Бюджет и бюджетные фонды

7. Администрация города  Вологды одновременно с внесением  проекта решения о бюджете  города Вологды на очередной  финансовый год в Вологодскую  городскую Думу доводит до  всеобщего сведения проект бюджета  города Вологды в соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Вологде.

8. Проект решения о  бюджете города Вологды направляется Председателем Вологодской городской Думы в постоянный комитет по бюджету и налогам Вологодской городской Думы (далее по тексту - постоянный комитет по бюджету и налогам), ответственный за рассмотрение бюджета города, для подготовки информации о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования «Город Вологда» и пункта 6 настоящего Положения. В день поступления проекта решения о бюджете в Вологодскую городскую Думу указанный проект направляется Председателем Вологодской городской Думы в Контрольно-счетную палату города Вологды для проведения экспертизы и подготовки заключения.

9. Не позднее 13 ноября  текущего года постоянный комитет  по бюджету и налогам рассматривает представленный проект бюджета города Вологды на очередной финансовый год на соответствие перечня представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования «Город Вологда», пункта 6 настоящего Положения и представляет информацию Председателю Вологодской городской Думы о соответствии представленных документов и материалов и о возможности принятия проекта решения о бюджете города Вологды к рассмотрению.

10. В случае несоответствий  перечня представленных документов и материалов вышеуказанным требованиям проект решения не позднее 14 ноября текущего года возвращается Главе города Вологды для их устранения, после чего не позднее 15 ноября текущего года подлежит повторному направлению в Вологодскую городскую Думу для рассмотрения.

11. При условии соответствия  проекта решения о бюджете  вышеуказанным требованиям Председатель  Вологодской городской Думы направляет  данный проект решения депутатам  Вологодской городской Думы для  рассмотрения и представления предложений и поправок, а также в Контрольно-счетную палату города Вологды, в случае если первоначально представленный проект дорабатывался в порядке, указанном в пункте 10 настоящего Положения.

12. В срок до 25 ноября  текущего года проводятся депутатские слушания по проекту решения о бюджете города Вологды на очередной финансовый год.

13. Контрольно-счетная палата  города Вологды не позднее  чем через 15 дней после получения  проекта решения о бюджете  города Вологды на очередной  финансовый год (до 25 ноября текущего года) представляет Вологодской городской Думе и Главе города Вологды заключение по проекту решения о бюджете.

Заключение по проекту решения о бюджете города Вологды на очередной финансовый год должно содержать анализ изменений основных показателей проекта бюджета города в сравнении с бюджетом города на текущий финансовый год и финансовый год, предшествующий текущему.

14. Председатель Вологодской  городской Думы направляет заключение  Контрольно-счетной палаты города  Вологды в постоянные комитеты Вологодской городской Думы (далее по тексту - постоянные комитеты).

15. Не ранее чем через  пятнадцать дней после обнародования  проекта бюджета города Вологды  на очередной финансовый год, но не позднее 30 ноября текущего  года Администрация города Вологды проводит публичные слушания по проекту бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

16. Не позднее 5 декабря  текущего года заключение о  результатах публичных слушаний  с оформленными надлежащим образом  предложениями и поправками направляется  в Вологодскую городскую Думу для рассмотрения и учета при формировании сводной таблицы поправок к проекту бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

17. Постоянные комитеты  и депутаты Вологодской городской  Думы рассматривают проект бюджета  города Вологды и не позднее 5 декабря текущего года направляют в постоянный комитет по бюджету и налогам оформленные надлежащим образом заключения, предложения и поправки.

Заключения постоянных комитетов Вологодской городской Думы должны содержать оценку (замечания) по характеристикам и показателям проекта бюджета и предложения по принятию или по отклонению представленного проекта бюджета.

Поправки комитетов и депутатов, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части или указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям и представленные не по форме или с нарушением срока, постоянным комитетом по бюджету и налогам к рассмотрению не принимаются.

18. На основании заключения  о результатах публичных слушаний, представленных заключений, предложений  и поправок постоянных комитетов, предложений и поправок депутатов  Вологодской городской Думы, заключения  Контрольно-счетной палаты города Вологды постоянный комитет по бюджету и налогам готовит сводную таблицу поправок и предложений к проекту решения о бюджете города Вологды на очередной финансовый год с рекомендациями комитета об их принятии или отклонении, которые направляются Главе города Вологды не позднее 11 декабря текущего года.

19. Администрация города  Вологды в срок до 14 декабря  текущего года рассматривает  сводную таблицу поправок и  предложений к проекту решения  о бюджете города Вологды на  очередной финансовый год.

