Анализ государственного бюджета Украины

Правительство Украины планирует увеличение поступлений по основным видам налогов в 2012г., при этом ставка налога на прибыль с 1 января 2012 году снижается до 21%.

Утверждены расходы Государственного бюджета на 2012 год в сумме 358,050 млрд. грн (2011 – 321,949 млрд. грн ), в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета – в сумме 312,814 млрд. грн (2011 – 279,127 млрд. грн ) и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины – в сумме 45,236 млрд. грн (2011 – 42,821 млрд. гривен ).

По сравнению с 2011г. увеличение расходов Государственного бюджета запланировано на 36 101 526,1 грн.

На аппарат ВР Украины запланировано расходов – 865 071,2 тыс. грн, на Государственное управление делами (ДУС) – 1 403 436,9 тыс. грн, на секретариат Кабинета Министров – 278 273,7 тыс. грн, Генеральную прокуратуру – 2 477 532,8 тыс. грн, министерство внутренних дел – 14 454 644,2 тыс. грн, на Государственную налоговую службу – 4 458 888,9 тыс. грн, на СБУ – 3 256 978,5 тыс. грн, министерство культуры – 2 257 560,3 тыс. грн, министерство обороны – 16 387 515,9 тыс. грн, министерство образования и науки, молодёжи и спорта – 26 911 132,7 тыс. грн, Национальную Академию наук – 2 978 383,3 тыс. грн, министерство охраны здоровья – 5 239 826,3 тыс. грн, министерство социальной политики Украины – 62 781 527,8 тыс. грн, министерство аграрной политики и продовольствия – 8 206 341,4 тыс грн, национальное агенство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов – 7 288 056,0тыс. грн.

Расходы государственного бюджета на Пенсионный фонд Украины запланированы в сумме 57 534 247,0 тыс. грн, в том числе – дотация на выплату пенсий, надбавок и доплат к пенсиям по различным пенсионным программам – 47 829 216,7 тыс. грн, а также компенсация дефицита пенсионного фонда в сумме – 9 705 030,3 тыс. грн.

На строительство метро в г. Киеве до Троещины запланировано из госбюджета – 1 млрд грн.

Также утверждены на 2012 год:

Возврат кредитов в Государственный бюджет в сумме 12.336.439,7 тыс. грн., в том числе возвращение кредитов в общий фонд Государственного бюджета – в сумме 3.976.591,4 тыс. грн. И возврат кредитов в специальный фонд Государственного бюджета – в сумме 8.359. 848,3 тыс. гривен;

Предоставление кредитов из Государственного бюджета в сумме 12.236.894,7 тыс. грн., в том числе предоставления кредитов из общего фонда Государственного бюджета – в сумме 584.684,4 тыс. грн. И предоставления кредитов из специального фонда Государственного бюджета – в сумме 11.652.210, 3 тыс. гривен.

Установлен предельный объем дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 25,129 млрд. грн., в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины – в сумме 21,244 млрд. грн. И предельный объем дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины – в сумме 3.885 млрд. грн.

Дефицит Государственного бюджета Украины в 2012г. правительство планирует финансировать от доходов от приватизации в сумме 10 млрд. грн, за счет внутренних заимствований в сумме 60 952 636,9 грн, внешних заимствований в сумме – 37 531 924,2 грн. Долгов планируют погасить всего в сумме – 65 899 561,1 грн, также минусом в бюджете идёт финансирование по активным операциям в сумме – 17 455 515,9 грн, что и даёт сумму дефицита бюджета в 25,129 млрд. грн.

Предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины в 2011г. был в сумме 38,843 млрд. грн (2010г. – 57 745 369,9 тыс. грн). Правительство сокращает дефицит бюджета.

По сравнению с 1-м чтением правительство Украины изменило прогнозы бюджета 2012 в меньшую сторону. Усиление рисков развертывания второй волны мирового финансового кризиса и ожидаемое замедление развития мировой экономики в следующем году обусловили необходимость пересмотра основных прогнозных макропоказателей на 2012 год, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 28.11.2011 года № 1216.

Через замедление развития основных стран-торговых партнеров прогноз роста реального ВВП снижен с 5% до 3,9%, прогноз номинального ВВП уменьшен на 5 млрд. грн. До 1500 млрд. гривен. Прогноз роста индекса потребительских цен оставлен без изменений – 7,9%. Согласно уточненному прогнозу реальная заработная плата вырастет на 4,4%, фонд оплаты труда составит 443,3 млрд. грн., прибыль прибыльных предприятий – 293,6 млрд. гривен. Объем экспорта товаров и услуг прогнозируется на уровне 92,6 млрд. дол. США, импорта – 99,2 млрд. дол. США, сальдо торгового баланса – «минус» 6,6 млрд. дол. США.

