Бюджет муниципального образования на примере Боградского района

Министерство образования  и науки РФ

Хакасский технический институт  - филиал ФГАОУ ВПО

«Сибирский федеральный  университет»

 

 

Кафедра «экономики и менеджмента» 

 

                                                                                                                                                                                                                                    

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Бюджет муниципального образования»

(на примере Боградского  района)

 

 

 

 

 

Выполнил: Новосёлова И.,

студент гр. 78-2Б

                      Проверил: Боргоякова Н.В. 

 

                                                                                                                                                  

 

г. Абакан, 2011 год

Содержание

 

Введение……………………………………………………………......3

Часть 1. Характеристика социально-экономического положения муниципального образования Боградский район………………………………........................................................................4

1. Характеристика мо Боградский район……………………………………...4
2. Органы местного самоуправления мо Боградский район…………………5
3. Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо

Боградский район…………………………………………………………………8

1.4 Составление проекта,  рассмотрение и утверждение бюджета  мо Боградский район………………………………………………………………..12

Часть 2. Доходы муниципального образования Боградский район………...17

Часть 3. Расходы муниципального образования Боградский район………..36

Заключение…………………………………………………………………….49

Приложение №1………………………………………………………………….50

Приложение №2………………………………………………………………….56

Библиографический список………………………………………………...66

 

 

 

 

 

 

Введение

Бюджет муниципального образования - в РФ - форма образования и  расходования денежных средств, предназначенных  для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения  местного самоуправления.

Цель данной курсовой работы – выявить особенности бюджета  муниципального образования Боградский район.

В данной курсовой работе решались следующие задачи:

- охарактеризовать муниципальное  образование Боградский район;

- описать существующие  органы самоуправления;

- рассмотреть доходы бюджета  муниципального образования Боградский район: налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления;

- проанализировать доходы  муниципального образования Боградский район;

- дать характеристику  по разделам бюджетной классификации  расходов муниципального образования  Боградский район;

- проанализировать структуру  расходов муниципального образования  Боградский район;

- определить размер дефицита  бюджета муниципального образования  Боградский район и источники  его финансирования.

Актуальность данной темы состоит в обеспечении решения  финансовых задач органов местного самоуправления муниципального образования  Боградский район.

 

 

Часть 1. Характеристика социально-экономического положения мо Боградский район

1.1 Характеристика мо Боградский  район

Официальное название муниципального района - "Муниципальное образование  Боградский район". Район находится  на северо-востоке РХ, на левом берегу Красноярского водохранилища. С  севера граничит с Новоселовским  районом Красноярского края, с  запада и северо-запада - с Усть-Абаканским районом РХ. От районного центра муниципального образования с. Боград до республиканского центра г. Абакана  расстояние составляет 91 км. Расстояние до г. Красноярска- 357 км. Общая площадь  территории района составляет 452,4 тыс. га, из которой - 59,9 тыс. га, занимает лесной фонд, земли сельскохозяйственного  назначения занимают - 309,1 тыс. га. Общая  площадь района составляет 7,3 % от территории РХ. Численность населения мо Боградский район составляет 15,4 тыс. человек  на 01.01.2010 года, плотность 3,5 чел/кв. км.  Село Боград является центром мо Боградский район, в нем проживает 4,9 тыс. человек.  В составе мо находится 10 поселений, имеющих статус муниципальных образований. В районе 28 населенных пунктов. Боградский район обладает достаточно развитой инфраструктурой. Вдоль западной границы  района проходит железная дорога Ачинск-Абакан. С севера на юг, в наиболее протяженной  своей части, район пересекает федеральная  дорога «Енисей». Территорию мо образуют территории следующих сельских поселений: Боградский сельсовет, Большеербинский  сельсовет, Бородинский сельсовет, Знаменский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пушновский сельсовет, Сарагашский  сельсовет, Советско-Хакасский сельсовет, Сонский сельсовет, Троицкий сельсовет. В состав территорий сельских поселений  входят 28 населенных пунктов, прилегающие  к ним земли общего пользования  и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

1.2 Органы местного самоуправления  мо Боградский район

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя  РФ, признается, гарантируется и  осуществляется на всей территории РФ.

Местное самоуправление в  РФ - форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, - законами субъектов РФ, самостоятельное  и под свою ответственность решение  населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальный район - несколько  поселений или поселений и  межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой  местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера  населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления ФЗ и законами субъектов РФ;

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1. Представительный орган мо- Совет депутатов мо Боградский район;

Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района. Совет  депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов  составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен  в течение текущего срока полномочий. Совет депутатов приступает к  осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

В состав Совета депутатов  входят:

1) председатель Совета  депутатов;

2) заместитель председателя  Совета депутатов;

3) постоянные комиссии  Совета депутатов (далее - постоянные  комиссии);

4) секретарь сессии Совета  депутатов;

5) аппарат Совета депутатов.

