Теоретические основы инвестиционного климата РФ

- о недопустимости использования  указанной документации для строительства  объектов из-за ее несоответствия  предъявляемым требованиям.

В случае составления отрицательного сводного заключения в связи с необходимостью доработки градостроительной, предпроектной и проектной документации заказчик (инвестор) вправе представить документы на повторную государственную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в сводном заключении. То есть государственное финансирование будет осуществляться только после положительного заключения экспертизы9.

Важно отметить, что государственная поддержка (участие на возвратной основе) частных инвестиционных проектов, как правило, проводится на конкурсной основе. Так, закон о стимулировании инвестиционной деятельности Субъекта предполагает следующие основы конкурсного финансирования проектов.

В законе подчеркнуто, что государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется на условиях:

- конкурсного отбора инвестиционных  проектов;

- долевого участия субъектов  инвестиционной деятельности в  финансировании инвестиционного  проекта;

- контроля целевого использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку.

Кроме того, государственная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.

Закон также определяет условия проведения и критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета

Конкурсный отбор проводится среди инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета.

Критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов:

- срок окупаемости инвестиционного  проекта не более трех лет;

- количество создаваемых  рабочих мест;

- больший относительно  других инвестиционных проектов  объем средств, возвращаемых в  областной бюджет и государственные внебюджетные фонды с каждого рубля предоставленной государственной поддержки;

- более высокая относительно  других инвестиционных проектов  рентабельность инвестиционного  проекта, его общественная значимость;

- обеспечение своевременного  внесения текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта (Министерство экономического развития) заключает соответствующий договор (соглашение) с победителем инвестиционного конкурса. После этого победителю переводятся бюджетные средства на расчетный счет, По расходованию средств победитель впоследствии должен отчитываться перед Министерством экономического развития субъекта федерации. Также он должен отчитываться и о ходе реализации проекта.

В целом же, наиболее эффективной формой господдержки является предоставление предприятиям (в том числе малым), реализующим инвестиционные проекты, возмещения части затрат на оплату процентов за пользование кредитами банков.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Сделаем обобщающие выводы об особенностях финансирования инвестиционных проектов из государственного бюджета.

Государственные инвестиции – это вложения денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников в объекты экономики, инфраструктуры, как принадлежащие государству, так и принадлежащие иным субъектам.

Инвестиции государства могут быть и портфельными, и прямыми. Прямые инвестиции государства, как правило, направлены на поддержание объектов важных для государства (инфраструктура, оборонная отрасль). Но, кроме того, государство может на правах долевого участия или на возвратной основе финансировать определенные проекты, отобранные по конкурсу и имеющие достаточный бюджетный эффект. При этом сама поддержка проекта осуществляется и в форме бюджетных гарантий, и в форме налогового кредита, и в форме непосредственного финансирования денежными средствами. В практике развитых и развивающихся стран мира имеется опыт создания специальных структур, для финансирования проектов за бюджетные средства.

