Денежная система Российской Федерации

В конце XVII в. в России развивался денежный кризис. И тогда великий реформатор государства Российского — Петр I Алексеевич Романов «Великий» (1672—1725 гг.), решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала все возрастающей коммерции. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет.

За время реформы, в 1701 г., были введены в обращение золотые монеты — червонец (3 р.), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 г.), двойной червонец (6 р.) и двойной рубль (около 4 г.). А в 1704 г. в обращении появилась медная копейка равная 1/100 части серебряного рубля, который выпускался по образцу западноевропейского талера и весил 28 г. Таким образом, Россия стала первой в мире государством, которое ввело десятичную монетную систему, основанную на рубле и его сотой части — копейке. Эта система была настолько удобной и прогрессивной, что впоследствии получила широкое распространение в сопредельных с Россией землях и государствах.

Монеты, введенные Петром I, не оставались неизменными в последующее время. Исчезали одни и появлялись другие номиналы, менялись монетные типы, колебались их качественные и весовые данные. До 1764 г. уменьшалось количество чистого серебра в рубле, после чего, снизившись до 18 г., оно осталось неизменным по 1915 г.

Происходили изменения и в стоимости  золотых монет. Например,             к 1764 г. золотой рубль содержал 27 долей (Доля = 44,43 мг) чистого золота, а в конце XIX в. — лишь 17,424 доли. В 1775 г. были выпущены золота полтина, рубль, полуимпериал (5 р.) и империал (10 р.). Последний содержал в себе 2 золотника 69,36 доли чистого золота (11,61 г.). В конце XIX в. было уменьшено золотое содержание империала. Его вес 1775 г. стал соответствовать 15 р.      1897 г., а полуимпериал соответственно 7,5 р.

Во времена правления Екатерины II (1729—1796 гг.), в 1769 г., для финансирования войны с Турцией, в России были впервые выпущены бумажные деньги — ассигнации. В 1771 г. был изготовлен штемпель для огромной медной монеты — так называемого Сесторецкого рубля. Назван он так был потому, что эти монеты-великаны предполагалось чеканить на Сесторецком заводе. Для обращения такая монета была непригодна. Эти рубли должны были обеспечивать бумажные ассигнации, введенные Екатериной II. Но массовое производство этих рублей не состоялось. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. Особенно оно усилилось во время Отечественной войны 1812 г. Ассигнации были изъяты из обращения в связи с проведением очередной денежной реформы 1839 — 1843 гг. установившей в России серебряный монометаллизм (денежная система, при которой какой-либо один из благородных металлов (серебро или золото) служит основой денежного обращения). Который просуществовал в России по 1852 г.

В 1828 г., в связи с открытием на Урале платины, началась чеканка платиновых монет номиналом в 3 р., весом в 2 золотника (Золотник = 4,266 г.) 41 долю чистой платины. В 1829 и 1830 гг. последовательно были введены в обращение платиновые 6 - и 12 - рублевики, соответствовавшие по диаметру серебряным полтиннику и рублю, весом — вдвое и вчетверо тяжелее 3 - рублевика. Выпуск этих необычных монет объясняется тем, что в XIX в. платина еще не находила технического применения, и поэтому ценилась сравнительно невысоко.

Министр финансов правительства Николая I (1796 — 1855 гг.), граф Е.Ф. Канкрин в 1843 г. ввел кредитные билеты, заменившие ассигнации. Но уже к 1849 г. билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853 — 1857 гг. банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажноденежного обращения.

В 1895 — 1897 гг. министром финансов С.Ю. Витте (1849 — 1915 гг.) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе — золотое обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов для обеспечения устойчивой конвертируемости национальной валюты (рубля) был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшено золотое содержание империала. Также были разработаны и внедрены новые технологии изготовления денежных знаков, неизвестные на западе. Наиболее популярным стал орловский способ многокрасочной печати, названный по имени его автора Ивана Ивановича Орлова (1861— 1928 гг.). Его метод получил всемирное признание и с некоторыми усовершенствованиями используется до сих пор. Выходившие из-под печатного станка Государственного знака царские кредитные билеты с изображением Петра I и Екатерины II являлись настоящими произведениями искусства.

