Безработица и её виды. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена

Потенциальная занятость  характеризует верхний предел занятости, который при определённых условиях может быть достигнут в том  или ином регионе.

Следует различать виды и формы занятости.

Виды занятости – это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства.

Формы занятости –  это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

По форме занятости  выделяют прежде всего занятость  с режимом полного рабочего дня или неполной рабочей недели.

К специальным формам занятости относятся такие, как:

1. Занятость на условиях  надомничества;

2. Вахтово-экспедиционный  метод занятости;

3. Совместительство;

4. Занятость в трудовых  семестрах учащихся дневной формы обучения;

5. Занятость с условмеи  гибкого графика и др.

 

Единой классификации  видов безработицы не существует. Большинство учёных называют три  основных вида безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также  ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждый вид в отдельности. Также обратим внимание на возможные шаги по устранению причин безработицы и преодоление её последствий.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда! работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят люди,' которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также Te кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение] пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и в конечном счете противоречит интересам самих работающих.

Структурная безработица вызвана существенными изменениями в структуре экономики, в ходе которых становиться нецелесообразным существования предприятий или подотраслей с устаревшими технологиями. В  данном случае масса освобождённых работников вынуждена переквалифицироваться на иной род деятельности. При преодолении данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная политика, направленная на опережение ситуации. А именно отслеживая структурные изменения, происходящие в мире, государство должно проводить такие действия как: 1) вести подготовку кадров для отраслей которые будут затребованы в ближайшем будущем; 2) уже существующим работникам дать понимание о мобильности и выгоде передвижения рабочего места; 3) предотвращать резкое исчезновение предприятий и отраслей.

Циклическая безработица – вид безработицы, которому подвержены все отрасли экономики и который больше всех зависит от объективных причин. В данном случае идёт разговор о цикличности экономической системы. В ходе спадов и подъёмов экономики изменение уровня безработицы, может составить более 10%. Для того что бы сгладить ситуацию вызванную экономическим спадом в обществе, государство должно использовать собственные резервы для субсидирования занятости населения.

Также специалисты выделяют следующие виды безработицы, которые  носят менее массовый характер.

Сезонная безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то  время, как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

Технологическая  безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

Межвидовые типы безработицы, представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте. Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Безработица вынужденная – возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу.

Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной. Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную и скрытую формы безработицы. Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление. Структурная безработица - нормальное явление с точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений. Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.

Проанализировав все  виды безработицы можно сделать  вывод. Что для решения проблем  безработицы необходим индивидуальный подход к каждому виду безработицы. При этом рассматривать их нужно, не только со стороны экономики с её объективными причинами, но и с субъективной точки зрения обыкновенного работника.

 

Причины безработицы

 

Современная безработица  в Российской Федерации – явление, порожденное стадией

развития в  процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и

особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный  всем

странам.

Отношение к  безработице как социально-экономическому критерию состояния

общества с  течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей,

влечет за собой  значительное отставание страны в экономическом  развитии.

Повышение или  снижение экономической активности являются основными причинами

роста и снижения занятости и уровня безработицы  в стране. Циклическое

развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической

активности  в течение нескольких лет или  десятков лет, ведут к определенным

колебаниям  численности занятых и безработных.

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:

1.          высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец

или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей  силы определяется в

данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей  силы и дохода, который

он получит  от ее использования в течение определенного периода времени с теми

затратами, которые  он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и

того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление

будет в пользу машины, то предприниматель откажется  от покупки рабочей силы и

отдаст предпочтение машины. Рабочая сила человека будет  непроданной, а сам он

окажется в  роли безработного. Научно-технический  прогресс и повышение

технического  строения производства есть одна из причин безработицы в

современных условиях.

2.          Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает

покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать  за бесценок

свою рабочую  силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени

он может оставаться без работы и относится к категории безработных.

3.          Отсутствие стоимости, а соответственно  и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс

производства  по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие

рабочей силы настолько  низкого качества, что покупатель (работодатель) не

желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.

п.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы  является нарушение

равновесия  на рынке рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в

период экономических  спадов, войн, стихийных бедствий и  т. п.

 

 

 

Социально-экономические  последствия безработицы. Закон  Оукена.

 

Экономические последствия  безработицы

 

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв  работу, лишились

единственного источника дохода и оказались  за чертой бедности.

Происходит  отставание объема ВНП по сравнению  с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных  возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

Известный исследователь  макроэкономики Артур Оукен (США) математически  выразил отношение между уровнем  безработицы и так называемым отставанием – не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема

валового национального продукта составляет 2,5%.

Например, если в начале фактический ВВП составлял 100% от своего

потенциального  объема, а затем понизился до 98%, то уровень  безработицы

должен увеличиться  на 1%.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменение уровнем безработицы.

Несмотря, что  в России в последнее время  наблюдается стабильный экономический  рост, этого не достаточно, чтобы  достичь уровня  развитых государств Запада.

По признанию  западных экономистов, безработица  сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с  монополизацией.

В 1999 году валовой  внутренний продукт составил к уровню 1990 года (равен

100%) только 59%, объем  промышленного производства –  50% и объем продукции

сельского хозяйства  – 57%. Все это сказалось на положении  экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна входит в десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку.

Так же в ходе реформ 90-х годов наша страна потеряла значительную часть

высококвалифицированных работников. Что незамедлительно сказалось на научно-техническом прогрессе нашей страны. В настоящее время уровень образования в нашей стране позволяет делать оптимистические прогнозы.

 

Но не смотря на то, что экономические последствия  безработицы оставили

значительный след, в правительственной программе намечается политика «ровногоэкономического возрождения».

 

Социальные (психологические) последствия безработицы

Потеря работы и увольнение — это почти всегда источник стресса для самого работника и для членов его семьи. У человека во время безработицы изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности. Весь этот комплекс явлений называют психологическими последствиями безработицы.

Наиболее острые последствия  увольнения — угрызения совести, ярость, негодование, депрессия, страх  перед будущим, жалобы на плохое физическое состояние, алкоголизм, наркозависимость, развод, психологическое и(или) физическое насилие над детьми и супругами, мысли о самоубийстве. 

Психологи  выделяют несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы. Так, Л. Пельцман говорит о четырех фазах: 
 
Фаза 1 — состояние неопределенности и шока. Это очень тяжелое переживание, особенно когда потеря работы произошла внезапно (неожиданное сокращение штатов, ссора с начальником и т.п.). При этом важно то, что растерянность и страх выступают как факторы риска, при которых человек становится подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить также, что наиболее сильным патогенным фактором является не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это произойдет. Затянувшийся период неуверенности и ожидания решения собственной судьбы становится причиной значительного снижения удовлетворенности работой и источником стресса. Это неминуемо сказывается на производительности труда. Поэтому предвидение данного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.