Управление финансовой системой

12. Учебник ФИНАНСЫ/Коллектив  авторов. - 2006 г;

13. Государственные финансы  в финансовой системе России / Е.А. Ермакова // Финансы и кредит. - М.: Финансы и Кредит. - 2007. - №3. - с.35-36; определение Финансовой системы #"#">www.sipec.ru/publication12228.html;

15. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4347 от 20 апреля 2007 г. - Личный вклад. Вручены премии  за развитие финансовой системы  страны - www.rg.ru/2007/04/20/premii.html;

16. Вторая ежегодная российско-китайская  конференция "Роль государства  в экономике в 21 веке" [rus] - Центр Стратегических разработок - www.csr.ru/event/original_1085. stm;

17. Стабильность финансовой  системы как условие устойчивого  социально-экономического развития  России / С.В. Рассказов, А.Н. Рассказова // Финансовый менеджмент. - М.: Финпресс. - 2007. - №3. - с.112-126;

18. Система индикаторов  финансовой безопасности и конкурентоспособность  финансовой сферы экономики России / И.Г. Мальцева // Вопросы статистики. - М.: Финансы. - 2006. - №5;

19. Теоретические аспекты  финансов как экономической категории  / Ю.Г. Швецов, И.М. Камнев // Финансовый бизнес. - М.: Финансовый бизнес. - 2007. - №2. - с.70-77;

20. Финансовая система:  Время пришло // Олег Вьюгин 19.11.2007, №218 (1992) - Ведомости: www.vedomosti.ru/newspaper/article. shtml? 2007/11/19/136243;

21. К вопросу о структуре  финансовой системы государства  / Кайгородова, Г.Н. // Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики. Тезисы докл. итоговой науч.-практ. конферен. - 2005. - с.363-354.

Финансовая система

Перейти к: навигация, поиск

Финансы
Публичные финансы: Международные финансы  Государственный бюджет  Федеральный бюджет  Муниципальный бюджет
Частные финансы: Корпоративные финансы  Финансы домохозяйств
Финансовые рынки: Рынок денег  Валютный рынок  Фондовый рынок  Срочный рынок
Финансовые инструменты: Бюджет  Бюджетный учет  Налоги  Финансирование  Финансовое планирование  Финансовые активы  Авуары • Валюта • Деньги  Ценные бумаги  Финансовые коэффициенты  Финансовый менеджмент
Финансовые институты: Банк  Кредитный кооператив  Страховая компания  Инвестиционная компания  Инвестиционный фонд  Взаимный фонд  Пенсионный фонд  Трастовая компания  Федеральное казначейство  Казначейство организации
Финансовое право
Просмотр • Обсуждение • Править

Бюджетная система рФ

 Централизованные финансы  представлены бюджетной системой, также государственным и муниципальным  кредитом. В Бюджетной» кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень, уровень субъектов  Федерации и местный уровень (органов  местного самоуправления). Каждый из них  предполагает наличие собственных  представительных (законодательных) и  исполнительных органов власти, а  также наличие собственного бюджета. Бюджеты являются финансовой основой  управления государственных и муниципальных  органов власти.

Главной составляющей государственных финансов является государственный бюджет.

Государственный бюджет - централизованный доход государства (роспись доходов  и расходов).

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. В доходной части показываются источники поступления денежных средств и их количественные характеристики. В расходной части указываются направления, сферы в которых расходуются деньги, и их количественные параметры. По размерам государственного бюджета можно судить об уровне экономического развития страны.

Если расходы превышают  доходы, то это дефицит. 
Если расходы равны доходам, то это бездефицитный бюджет. 
Если доходы превышают расходы, то это профицит.

Главным источником бюджета  являются налоги (70-80%), остальная часть  таможенные пошлины, государственный  заем, денежная эмиссия. 
Внебюджетные фонды - совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящиеся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления.

Посредством формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение  национального дохода органами власти и управления в пользу определенных групп населения и приоритетных сфер экономики. 
К внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд (ПФ), фонд социального страхования (ФСС), фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).К внебюджетным экономическим фондам относятся: отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР),фонды развития жилищной сферы и т.д. В настоящее время произошло объединение средств внебюджетных фондов.

С 2001 года введен единый социальный налог. Он предназначен для мобилизации  средств на реализацию прав граждан: на государственную пенсию, социальное обеспечение и медицинскую помощь. Налог платят работодатели, производящие выплаты наемным работникам. Налоговой  базой является сумма доходов  выплаченных работникам за налоговый  период (не входят в налогооблагаемую базу: государственные пособия, компенсационные  выплаты, командировочные расходы  в пределах установленных норм, сумма  единовременной материальной помощи и  т.д.) Не включаются в налогооблагаемую базу доходы, не превышающие 20000 рублей, и возмещение на приобретение медикаментов. Налогооблагаемая база определяется нарастающим  итогом с начала года на каждого работающего. Налогоплательщики производят уплату авансовых платежей в срок, установленный для получения заработной платы в банке за истекший месяц, но не позднее 15 числа следующего месяца. Фонд занятости как самостоятельный фонд упразднился с 1.01.2000 и его функции переданы Министерству труда. Внебюджетные фонды в определенной мере служат резервом денежных средств.