Война с Японией 1904 —1905 гг., революция 1905 — 1907 гг., и первая мировая война, вспыхнувшая в 1914 г., привели к краху золотого монометаллизма. Бумажные деньги больше не менялись на золото. В начале первой мировой войны из обращения исчезли золотые, серебряные и медные монеты. В 1915 г. мизерным тиражом был отчеканен последний выпуск серебряного рубля. В стране было введено бумажноденежное обращение.

Массовые выпуски денежных (бумажных) суррогатов, которые стали целиком обслуживать рынки империи, повлекли рост инфляции. В феврале      1917 г. пришло к власти Временное правительство во главе с эсером Керенским А.Ф. Вследствие неправильной политики государства увеличивался государственный долг России, велась война «до победного конца», печаталось огромное количество бумажных денег. В результате чего сильно увеличилась инфляция.

В октябре 1917 г. произошла «Социалистическая революция», повлекшая за собой Гражданскую войну 1918 — 1920 гг. Пришедшее к власти правительство большевиков также было вынуждено в марте 1919 г. пойти на усиленное производство новых бумажных денег.

На фоне распада царской империи, Гражданской войны и инфляции, в условиях полного хозяйственного разорения, охватившего всю страну, на свет появлялись самые необычные деньги. В обращении одновременно находились кредитные билеты царского образца, «думские» деньги и «керенки» Временного правительства, денежные знаки РСФСР и сторонников «белого движения», а также бесчисленное количество суррогатов денег: боны, чеки, временные обязательства и пр.

В марте 1921 г. Советской Россией начался выпуск серебряных монет равных по качеству соответствующим номиналам царской России. Но все эти монеты в обращение не выпускались до 1924 г. — создавался денежный запас.

В 1923 г. были выпущены первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 р. Официальный курс червонца на 1 января 1923 г. составлял 175 р. денежными знаками образца 1923 г. или 17 тыс. 500 р. в денежных знаках 1922 г. Советские червонцы получили прозвище «сеятель» так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре Ивана Дмитриевича Шадра (1887—1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А.Ф. Васютинский, впоследствии принимавший участие в создании ордена Ленина.

Сегодня золотые червонцы 1923 и 1925 гг. — самые редкие советские монеты. Большая их часть была использована для расчетов с другими государствами. Только незначительное число этих монет осталось в коллекциях музеев и частных лиц. Поэтому их коллекционная стоимость сейчас очень высока. С 1975 г. по 1982 г. СССР продолжила чеканку золото червонца.

Серебряные монеты РСФСР 1921—1923 гг. включились в обращение с 26 февраля 1924 г. В том же году начался выпуск серебряных монет СССР. Серебряный рубль чеканился только в 1924 г. Далее чеканились только его части — полтинник до 1927 г. и копейки, но в 1931 г. серебро заменили никелем. Далее рубль обращался только в бумажном виде и выражался в Казначейских билетах и червонцах Государственного банка СССР. В ходе послевоенной денежной реформы 1947 г. червонцы и Казначейские билеты были обменены на новые деньги и введено единое исчисление в рублях.

Реформа 1961 г. ввела новые монеты из медно-никелевого сплава белого цвета (монетный мельхиор) — 50 к. и 1 р. В мае 1965 г. в ознаменование 20-летия победы над фашизмом впервые в СССР выпущена юбилейная монета, номиналом в 1 р. На монете изображена скульптура Евгения Викторовича Вучетича «Воину-освободителю». В 1977—1980 гг в честь Олимпиады 80, проходившей в Москве, были отчеканены первые монеты из драгоценных металлов — золота, серебра, платины. В 1988 г. для чеканки юбилейных и памятных монет впервые был использован металл — палладий чистоты 999. Интерес, к которому объясняется его принадлежностью к платиновой группе, относительной стабильностью цен на международном рынке и проявлением внимания к нему со стороны нумизматов и инвесторов. Практика использования палладия для чеканки монет получила распространение в мире лишь в конце 80-х гг.

В 1991 г. Банк СССР в последний раз выпустил в обращение рублевые монеты, а также Банковские билеты нового дизайна. В народе их прозвали «монетами ГКЧП» и «деревянными рублями». Но распад СССР и инфляция скоро свела их на «нет».