2. Глава мо - Глава мо Боградский район;

Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава района возглавляет  администрацию района, руководит  ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность  за осуществление ее полномочий. Глава  района подконтролен и подотчетен населению  мо и Совету депутатов. Глава района представляет Совету депутатов ежегодный  отчет о результатах своей  деятельности, деятельности администрации  района и иных подведомственных ему  органов местного самоуправления, в  том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Глава  района избирается на муниципальных  выборах в соответствии с ФЗ, законами РХ и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Местная администрация  (исполнительно-распорядительный орган  мо) - Администрация мо Боградский  район;

Администрацией района руководит  глава администрации района на принципах  единоначалия. Главой администрации  района является глава района. Администрация  района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланк со своим  полным наименованием "Администрация  муниципального образования Боградский район". Администрация района формируется  главой района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, данным Уставом, Положением об администрации  района. Подотчетность должностных  лиц администрации района устанавливается  главой района.

4. Контрольный орган мо - ревизионная комиссия мо Боградский  район;

Ревизионная комиссия района является постоянно действующим  контрольным органом мо, подотчетным  Совету депутатов. Порядок формирования, структура ревизионной комиссии района, ее компетенция, полномочия и  порядок деятельности определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Ревизионная комиссия района:

1) осуществляет контроль  за исполнением бюджета муниципального  района, соблюдением установленного  порядка подготовки и рассмотрения  проекта бюджета муниципального  района, отчета о его исполнении;

2) осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядка управления и распоряжения  имуществом, находящимся в собственности  муниципального района;

3) проводит экспертизы  проекта бюджета муниципального  района, долгосрочных целевых программ  и правовых актов бюджетного  законодательства РФ;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами РХ, Уставом мо Боградский  район, решениями Совета депутатов.

Выборными должностными лицами мо Боградский район являются:

- глава мо;

- председатель Совета  депутатов, депутат, работающий  на постоянной основе.

3. Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо Боградский район

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент РФ;

высшее должностное лицо субъекта РФ, глава мо Боградский район;

законодательные (представительные) органы государственной власти и  представительные органы местного самоуправления,  Совета депутатов мо Боградский район;

исполнительные органы государственной  власти (исполнительно-распорядительные органы мо),  Администрация мо Боградский район;

Центральный банк РФ;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных  средств.

 

 

 

Таблица 1

Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо Боградский район

Участники	Полномочия
Совет депутатов мо Боградский район	рассматривают и утверждают соответствующие  бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих  бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих  бюджетов
Администрация мо Боградский район	обеспечивают составление проекта  бюджета, вносят его с необходимыми  документами и материалами на  утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают  методики распределения и (или)  порядки предоставления межбюджетных  трансфертов, обеспечивают исполнение  бюджета и составление бюджетной  отчетности, представляют отчет  об исполнении бюджета на утверждение  законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление  государственным (муниципальным)  долгом
Глава Администрации мо Боградский район	составляет проект соответствующего бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для  внесения в законодательный (представительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления  бюджетной отчетности.
Ревизионная комиссия мо Боградский район	осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств	обеспечивает результативность, адресность и целевой характер  использования бюджетных средств  в соответствии с утвержденными  ему бюджетными ассигнованиями  и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных  ему распорядителей и получателей  бюджетных средств; ведет реестр  расходных обязательств, подлежащих  исполнению в пределах утвержденных  ему лимитов бюджетных обязательств  и бюджетных ассигнований; осуществляет  планирование соответствующих расходов  бюджета, составляет обоснования  бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную  роспись, распределяет бюджетные  ассигнования, лимиты бюджетных  обязательств по подведомственным  распорядителям и получателям  бюджетных средств и исполняет  соответствующую часть бюджета;  вносит предложения по формированию  и изменению лимитов бюджетных обязательств; отвечает соответственно от имени РФ, субъекта РФ, мо по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (Совет депутатов мо Боградский район, Администрация мо Боградский район, Управление финансов администрации  мо Боградский район, МУ «Комитет по управлению муниц. Имуществом и природными ресурсами  Боградского района», МУЗ «Боградская  районная больница»	осуществляет начисление, учет и  контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления  платежей в бюджет, пеней и штрафов  по ним; осуществляет взыскание задолженности  по платежам в бюджет, пеней и  штрафов; принимает решение о  возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное  осуществление такого возврата и  процентов, начисленных на излишне  взысканные суммы, и представляет поручение  в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в  порядке, установленном Министерством  финансов РФ; принимает решение о  зачете (уточнении) платежей в бюджеты  бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;