Глава города Вологды при согласии с поправками и предложениями вносит в Вологодскую городскую Думу доработанный проект решения о бюджете города Вологды взамен ранее представленного, при отклонении - дает мотивированное заключение, которое направляется на рассмотрение согласительной комиссии. Глава города Вологды вправе внести дополнительные поправки в проект решения о бюджете на рассмотрение согласительной комиссии.

20. Согласительная комиссия  формируется на паритетных началах  из депутатов Вологодской городской Думы и представителей Администрации города Вологды.

Количественный состав, регламент работы согласительной комиссии по проекту бюджета города Вологды на очередной финансовый год и персональный состав согласительной комиссии от Вологодской городской Думы утверждаются постановлением Председателя Вологодской городской Думы не позднее 5 декабря текущего года.

Сведения о персональном составе согласительной комиссии от Администрации города Вологды Глава города Вологды направляет в Вологодскую городскую Думу не позднее 10 декабря текущего года.

Согласительной комиссией для участия в работе могут быть привлечены иные специалисты, эксперты.

21. Согласительная комиссия  в период до 17 декабря текущего  года рассматривает несогласованные  поправки и предложения из сводной таблицы поправок и предложений к проекту бюджета города Вологды на очередной финансовый год, поправки Главы города Вологды и вырабатывает по ним согласованную позицию.

Руководит заседаниями согласительной комиссии Председатель Вологодской городской Думы.

22. Решение согласительной  комиссии и поправки, по которым  стороны не выработали согласованного  решения, направляются для сведения  Главе города Вологды и выносятся  на рассмотрение Вологодской  городской Думы.

Докладывает о принятом согласительной комиссией решении Председатель Вологодской городской Думы.

23. На сессии Вологодской  городской Думы, на которой рассматривается  проект решения о бюджете города  Вологды на очередной финансовый  год, указанный в пункте 19 настоящего  Положения, заслушиваются доклады об итогах проведенных публичных слушаний, результатах рассмотрения сводной таблицы поправок и предложений с учетом решения согласительной комиссии.

По итогам обсуждения Вологодская городская Дума принимает одно из следующих решений:

- «Утвердить бюджет города Вологды»;

- «Отклонить проект бюджета города Вологды и направить на доработку».

24. Решение о бюджете  города Вологды принимается Вологодской  городской Думой до начала  финансового года и обнародуется  Главой города Вологды в течение  десяти дней с момента его подписания. Решение о бюджете города Вологды вступает в силу с 1 января соответствующего финансового года.

25. В случае если решение  о бюджете на очередной финансовый  год не вступило в силу с  начала финансового года, временное  управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Заключение

Вологда - один из самых древних городов России, город исторический и современный, Вологда является административным, промышленным и культурным центром Вологодской области. Кладовая русских традиций, родина удивительных ремесел и промыслов. Город, подаривший России немало великих людей: поэтов и композиторов, промышленников и государственных деятелей. Своим трудом они украшали и укрепляли страну, разнося по всему свету славу о своей малой родине. Вологда - город, где память о прошлом помогает создавать будущее.

Местное самоуправление в городе Вологде осуществляется населением посредством форм прямого волеизъявления и через органы местного самоуправления – администрацию города.

В ходе написания данного анализа мною проведен анализ доходов и расходов бюджета города Вологды. Бюджет города является дефицитным, так как бюджетные расходы превышают доходы. Основным источником покрытия дефицита городского бюджет являются кредиты кредитных организаций. Основной статьей формирования бюджетных доходов являются налог на доходы физических лиц.

Также могу отметить тенденцию к увеличению поступлений и нормативов налоговых доходов и сокращению безвозмездных поступлений. Хотя на данный момент доля субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов является значительной в сумме доходов городского бюджета. Структура бюджетных расходов говорит о явной социальной направленности политики городской администрации, основными статьями расходов являются образование, здравоохранение и социальная политика.

В целом могу сказать о том, что экономический кризис оказал существенное влияние на бюджет города. В связи с сокращением основных статей доходов городская администрация была вынуждена пойти на непопулярные в народе меры по сокращению бюджетных расходов.

 

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Устав города Вологда.
4. Положение о Департаменте финансов Администрации города Вологды.
5. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007.
6. http://www.duma-vologda.ru/ - Официальный сайт Вологодской городской Думы.
7. http://vologda-portal.ru/ - Официальный сайт Администрации города Вологда http://www.cherinfo.ru/ - Официальный городской сайт Череповца

1 На основании Федерального закона от 22.09.2009 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 892 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния»

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.2, статья 96.8, п.4

4 На основании Федерального закона от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»