Проект Государственного бюджета Украины на 2011 был рассчитан исходя из таких прогнозных макропоказателей: номинальный ВВП – 1,253 трлн. Грн., рост ВВП – 4,5%, уровень инфляции – 8,9%, индекс цен производителей промпродукции – 11,3%, фонд оплаты труда – 398 млрд. грн., курс национальной валюты – 7,95 грн./долл., дефицит бюджета – 3,08% ВВП.

Бюджет 2012 принят с учетом дополнений и уточнений, касающихся уменьшения льгот народным депутатам. Закон о бюджете-2012 содержит всего 22 статьи.

Статья 3 Закона о бюджете 2012г . говорит, что Национальный банк Украины в 2012 году ежеквартально перечисляет в Государственный бюджет Украины средства на общую сумму не менее 9.600.000 тыс. гривен.

Статья 5 устанавливает на 31 декабря 2012 предельный объем государственного долга в сумме 415.326.338,2 тыс. гривен.

Статья 13. Установить на 2012 год минимальную заработную плату: в месячном размере: с 1 января – 1073 грн, с 1 апреля – 1094 грн, з 1 июля – 1102 грн, з 1 октября – 1118 грн, з 1 декабря – 1134 грн; в почасовом размере: с 1 января – 6,43 грн, с 1 января – 6,56 грн, с 1 июля – 6,61 грн, с 1 октября – 6,7 грн, с 1 декабря – 6,8 грн.

Статья 12. Установить в 2012 году прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере с 1 января – 1017 гривен, с 1 апреля – 1037 гривен, с 1 июля – 1044 гривны, с 1 октября – 1060 гривен, с 1 декабря – 1095 гривен и для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения:

- детей до 6 лет: с 1 января – 893 гривен, с 1 апреля – 911 гривен, с 1 июля – 917 гривен, с 1 октября – 930 гривен, с 1 декабря – 961 гривна;

- детей от 6 до 18 лет: с 1 января – 1112 гривен, с 1 апреля – 1134 гривны, с 1 июля – 1144 гривны, с 1 октября – 1161 гривна, с 1 декабря – 1197 гривен;

- трудоспособных лиц: с 1 января – 1073 гривны, с 1 апреля – 1094 гривны, с 1 июля – 1102 гривны, с 1 октября – 1118 гривен, с 1 декабря – 1134 гривен;

- лиц, утративших трудоспособность: с 1 января – 822 гривен, с 1 апреля – 838 гривен, с 1 июля – 844 гривны, с 1 октября – 856 гривен, с 1 декабря – 884 грн.

В ст. 17 Закона о бюджете 2012 правительство Украины запланировало приобрести за счет выпуска облигаций акции компании «Нафтогаз», из дополнительной эмиссии на сумму 12 млрд. грн.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав Государственный Бюджет Украины можно сделать следующие выводы:

Государственный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов государства, который используется для выполнения возложенных на нее функций. Он находится в распоряжении центральных органов власти и используется для финансирования мероприятий общегосударственного значения.

Важную роль играет государственный бюджет в обеспечении перераспределения доходов.

С помощью государственного бюджета государство выполняет свою регуляторную функцию. В рыночных условиях государственная регуляция реальной экономики направляется в первую очередь на создание благоприятных условий для юридических и физических лиц в интересах общества в целом, но не в собственных интересах отдельных слоев населения и лиц, с использованием таких мощных рычагов, как налоги и бюджетные расходы.

Государственный бюджет является активным фактором хозяйственных превращений и действенным инструментом регуляции экономических, социальных, демографических, экологических процессов как на макро-, так и на микроуровне.

Государственный бюджет является основными орудиями экономического планирования, макроэкономической стабилизации и экономического роста.

Государственный бюджет существенно влияет на экономическое развитие отдельных регионов. Выравнивание бюджетной обеспеченности административно-территориальных образований в условиях рыночной экономики может осуществляться только на основе перераспределения бюджетных ресурсов через государственный бюджет.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Бюджетный Кодекс Украины 2011г.

2) Закон "О Государственном бюджете Украины на 2012 год"

3) Конституция Украины 2011г.

4) Савченко Л.А, Орлюк О.П.  Финансовое право.  – Киев “Юриком Интер”  2006, 527 стр.

5) Пахомов И.Н.  Финансовое право. – Харьков «Одиссей», 2007.

6) Интернет - журнал Solist. Электронный ресурс. Официальный сайт. http://solist2.com.ua/ekonomik/2011/budzet-2012.html