Государственный кредит

В целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества, государство может привлекать к  покрытию своих расходов свободные  средства предприятий, организаций  и граждан. 
Для дополнительного пополнения денежными ресурсами экономику страны государство может прибегнуть к эмиссии денег. Но эта мера не очень часто используется, т.к. чрезмерная эмиссия может привести к росту инфляции, обесценению денежных средств, росту цен, снижению жизненного уровня населения.

Следующим средством привлечения финансовых ресурсов государством является - государственный заем. Кредиторами выступают юридические и физические лица, заемщиком - государство. Государство продает на финансовом рынке облигации, казначейские обязательства и другие виды государственных ценных бумаг. Финансовый рынок является составной частью финансовой системы.

В настоящее время наиболее значительным по объему в составе финансового рынка является рынок ценных бумаг. Государство выпускает следующие виды ценных бумаг: ГКО (государственные краткосрочные облигации), ОФЗ (облигации государственного займа), ОГСЗ (облигации государственного сберегательного займа). Эти средства пополняют государственный долг.

Государственный долг представляет собой сумму выпущенных, но не погашенных государственных займов с начислением  по ним процентов на определенную дату или определенный срок. 
Государственный долг может быть внешним и внутренним. Внешний долг - это задолженность по внешним займам. Внутренний долг - это задолженность по внутренним займам. Отказ государства оплачивать свои долги называется дефолт.

Страхование - это особая социально-экономическая структура, где объектом купли - продажи выступает  страховая защищенность. 
Функции страхования:

формирование фонда денежных средств осуществляемая как плата  за риски, которые берут на себя страховые  компании. Страхование может быть добровольным и обязательным;

формирование инвестиционного  потенциала страны.

Страховой фонд страховых  компаний - это временно свободные  денежные средства, которые можно  инвестировать в производство, недвижимость, банки, ЦБ и др;

Фонды страхования обеспечивают возмещение убытков от стихийных  и несчастных случаев, а также  способствует их предупреждению. Основные виды страхования:

социальное страхование (формирование пенсионного фонда); 
имущественное страхование (дома, автомобили, урожай, животных и 
др.);

личное страхование (страхование  жизни, детей) 
международное страхование (страховые полисы лечения за границей); 
страхование вкладов граждан.

 Финансы предприятий  и организаций

Финансы предприятий представляют собой часть финансовой системы, ее звено и характеризуют денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов по выполнению своих обязательств перед государством, другими предприятиями и фирмами, работниками и т.д.

Финансы предприятий занимают определенное и ключевое положение  потому, что это реальный сектор экономики, здесь создаются материальные блага, производятся товары и оказываются  услуги. Возникают следующие денежные отношения, направленные на образование  уставного капитала и распределение  доходов. Отношения, связанные договорными  обязательствами с другими предприятиями, распределение прибыли, инвестирование средств в акции, облигации и  др. ценные бумаги, получением дивидендов и др.; Отношения со страховыми организациями; отношения с государственным  бюджетом; отношения с банками  и др. В условиях рыночной экономики  осуществляет свою деятельность на началах  коммерческого расчета, целью которого являются получение прибыли.

2.Структура финансовой  системы РФ.

 

Понятие «финансовая система» употребляется в различных значениях. Во-первых, как совокупность финансовых учреждений (институциональная структура  финансовой системы) и, во-вторых, с  точки зрения экономического содержания как совокупность финансовых отношений.

Само понятие «система»  предполагает наличие определенных составляющих элементов и связи  между ними. Структурная организация  совокупности финансовых отношений  позволяет упорядочить и целенаправленно  управлять элементами системы, отслеживать  и корректировать финансовые связи. Построение финансовой системы основывается на следующих признаках:

Функциональном назначении той или иной группы финансовых отношений;

Наличии определенной специфики в финансовых отношениях;

Единстве и взаимодействии подсистем;

Наличии специального обслуживающего аппарата;

Наличии собственной финансовой базы.

Итак, финансовая система  – это совокупность различных  сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями  в формировании и использовании  фондов денежных средств, различной  ролью в жизни общества.

В зависимости от признака, закладываемого в основу построения финансовой системы, можно представить  ее разное структурное понимание. Рассмотрим структуры финансовой системы Российской Федерации.

По фондовому признаку различают централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные (государственные) финансы включают:

государственные бюджеты;

государственные социальные внебюджетные фонды;

государственный кредит;

государственное страхование.

К децентрализованным финансам относят:

финансы коммерческих предприятий  и организаций;

финансы некоммерческих организаций;

финансы домохозяйств.

Централизованные фонды  денежных средств формируются, распределяются и используются государством. Для  них жестко определены источники  средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов. В отношении децентрализованных финансов нет жесткого контроля за финансовыми потоками: предприятия, организации действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйства сами определяют структуру своих доходов и расходов. И хотя нормативное регулирование (налогообложение, контроль за законностью финансовых операций), социальное страхование присутствуют, децентрализованные финансы имеют определенную свободу и независимость.

По сфере финансовых отношений  финансовая система РФ включает:

финансы экономических субъектов: предприятий, организаций по секторам (коммерческий, некоммерческий), по отраслям экономики (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.); банковско-кредитных  организаций; участников фондового  рынка;

финансы государства: федерального уровня; регионального уровня; местного (муниципального) уровня;

фонды страхования: государственного, частного;