В 1992 г. Банк России выпустил новые рубли в монетах и Банковских билетах, полностью отказавшись от чеканки разменной монеты. Вследствие чего самой мелкой монетой стал — 1 р. Но из-за возросшей инфляции в 1993 г. Российское правительство проводит новую денежную реформу, в результате которой самой мелкой монетой уже становится — 10 р. В 1995 г. Государственный банк России отказался от чеканки рубля в монетах, выразив его только в банковских билетах. Причем самой мелкой купюрой становится —       1000 рублей. Но уже в 1998 г., во время проведения деноминации рубля (изменение номинала денежных купюр в целях подготовки стабилизации денежного обращения), в ходу снова появились монеты. Деноминация рубля, реанимировала не только монетный рубль, но и давно почившую копейку.

С распадом СССР во многих бывших братских республиках, а теперь независимых государствах были введены национальные валюты — Лари, Манаты, Гривни, Литы и т.п. В числе их и Белоруссия, которая выбрала в качестве национальной валюты рубль, с которым она познакомилась в далеком XIII в. С тех пор он прочно вошел в ее жизнь и историю. В 1992 г. Национальный Банк Белоруссии ввел в обращение первые национальные рубли, получившие в народе прозвище «зайчики» так как на билете в 1 р. был изображен заяц. Приднестровье в 1993 г. ввела в обращение на своей территории купоны, выраженные в рублях. В 1994 г. Банк Таджикистана также ввел в обращение национальную валюту — рубль. Интересно, что размер, водяные знаки и цвета до боли напоминают «социалистический рубчик» образца 1961 г.

На разных языках и  в разных государствах СНГ он продолжает жить как денежная единица этих государств.

2.2. Специфика денежной системы России

Официальной денежной единицей Российской федерации является рубль. Российским законодательством запрещен выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, определена ответственность лиц, нарушающих единство денежных отношений. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организация и изъятия их из обращения на территории РФ принадлежит Центральному Банку России.

Денежная единица, как  правило, делится на мелкие, пропорциональные части. В большинстве стран в  настоящее время действует десятичная система деления. Так, 1 российский р. равен 100 к. Наименование денежной единицы складывается исторически. Однако в некоторых случаях (например, в период революции) государство может установить новое наименование денежной единицы. Так, во Франции, когда к власти пришел Бонапарт Наполеон, который стал императором Наполеоном I, было установлено такое наименование денежной единицы, как «наполеондор». В России в период с 1922 по 1947 гг. существовали два наименования денежной единицы: «рубль» и «червонец».

Деньги существовали и существуют всегда. Новые деньги поступают в оборот из банков, создающих  их в результате кредитных операций. Поэтому кредитный характер денежной эмиссии является одним из основополагающих принципов организации денежной системы государства.

Понятия «выпуск денег» и «эмиссия денег» — неравнозначны. Выпуск денег в оборот происходит постоянно. Безналичные деньги выпускаются в оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуду своим клиентам. Наличные деньги выпускаются в оборот, когда банки в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды и сдают наличные деньги в операционные кассы банков. При этом количество денег в обороте может и не увеличиваться.

Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег  из обращения) в государствах исторически осуществляли: центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения; казначейство (министерство финансов или другой аналогичный исполнительный орган), выпускающее мелкокупюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла). В настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо от их вида осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет четкой грани между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязательными покупательными и платежными средствами на внутреннем рынке страны, а некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые валюты). Бумажные и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов. Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссионным банком страны в процессе кредитования коммерческих банков государства; в процессе операций, связанных с покупкой иностранной валюты и государственных ценных бумаг. В результате происходит увеличение денежной массы как за счет увеличения остатка наличных денег, так и за счет увеличения остатков платежных или потенциально возможных платежных средств в сфере безналичных расчетов. В экономически развитых странах денежный оборот более чем на 95% осуществляется в форме безналичных расчетов. Поэтому и увеличение денежной массы в обращении происходит главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а благодаря депозитно-чековой эмиссии.

Эмиссия банкнот связана  с кассовым обслуживанием народного  хозяйства: коммерческих банков, государственного бюджета, государственного долга и т.д., когда необходимо увеличение кассового резерва наличных денег. Депозитно-чековая эмиссия осуществляется в процессе кредитования эмиссионным банком коммерческих банков. Денежное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития.