Безработица и её виды. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена

          Нижегородский Государственный Университет им. Лобачевского

                                          Финансовый факультет

                                              Заочное отделение

                               Специальность: «Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по экономической  теории на тему:

«Безработица  и её виды. Социально-экономические                      последствия безработицы. Закон Оукена»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                           Выполнила:                                                                                               

                                                                 Студентка 1 курса, группы 13Ф11

                                                                 Костина К.В

                                                                 Научный руководитель:

                                                                 Воронина А.С

Содержание:

 

Введение

1. Трудовые ресурсы: количественная и качественная характеристика.

2. Виды и формы безработицы.

2.1 Безработица и занятость

2.2 Причины безработицы

3. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.

3.1 Экономические последствия  безработицы

3.2 Социальные последствия  безработицы

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Цель курсовой работы:

1. Объяснение понятия безработица и выявление причин её появления
2. Выявление социальных и экономических последствий безработицы
3. Характеристика рынка труда

Начнём с самого понятия безработица.

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для рыночной экономики безработица является естественной на рынке труда. Многие экономисты, рассматривая, как объект своих изучений, безработицу делают акцент именно на естественности и неизбежности этого процесса. В то же время, для обычного человека безработица чаще всего представляет собой сугубо негативное явление, привносящее нестабильность в общество.

Современная служба занятости должна решать три основные задачи:

1. подбор рабочего места  и работника;

2. выплата пособий по  безработице;

3. направление безработных  на участие в активных программах.

В Российской Федерации служба занятости изначально создавалась как институт, объединяющий все три основные функции. Тем не менее, приходится акцентировать на этом внимание, поскольку в последнее время вновь начинает подниматься вопрос об ограничении политики на российском рынке труда только выплатой пособий по безработице. Более того, обсуждаются предложения о передачи функций по управлению этими выплатами социальным службам. Представляется, что

подобные действия являются грубейшей политической и экономической  ошибкой, последствие которой – расширение долгосрочной безработицы, бедности и социальной изоляции. Безработица негативно влияет как на экономику страны, так и на социальный уклад государства.

Происходит отставание объема ВВП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

Так же особое место  уделяется государственному регулированию  рынка труда. Политика реализуется по следующим направлениям: сдерживание безработицы и смягчение вызываемых его негативных социальных последствий. Законодательство о занятости, приоритеты государственной политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным. Низменным в арсенале средств осуществления политики на рынке труда остается пакет мер регулирования, включающий шесть активных и одну пассивную. Активные меры, так или иначе, способствуют заполнению вакантных рабочих мест и удовлетворяют спрос на оплачиваемую занятость. Пассивная мера – выплата пособий по безработице – потому и называется пассивной, что никакого

отношения к  содействию занятости не имеет. А лишь выполняет функцию

социальной  поддержки.

Проблема безработицы  – одна из важнейших проблем современной  экономики России. Она выступает  как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической  жизни. Безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально – экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать е социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

 

Трудовые ресурсы: количественная и качественная характеристика.

 

Главной производительной силой любого общества являются трудовые ресурсы, которые независимо от целей  использования можно рассматривать  как экономическую и планово-учётную  категорию.

Трудовые ресурсы, как  экономическая категория отражают отношения по поводу населения, обладающего физической и интеллектуальной способностью в соответствии с условиями воспроизводства рабочей силы.

К трудовым ресурсам в  практике планирования и учёта относят население в трудоспособном возрасте, т.е мужчин 16-59 лет и женщин 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов труда и войны | и || групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях (мужчин 50-59 лет и женщин 45-54 лет). Кроме того, к трудовым ресурсам относится население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве.

Трудоспособное население  состоит из экономически активного  и экономически неактивного населения.

Экономически активное население – это население, занятое общественно полезной деятельностью, приносящей ему доход.

Способность человека к  труду находит отражение в  понятии рабочей силы. Её определяют как совокупность физических и духовных способностей организма и личности человека, используемых в производстве товаров и услуг. Более развёрнутое представление о возможностях и способностях рабочей силы дает понятие трудового потенциала как обобщающая характеристика личного фактора производства.

Вместе с тем понятия  трудовые ресурсы, рабочая сила и  трудовой потенциал, по существу, не нацелены на изучение индивидуальных качеств человека, как работника и личности. Поэтому более естественным понятием является человек труда как индивидуализированный элемент трудовых ресурсов, владелец рабочей силы, обладатель трудового потенциала.

Трудовые ресурсы имеют  количественную и качественную характеристики.

