ставок акцизов на табачную продукцию и нефтепродукты (млрд руб.) | 18,6 | 37,7 | 59,2 |
8. | увеличение ставки вывозной таможенной пошлины на никель | 6,5 | 6,6 | 5,4 |
9. | установление ставки вывозной таможенной пошлины на медь | 8,9 | 7,4 | 6,5 |
10. | введение взимания вывозной таможенной пошлины на нефть, экспортируемую в Республику Казахстан (млрд руб.) | 46,8 | 47,8 | 47,7 |
11. | установление льготной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири (постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2006 № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с учетом внесенных изменений) (млрд руб.) | -37,8 | -20,4 | - |
12. | введение нового порядка взимания вывозной таможенной пошлины на нефть и установление вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, экспортируемые в Республику Беларусь (Федеральный закон от 13.02.2010 | 75,1 | 76,3 | 76,6 |
13. | введение нового порядка взимания вывозной таможенной пошлины на газ, экспортируемый в Украину (постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2010 № 291 | -73,6 | -70,4 | -41,0 |
14. | изменение налога на прибыль организаций в связи | -2,5 | -4,7 | -6,8 |
15. | установление задания акционерным обществам, акции которых находятся в федеральной собственности, по определению части чистой прибыли, подлежащей направлению на выплату дивидендов, дополнительно к учтенным в прогнозе доходам (млрд руб.) | 38,9 | 57,3 | 47,8 |
16. | установление задания федеральным государственным унитарным предприятиям по определению доли чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, дополнительно к учтенным в прогнозе доходам (млрд руб.) | 10,4 | 7,0 | 5,5 |
Указанные изменения в совокупности приведут к увеличению прогнозного объема доходов федерального бюджета в 2011 году на 255,2 млрд. рублей (0,5 % к ВВП), в 2012 году – на 441,2 млрд. рублей (0,8% к ВВП), в 2013 году – на 669,1 млрд. рублей (1,1% к ВВП).
Больше всего к 2013 году возрастет индексация ставки НДПИ на нефть (с 1 января 2012 г. на 6,5%, с 1 января 2013 г. на 5,4%) и в 2013 году составит 146,9 млрд рублей.
Но также в результате изменения законодательства произошли и уменьшения доходов. И самые наибольшие снижения произошли в результате введения нового порядка взимания вывозной таможенной пошлины на газ, экспортируемый в Украину (постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2010 № 291
«О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины») и оно составит в 2011 году -73,6 млрд рублей, а к 2013 -41,0 млрд рублей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой мы рассмотрели все основные понятия федерального бюджета и его доходов, а так же отчет о доходах федерального бюджета на 2009-август 2011 года и на плановый период 2011-2013 гг.
Рассматривая общие доходы федерального бюджета за 2009-август 2011 мы видим что с каждым годом они увеличиваются. В 2010 они увеличились примерно на 13% и учитывая прогнозируемый доход на 2011 год, то по сравнению с 2010 они увеличатся примерно на 31%, а с 2009 на 51%.
При анализе динамики налоговых доходов федерального бюджета видно что во всех трех годах самую важную роль играют доходы от вывозных таможенных пошлин на сырую нефть. В 2009 году они составили 19,5 % от всех налоговых доходов, в 2010-24% и к концу августа 2011 года, так же как и в 2010 они были равны 24% от всех налоговых доходов за этот период.
В 2009 году последний раз в федеральный бюджет зачислялись доходы от единого социального налога и на тот момент они составляли примерно 7% от всех налоговых доходов за этот год.
Нужно так же отметить что в 2009 году в общих доходах федерального бюджета доходы от налоговых источников составили примерно 81%. В 2010 налоговые доходы составили почти 83% от общих доходов федерального бюджета, а на анализируемый период 2011 года они составили примерно 80,5%.
Что касается неналоговых доходов, то они составляют меньшую часть общих доходов федерального бюджета. Так же как и в налоговых доходах, здесь во всех трех годах одинаковый преимущественный доход, которым является доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. В 2009 году он составил примерно 73% от всех неналоговых доходов, в 2010 – 69,4%, а к концу августа 2011 года он составил 53%.
