Бюджетный дефицит и методы его покрытия в реальных условиях кризисной экономики

      В другом  случае, в условиях инфляции при   повышении  денежных  доходов автоматически  увеличиваются  и  налоговые   поступления.   Для   уменьшения поступлений  государство  должно  либо  снизить   налоговые   ставки,   либо увеличить госрасходы. Но обе эти меры или  их  сочетания  приведут  к  росту деловой активности, занятости и, в конечном счете, не уменьшат инфляцию.

Анализ экономики Казахстана за последние несколько лет позволяет  подтвердить действенность и в казахстанских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, и повышению уровня народного благосостояния. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая  размеры необходимых государству  финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в  себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Нельзя сделать однозначный вывод о том хорошо или плохо явление бюджетного дефицита. Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться  и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся  дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.

Многое зависит и  от того, из каких источников финансируется  дефицит. Например, дефициты 80-х гг. в США были огромны, но на 80 % процентов финансировались путем продажи государственных обязательств населению страны, причем обязательсв в основном долгосрочного характера. Это позволило правительству США сделать свой огромный трехтриллионный долг безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан. В Казахстане долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних кредиторов к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики страны сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их кредиторов. 

Иными словами, природа  и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.

Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на следующих  аспектах:

1. Бюджетный дефицит  -- превышение расходов бюджета над его доходами. Объем бюджетного дефицита зависит от большого количества макроэкономических факторов, которые с разных сторон характеризуют развитие экономики. Дефицит бюджета не может рассматриваться иначе, как в контексте макроэкономического развития и экономической политики государства в сфере доходов и расходов государственного бюджета.

2. Состояние бюджетной  системы можно назвать важнейшим  критерием экономической ситуации  в стране, а одной из важнейших  функций бюджета есть регулирование экономики.

3. Бюджетный дефицит  сам по себе не является  катастрофическим явлениями, его  увеличение может вести к серьезным  негативным последствиям не только  экономического, но и чисто политического  характера. Ведь доверие народа  к бюджетной системе, к бюджетному устройству страны определяет доверие правительству, доверие проводимым реформам. Это доверие невозможно в условиях несбалансированного бюджета - главного финансового документа страны. И это должно, наконец, привлечь пристальное внимание правительства, и проявиться в конкретных результатах.

4. Дефицит государственного  бюджета может быть профинансирован  тремя способами:

1) за счет эмиссии  денег;

2) за счет займа  у населения своей страны (внутренний  долг);

3) за счет займа  у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг)

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1.Конституция Республики  Казахстан

2.Бюджетный кодекс  Республики Казахстан.

3.Налоговый кодекс - Закон  РК «О налогах и других обязательных  платежах в бюджет».

4.Законы Республики Казахстан.

5.Постановления Правительства  Республики Казахстан.

6.Инструктивные материалы  министерств и ведомств.

7. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 г №357-1 «О бюджетной системе

8. Налоги: учебное пособие. Под ред. Д. Г. Черника, Финансы и статистика, 1996 г.

 9.Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. - М,: Дашков и К, 2002..

10. Зейнельгабдин А.Б.  Финансовая система: экономическое  содержание и механизм использования. - Алматы: Каржы-каражат, 1995.

11. Ильясов К.К., Саткалиева  В.А. и др. Государственный бюджет: Учебник. - Алматы: РЖ, 1994.

12. Мельников В.Д., Ильясов  К.К. Финансы. - Алматы: Каржы- каражат, 2001г.

13. Мельников В.Д. Государственное  финансовое регулирование экономики Казахстана. - Алматы: Каржы-каражат, 1995.

14. Рудый К.В. Финансово-кредитные  системы зарубежных стран: Учебное  пособие. - М.: Новое знание, 2003.

15. Утибаев Б.С., Жунусова P.M. Бюджетное устройство и бюджетная  система: Учебное пособие. - Акмола: 1997.

16. Финансы. Денежное  обращение. Кредит: Учебник для  вузов / Под ред; проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2003 г.

17. Правила разработки  проектов республиканского и  местных бюджетов, утвержденные  Постановлением Правительства Республики  Казахстан от 29. 05.2002 г. № 592.

18. Правила исполнения  республиканского и местных бюджетов, утвержденные Постановлением Правительства  Республики Казахстан от 05. 02. 2005 года № 110.

19. Вахрин П.И., Нешитой А.С. «Финансы-М.: Маркетинг , 2000 г

20. Жарекешева А.Х. «Бюджет и социальная сфера/Экономика Казахстана» 1997 г.

21.     Ильясов К.К., Саткалиева В.А. и другие. Государственный бюджет. – Алматы: 1994 г.

22.         Мельников В.Д., Ильясов К.К Финансы: Учебник.- Алматы: Изд.2-е. – Каржы-каражат. 1997 г.

23. Финансы / Под ред.В.М.Родионовой, 1995 г.

24.  Финансы / Под ред. А.М.Ковалевой. 1998 г.

25. Информационно-аналитический  портал Respublika.kz

26. Информационный портал Ресурс

27. Веб портал itcp.kz Теория и практика государственных закупок