Согласно действующего законодательства Российской Федерации, государство может отбирать по конкурсу особо эффективные проекты, а также финансировать их, но только после проведения обязательно экспертизы проектной документации. Субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования тоже проводят подобные конкурсы, по результатам которых производится проектное финансирование. Так, согласно действующему инвестиционному законодательству Челябинской области, может быть проведен конкурс проектов, критерием победы в котором будет срок окупаемости до трех лет, создание рабочих мест и наибольший бюджетный эффект (возврат средств в областной бюджет). Победитель по итогам получает денежные средства из бюджета, за расходование которых будет отчитываться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996г. № 14-ФЗ.
2. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25 февраля 1999г.
3. Федеральный закон от 29 ноября 2001г. № 156 ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в редакции федеральных законов от 29.06.2004г. № 58 ФЗЮ от 15.04.2006г. № 51 ФЗ, от 06.12.2007г. № 334 ФЗ, от 23.07.2008г. № 160 ФЗ, от 25.11.2009г. № 281 ФЗЮ, от 22.04.2010г. № 65 ФЗ).
4. Приказ ФСФР РФ «Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов» № 08-19/пз-н от 20.05.2008 г.
5. Постановление правительства РФ от 13.09.2010г. № 716 «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы».
6. Постановление правительства РФ от 13.09.2010г. № 716 «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», вместе с Правилами формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (утвержденными постановлением правительства РФ от 13.09.2010г. № 716).
7. Бандурин А.В., Чуб Б.А. Стратегический менеджмент организации: проблемы и перспективы. – М.: Дело, 2010. – 311 с.
8. Бекларян Л.А., Сотский С.В. Анализ инвестиционной привлекательности проекта с учетом региональной инвестиционно-финансовой политики. – М.: ЦЭМИ РАН, 2008. – 32 с.
9. Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации. – Самара: Издательство Самарского госуниверситета, 2010. – 397 с.
10. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2009.
11. Инвестиции. Формы и методы их привлечения: М.: Алгоритм, 2010.
12. Инвестиции: Учебник /Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова. – М.: ООО «ТК Велби», 2009.
13. Кузьбожев Э. Н., Козьева И. А. Экономическая география и регионалистика. – Курск: Курск. гос. техн. ун-т, 2009. – 307 с.
14. Лахметкина Н.И. Инвестиционная стратегия предприятия: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010. – 232 с.
15. Региональная экономика./Под ред. Т. Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 422 с.
16. Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой, М. П. Побединой, С. С. Шишова, С. А. Исляевой. – М.: Банки и биржи, 2010. – 318 с.
17. Ром В.Я., Дронов В.П. География России. – М.: Издательский дом «Дрофа», 2010. – 423 с.
18. Российский регион – ХХI век. Перспективы социально-политического и экономического развития: Сб. материалов и тез. докл. юбил. науч.- практ. конф., посвящ. 10-летию ВАГС. Волгоград, 5 дек. 2007 г. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2008. – 215 с.
19. Сачук Т.В. Территориальный маркетинг. — СПб.: Питер, 2009. – С. 192-193
20. Чистобаев Л.И. Экономическая и социальная география. – М.: Гардарика, 2009. – 411 с.
21. Экономическая и социальная география России / Под ред. А.Т. Хрущева. – М.: МГУ, 2010. – 409 с.
22. Экономическая география России / Под ред. Т.Г. Морозовой, М. П. Побединой, С. С. Шишкова. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 378 с.
23. Экономическая география России./Под ред. Гладких Ю.Н., Доброскокова В.А., Семенова С.П. – М.: Гардарика, 2009. – 340 с.
24. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост/Экономист, № 6. 2009.
25. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка // Инвестиции в России. – 2009. – № 5. – C. 11-15
26. Бекларян Л.А., Сотский С.В. Инвестиционная деятельность с учетом региональной инвестиционно-финансовой политики. Разбиение регионов и инвесторов на группы по уровню их взаимной привлекательности // Аудит и финансовый анализ. № 2, 2008. – с. 13-16.
27. Кирюхин В.В. «Инвестиционный риск в анализе инвестиционной привлекательности» // Проблемы современной экономики – № 3(19). – 2009.
28. Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России. // Рынок ценных бумаг - № 2 – 2011 - с. 38-54.
29. Литвинова В.В. Теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционного климата региона [Текст] / Литвинова В.В. // Молодой ученый. — 2011. — № 4.
30. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. // Вопросы экономики - № 9 - 2010 - с. 69-79.
31. Москвин В. Основы теории риска для реализации инвестиционных проектов // Инвестиции в России. – 2010. - № 8
32. Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев А.А. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляды // Управление экономическими системами. – 2009. - № 6
33. Щиборщ К.В. Оценка инвестиционной привлекательности отрасли // Консультант директора, № 12, 2009. – с. 6-10.

 

1 Савельев А.С. Государственные инвестиции // ЭКО, 2009, №11 – С.65

2 Савельев А.С. Государственные инвестиции // ЭКО, 2009, №11 – С.66

3 Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.)

4 Кравченко П.П.Государственные инвестиции в промышленность России // Финансовый менеджмент, 2009, №2 – С.34

5 Кравченко П.П.Государственные инвестиции в промышленность России // Финансовый менеджмент, 2004, №2 – С.36

6 Кравченко П.П. Государственные инвестиции в промышленность России // Финансовый менеджмент, 2008, №2 – С.37

7 Теперман В. Государственные инвестиции в условиях рыночных реформ в странах Латинской Америки // Проблемы теории и практики управления, №4, 2003 – С.46

8Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации  (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008)

9 Светлаков Т.Н. Организация проектного финансирования // Менеджмент в России и за рубежом, 2009, №4 – С.71