И последним вопросов в этой курсовой является рассмотрение бюджетной политики в 2011-2013 годах и изменение доходной базы федерального бюджета в связи с дополнительным предложением по изменению законодательства и другим мерам, направленным на увеличение доходов в этих же годах.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах ставится задача ограничить в среднесрочной перспективе использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти.
В 2000-2007 гг. размер ненефтегазового дефицита в условиях стабильного развития удавалось удерживать в пределах 1,0 - 3,5% ВВП. На Рисунке 2 видно что с 2008 г. при снижении доходной части бюджета и сохранении значительной части расходных обязательств ненефтегазовый дефицит начал стремительно расти и достиг в 2010 г. 13,7% ВВП.
Снижение общего дефицита федерального бюджета до 2,9% ВВП к 2013 году означает, что ненефтегазовый дефицит сократится только до 7,8% к ВВП. При условии бездефицитного федерального бюджета в 2015 г. ненефтегазовый дефицит составит 4,9% ВВП, что все равно превышает максимальный уровень, достигнутый в 2000-2007 годах.
В ближайшее время бюджетная политика должна быть главным образом нацелена на восстановление стабильного функционирования экономики, дальнейшее стимулирование кредитования реального сектора, а также перестройку предприятий на работу в новых внешних и внутренних условиях при безусловном исполнении принятых расходных обязательств Российской Федерации.
Прогноз доходов сформированный с учетом принятых в начале 2010 года, а также предлагаемых к принятию изменений в налоговое, бюджетное и таможенное законодательство и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в действие в течение 2010 года и с 1 января
2011 года представлен в таблице 6.
Указанные в ней изменения в совокупности приведут к увеличению прогнозного объема доходов федерального бюджета в 2011 году на 255,2 млрд. рублей, в 2012 году – на 441,2 млрд. рублей, в 2013 году – на 669,1 млрд. рублей.
Больше всего к 2013 году возрастет индексация ставки НДПИ на нефть (с 1 января 2012 г. на 6,5%, с 1 января 2013 г. на 5,4%) и в 2013 году составит 146,9 млрд рублей. Но также в результате изменения законодательства произошли и уменьшения доходов. И самые наибольшие снижения произошли в результате введения нового порядка взимания вывозной таможенной пошлины на газ, экспортируемый в Украину и оно составит в 2011 году – 73,6 млрд рублей, а к 2013 – 41,0 млрд рублей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРА
1 Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в региональной экономики. – М.: Экономика, 2007.
2 Васильева Л.А. Доходы федерального бюджета в 2008-2010//Финансы.-2008.-№ 9.-С. 8-10
3 Гринкевич Л. С. Государственные и муниципальные финансы России// М.: КНОРУС, 2007.- 560 с.
4 Ермасова Н. Б. Бюджетная система РФ: Учебник – 2-е изд., перераб. и дом. – М.: 2010. 794c.
5 Зевакин М. Ю.Механизм формирования доходов федерального бюджета от прибыли федеральных государственных унитарных предприятий // Финансы и кредит.- 2007.- № 22.- С. 30-33.
6 Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы//М.: Инфра-М, 2007.- 360 с.
7 Нешитой А.С., Рогова О.Л. Бюджетная система РФ: Учебник – 8-е изд., исправ. и доп. – М.: 2009. 320c.
8 Первушинская О.А. Доходы от использования государственной региональной собственности // Финансы 2010 № 3 стр. 78-79
9 Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник - 2–е изд., перераб. и доп. – М.: 2009.
10 Родникова В. М. «Финансы и статистика», М. 1998г.
11 Селезнев, А. З. Бюджетная система Российской Федераци // М.: Магистр,2007.- 383 с.
12 Бюджетный кодекс РФ
13 http//bestreferat.ru
14 http// google.chrome.ONBP_2011-2013
15 http//www.minfin .ru
16 http//wikipedia.org
31