Исходной базой для  определения количественных характеристик  трудовых ресурсов страны, региона, населенного  пункта являются показатели численности  населения: фактическая, прогнозируемая или средняя. Последний показатель используется при оценке и анализе демографических процессов: исчисление общих и специальных показателей рождаемости, смертности, а также коэффициентов абсолютных темпов роста и прироста населения, среднего коэффициента прироста населения и среднего темпа прироста населения.

Качественная характеристика трудовых ресурсов характеризуется  с точки зрения трудоспособности. При этом различают общую и  профессиональную трудоспособность.

С точки зрения профессиональных способностей качественный состав трудовых ресурсов характеризуется образовательным уровнем и уровнем профессиональной подготовки, при анализе и оценке которых учитывается целый комплекс показателей: профессионально-квалификационная структура, удельный вес работников по всем видам деятельности, уровень квалификации по отдельным половозрастным группам и др.

Приобретение способностей к труду через систему общего и специального образования, профессиональной подготовки, восстановление и развитие способностей к труду наряду с естественным воспроизводством населения составляет первую фазу воспроизводства трудовых ресурсов – их формирование.

Второй фазой воспроизводства  трудовых ресурсов является их распределение  и перераспределение, которое в  основном протекает в виде миграции – перемещение населения из одних населённых пунктов в другие с переменой места проживания, а для трудовых ресурсов- и места приложения труда.

Выделяют следующие  виды миграции:

1. Постоянная (безвозвратная);
2. Циклическая (периодичная);
3. Маятниковая (челночная);
4. Эпизодическая (случайная).

Третью фазу воспроизводства  трудовых ресурсов составляет процесс  их использования, под которым понимается

1. Уровень занятости трудоспособного населения общественно полезным трудом;
2. Его распределение между отраслями, сферами хоз-ва и по территории страны;
3. Эффективность использования рабочей силы непосредственно на производстве.

В условиях рыночной экономики, когда каждое предприятие, функционирующее  в рыночной среде, должно самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой, происходит переориентация системы государственного управления занятостью и использования трудовых ресурсов с прямых форм на косвенные, что, в свою очередь, приводит к увеличению количества и возрастанию степени сложности задач, решаемых в регионе.

В этой связи, в заключение темы, важно упомянуть ещё один вариант понимания термина «формирование  трудовых ресурсов». В более узком  смысле формирование трудовых ресурсов наряду с развитием трудовых ресурсов является одним из элементов управления трудовыми ресурсами предприятия.

В этом случае формирование трудовых ресурсов включает оценку состояния  рынка труда (спроса и предложения  рабочей силы, внешних - внутренних рынков), анализ профессиональных функций (составление должностных инструкций, квалификационные требования) и найм.

Первый аспект – количественный: слишком малое количество работников ведёт к тому, что компания не сможет поддерживать необходимый минимально эффективный объём производства; слишком большое, в том числе связанное с быстрорастущим набором, может вызвать сокращение прибыли, которая уйдёт на заработную плату; фирма будет вынуждена уволить всех тех работников, которых они наняли.

Второй - качественный, зависит от уровня профессиональной и социальной классификации работников.

Таким образом, в рамках управления трудовыми ресурсами  предприятия, формирование трудовых ресурсов представляет инструмент оценки существующего рынка труда с точки зрения его способности удовлетворить кадровые потребности организации.

С понятием использования  трудовых ресурсов тесно связано  понятие занятости, характеризующее  различные формы участия трудоспособной части населения в общественно  полезной деятельности с получением соответствующих доходов. При этом занятость включает в себя не только работу по найму на предприятиях, в организациях и учреждениях различных форм собственности, но и предпринимательство, самозанятость, индивидуальную трудовую и творческую деятельность, работу в личном подсобном хозяйстве, занятость домашним хозяйством и воспитанием детей, исполнение государственных и общественных обязанностей, обучение в средних специальных и высших учебных заведениях.

 

Виды и формы занятости

 

Занятость и  безработица

 

В зависимости от уровня использования трудоспособного населения имеется несколько трактовок занятости: полная, рациональная, эффективная и потенциальная занятость.

Полная занятость характеризует  такое состояние, при котором  обеспечены работой все нуждающиеся  в ней и желающие работать, что  соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Рациональная занятость  – это занятость, обоснованная с  точки зрения процессов формирования, распределения ( перераспределения) и  использования трудовых ресурсов с  учётом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.

Эффективная занятость  предполагает отбор из множества  вариантов организационных процессов  воспроизводства рабочей силы наилучшего, выбранного по совокупности критериев оценки экономической и социальной эффективности.