Обложение людей налогами старо как мир. Оно существовало уже в библейские времена и было не плохо организовано. Одним из самых известных тогда налогов была «десятина», десятую часть урожая крестьянин отдавал за пользование землей. Этот налог просуществовал почти до конца девятнадцатого

столетия.

В государствах классического древнего мира (Рим, Афины, Спарта) налоги, как правило, не взимались, потому что не было постоянных ведомств. Оказывая государству услуги. Граждане расходовали собственные средства. Однако сборы и пошлины с торговцев в портах, на рынках, у городских ворот существовали и тогда.

Непосредственные сборщики налогов не пользовались популярностью в народе, хотя они лишь выполняли волю правительства. Поскольку сбор налогов – дело хлопотное, требует содержание специального аппарата, в некоторых странах, чтобы сэкономить государственные средства, право взимать налоги выставлялось на тогах. Получал его тот, кто давал самую высокую цену. Он

становился «откупщиком». Естественно, что такой сборщик налогов, чтобы покрыть затраты и получить прибыль, ответственно относился к выполнению своих обязанностей.

Один из основоположников теории налогообложения Адам Смит (1723-1790) говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает – признак не рабства, а свободы.

В настоящее время налоги и налоговая система – это не только источники бюджетных поступлений, но и важнейшие структурные элементы экономики рыночного типа.

94'сущность налоговой политики'

Налоги, как известно, являются одним из источников финансирования всех направлений   деятельности   государства   и   экономическим    инструментом реализации государственных приоритетов. Налог -   одно   из   проявлений суверенитета государства. налоги устанавливаются в одностороннем   порядке,   однако
противоречие между согласием на установление налогов и принудительным характером их взыскания только внешнее. Налоги и их функции   отражают реальный базис, т.е.   объективные   закономерности   движения   налоговых отношений, используемых государством в налоговой политике.       налоговая политика - комплекс правовых действий органов власти и   управления,   определяющий   целенаправленное применение налоговых законов. Это также правовые нормы   осуществления
налоговой   техники   при    регулировании,    планировании    и    контроле государственных доходов. Налоговая политика является частью финансовой политики. Содержание и цели налоговой политики обусловлены социально- экономическим строем общества и социальными группами, стоящими у власти.
Экономическая    обоснованная    налоговая    политика    преследует    цель оптимизировать централизацию средств через налоговую систему.
            Задачи налоговой политики сводятся   к:   обеспечению   государства финансовыми ресурсами; созданию условий для регулирования хозяйства страны в целом; сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения.
95 особенности налоговой политики современной России

Налоговую политику осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти, наделенные соответствующей компетенцией. Органом непосредственно ответственным за проведение единой налоговой политики на территории Российской Федерации является Министерство финансов РФ, а за ее выработку и осуществление — Министерство РФ по налогам

и сборам.

Налоговая политика проводится (осуществляется) ими посредством

методов:

— управления;

— информирования (пропаганды);

— воспитания;

— консультирования;

— льготирования;

— контролирования;

— принуждения.