Денежная система РФ

Введение

"Укрепление  и поддержание стабильности национальной  валюты является основной законодательно  установленной задачей Центрального  банка Российской Федерации. Сочетание  усилий по обеспечению стабильности  денежного обращения и надежности  работы банковской системы определяет  и будет определять в дальнейшем  контуры деятельности Банка России".

Такая формулировка основной задачи Банка  России не может не вызвать самого серьезного возражения. Деньги, денежная система, которой управляет Банк, является столь мощным инструментом, определяющим все состояние экономической, социальной, а зачастую и политической сферы общества, что сводить задачу только к сугубо денежной проблематике является принципиально ошибочным. Эта принципиально ошибочная  парадигма¹ определяет буквально всю глубоко ошибочную и разрушительную политику Центрального банка.

Деньги  часто называют языком рынка, так  как именно с их помощью осуществляется кругооборот товаров и ресурсов. Потребители покупают на рынке товары, продаваемые производителями, которые  в свою очередь платят деньги за ресурсы, полученные ими за ресурсы, полученные ими от населения. Правильно  организованная и чётко функционирующая  денежная система играет важнейшую  роль в обеспечении стабильности национального производства, полной занятости и устойчивости цен.

Поскольку деньги служат мерой стоимости товаров, вся экономическая наука без  них была бы невозможна. Ведь именно с их помощью мы количественно  сравниваем и измеряем стоимости  различных по своей природе товаров  и услуг. Без такой общей меры нельзя было выразить объём ВВП и количественно сравнить его за разные годы и между различными странами.

Нередко говорят, что деньги есть то, что  делает их деньгами, т.е. определяют их природу по тем функциям, которые  они выполняют в экономической  системе. С функциональной точки  зрения деньги выступают в более  общей форме, чем те деньги, к которым  мы привыкли, т.е. в виде монет и  бумажных купюр.

Деньги - один из наиболее важных разделов экономической  науки. Они представляют собой нечто  гораздо большее, чем пассивный  компонент экономической системы, чем простой инструмент, содействующий  работе экономики. Правильно действующая  денежная система вливает жизненную  силу в кругооборот доходов и  расходов, который олицетворяет всю  экономику. Хорошо работающая денежная система способствует как полному  использованию мощности, так и  полной занятости. И наоборот, плохо  функционирующая денежная система  может стать главной причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов.

Целью данной работы является изучение денежной системы Российской Федерации. Для  достижения этой цели проводится анализ состояния денежного рынка России за 2007-2009г.г.

В процессе достижения основной цели решаются следующие задачи:

1 ) изучить теоретические основы  денежной системы ;  
2 )  рассмотреть элементы денежной системы России ;  
3 )  изучить специфику денежной системы России ;  
4 ) ознакомиться с Государственным регулированием денежного обращения . 

Глава 1. Денежная система РФ: основные понятия и  характеристики. 1.1.Понятия, свойства, элементы денежной системы РФ.

Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством . Ее составной частью является национальная валютная система, которая в то же время относительно самостоятельна . Денежные системы сформировались в Европе в XVI - XVII вв . в период укрепления государственной власти и формирования национальных рынков, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период. Объективную необходимость в единой, стабильной и эластичной денежной системе обусловили следующие причины :  
- феодальная раздробленность, в том числе в монетном деле, которая препятствовала образованию национального рынка.Государство упорядочило денежное обращение, создав единую и централизованную регламентацию выпуска денег эмиссионным банком; 
- товарно-денежные отношения периода капитализма свободной конкуренции, которые требовали устойчивости денежной системы, относительного постоянства стоимости денежной единицы.                                                                     - цикличность процессов воспроизводства предполагала эластичное денежное обращение, способного расширяться и сужаться в соответствии с потребностью хозяйственного оборота.                                                                                         Как и любая сложная система, денежная система РФ состоит из ряда элементов. Среди них выделяют следующие:

• принципы организации денежной системы;
• денежная единица как единица денежного счета, необходимого для выражения цены;
• масштаб цены;
• виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством;
• эмиссионная система и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение;
• методы и анализ регулирования денежного обращения.

 Денежная единица - это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров .  
Масштаб цен - это средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег . При металлическом обращении, когда денежный товар ( металл ) - выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных частей . Государства фиксировали масштабы цен в законодательном порядке . Первоначально весовое содержание монет совпадало с масштабом цен, что даже нашло отражение в названии некоторых денежных единиц .                                                                                                 Виды денежных знаков (законные платежные средства). Поскольку в настоящее время ни в одной стране мира нет системы металлического обращения, то основными видами денежных знаков являются кредитные банковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране. Банкноты (банковские билеты)— это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными банками. Появление банкнот было обусловлено развитием рыночных отношений и, в частности, кредитных операций. Впервые банкноты были выпущены в обращение в конце XVII в. Центральные банки выпускали банкноты на основе учета (покупки) частных коммерческих векселей, которые служили их обеспечением. Казначейские билеты – бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государственным казначейством — министерством финансов или специальным государственным финансовым органом, как правило, для покрытия бюджетного дефицита. Казначейские билеты никогда не обеспечивались в отличие от банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлась.  Разменная монета — слиток металла, имеющий установленные законом весовое содержание и форму. Монеты чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты соответствует лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в качестве разменных денег и позволяют совершать любые мелкие покупки.                                                                 Эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска и обращения денежных знаков. Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег из обращения) осуществляют центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), и казначейство (государственный исполнительный орган), выпускающее мелко-купюрные бумажноденежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла).                                                               В результате правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации создана денежная система, включающая следующие элементы:

1) официальную денежную единицу (рубль, состоящий из ста копеек);

2) эмиссию² наличных денег;

3)организацию наличного  денежного обращения.                                                  Особая роль в осуществлении денежной политики государства, в организации денежного обращения в стране, как отмечалось ранее, возлагается в соответствии со ст. 75 Конституции РФ на Центральный банк³. Первым элементом денежной системы является валюта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом о Центральном банке официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, состоящий из ста копеек. В Законе РФ « О валютном регулировании и валютном контроле» данное понятие несколько уточнено, и понятием «валюта Российской Федерации» охватываются:                                                                         1) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену, рубли в виде банкнот Центрального банка РФ и монеты; 2) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных организациях в Российской Федерации; 3) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных организациях за пределами РФ на основании соглашения, заключенного Правительством РФ и ЦБ РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты РФ в качестве законного платежного средства.                   

Введение на территории страны других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются!                                                                                            

На территории Российской Федерации функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги в виде средств на счетах в кредитных учреждениях. ЦБ РФ выполняет следующие функции:             Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. В целях регулирования денежно-кредитной политики ЦБ РФ привлекает следующие инструменты: ставки учетного процента (дисконтную политику⁴);нормы обязательных резервов кредитных учреждений; операции на открытом рынке; регламентации⁵ экономических нормативов для кредитных учреждений. Для осуществления кассового обслуживания кредитных учреждений, а также других юридических лиц на территории РФ создаются расчетно-кассовые центры при территориальных главных управлениях ЦБ. Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения - документа, дающего право ЦБ подкреплять оборотную массу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается Правлением ЦБ в пределах эмиссионной директивы, т. е. предельного размера выпуска денег в обращение.

1.2.Типы денежной  системы РФ. Биметаллизм и монометаллизм.

Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги: как товар — всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В связи с этим выделяют следующие типы денежных систем:                                                               • система металлического обращения, при которой денежный товар (благородные металлы) непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные  деньги разменяны на металл;                                                            • система обращения денежных знаков, когда золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.          При металлическом обращении в зависимости от металла, который в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различают биметаллизм и монометаллизм.                                                 Биметаллизм - это денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя благородными металлами (обычно за золотом и серебром ), предусматривая свободную чеканку монет из обоих металлов и их неограниченное обращение . Существовали три разновидности биметаллизма : система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми  и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке ; система двойной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось государством в зависимости от спроса на металлы, от экономической и политической ситуации в стране и мире; система " хромающей " валюты, при которой золотые и серебряные монеты служили законными средствами платежа, но не  
на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет. Монометаллизм - это такая денежная система, при которой один денежный металл ( золото или серебро ) служит всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости ( банкноты, казначейские билеты, разменная монета ), разменные на этот денежный металл обоих металлов и их неограниченное обращение (золото или серебро).  В зависимости от характера обращения и обмена денежных знаков на золото в теории денег различают три разновидности золотого монометаллизма : золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты .                                           Золотой монометаллизм существовал до первой мировой войны ( 1914-1918  
гг.) в форме золотомонетного стандарта . Золотомонетный стандарт характеризуется тем, что исчисление цен товаров осуществляется в золоте ; во внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты, золото выполняет все функции денег ; производится свободная чеканка золотых монет для частных лиц с фиксированным содержанием золота ; находящиеся в обращении денежные знаки ( банкноты, металлическая разменная монета ) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости (в России 5-рублевый кредитный билет обменивался на 5 руб. золотом); допускаются свободный вывоз и ввоз золота, и функционирование свободных рынков золота . При золотослитковом стандарте в отличие от золотомонетного в обращении отсутствуют золотые монеты и их свободная чеканка . Обмен банкнот и других неполноценных денег производился только на золотые слитки весом около 12,5 кг, для чего требовалось предъявить в банк довольно крупную сумму денег . Золото оказалось вытесненным из обращения в крупный оптовый и международный оборот . В большинстве стран непосредственный обмен неполноценных денег на золото не был восстановлен даже в такой форме, а применялся обмен кредитных денег на иностранную валюту ( девизы ), так называемый  
золотовалютный ( золотодевизный ) стандарт. При золотодевизном стандарте также отсутствуют свободное обращение золотых монет и свободная чеканка . Обмен неполноценных денег на золото производится с помощью обмена  
на валюту стран с золотослитковым стандартом . Таким путем сохранялась косвенная связь денежных единиц стран с золотодевизным стандартом с золотом .