Потребительский рынок

-создание в жилых массивах социально ориентированных предприятий, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров; 
-сохранение профиля предприятий социально гарантированного уровня обслуживания населения товарами и услугами повседневного спроса в центральных зонах городов и поселков;

-развитие сети магазинов, торгующих по сниженным ценам (магазины эконом-класса, магазины-дискаунтеры, магазины заказов); 
-универсализация продовольственной торговли.

Проектирование и строительство крупных торговых объектов следует рассматривать как одно из важнейших направлений в развитии инфраструктуры потребительского рынка, способствующих его модернизации и качественному обновлению [8,с.12].

Важное место отводится комплексу мер по упорядочению торговли на рынках. Необходимо продолжить работу по сокращению сети рынков, не отвечающих установленным требованиям, по их реконструкции и преобразованию в современные торговые комплексы при условии сохранения и развития сельскохозяйственных рынков как социально значимых объектов по обеспечению населения сельскохозяйственной продукцией. Следует осуществить меры по повышению уровня торгового обслуживания, усилению контроля и надзора за деятельностью рынков, обеспечению безопасного пребывания на них граждан. 
Мелкорозничную сеть надо рассматривать как дополняющую стационарную торговую сеть. В этих условиях предполагается перемещение объектов мелкорозничной торговли в многопрофильные комплексы и торговые павильоны из быстровозводимых конструкций, а также приведение ассортимента товаров в соответствие с функциональным назначением этих объектов (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и другой продукции).

Организациям системы потребительской кооперации необходимо активизировать деятельность в следующих направлениях:

-улучшение финансового положения и повышение эффективности работы;

-совершенствование материально-технической базы, реконструкция и техническое перевооружение предприятий;

-расширение спектра оказываемых услуг, в том числе организация горячего питания на туристических маршрутах выходного дня;

-развитие деятельности оптовых организаций;

-повышение качества торгового обслуживания;

-увеличение продажи непродовольственных товаров, в том числе за счет развития потребительского кредитования;

-разработка комплекса мер по организации торгового обслуживания жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов;

-развитие заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья;

-внедрение передовых технологий, в том числе производства потребительских товаров[7,с.12].

В сфере общественного питания определяются следующие приоритетные направления развития:

-совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений на основе улучшения рациона питания, внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания (организация полноценного питания школьников должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования);

-организация обслуживания учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования, рабочих и служащих по месту их учебы и работы;

-развитие сети общедоступных предприятий общественного питания (столовые, кафе, рестораны и т.д.) с организацией питания по доступным ценам для населения с невысоким уровнем доходов;

-развитие магазинов кулинарии и отделов кулинарии; 
-расширение спектра услуг в сфере общественного питания: отпуск блюд на вынос, доставка их по заказам на дом, в офис и т.д.;

-развитие сети предприятий быстрого питания, включая специализированные (детские и молодежные кафе, кафе-мороженое и др.);

-организация централизованного производства для предприятий общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности и готовых блюд (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе в вакуумной упаковке);

-развитие сетевых форм организации предприятий общественного питания;

-совершенствование видового разнообразия предприятий общественного питания и их размещения;

-ликвидация дефицита предприятий общественного питания в отдельных микрорайонах городов и населенных пунктах;

-повышение технического уровня  предприятий общественного питания. 
В области укрепления кадрового потенциала отрасли мероприятия Программы направлены на создание новых рабочих мест, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение современных технологий в процессы обучения. 
Предусматривается дальнейшее развитие социального партнерства в целях совершенствования социально-трудовых отношений, обеспечения социальных гарантий, создания здоровых и благоприятных условий труда, повышения заработной платы работников организаций сферы торговли и общественного питания.

Механизм реализации Программы заключается в привлечении к выполнению ее мероприятий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, отраслевых общественных объединений и организаций[8,с.12].

Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляют отдел развития топливно-энергетического комплекса, промышленности, внешнеэкономических связей и торговли Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле. (в ред. Постановления Правительства РБ от 25 декабря 2009 года №490) 
Исполнители Программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют отчеты о ходе ее выполнения государственному заказчику Программы. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле по результатам мониторинга Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сводный отчет о ходе ее выполнения в Правительство Республики Башкортостан. 
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.08.2009 N 325).

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

-индекс физических объемов оборота розничной торговли и оборота общественного питания не ниже 111% ежегодно;

-сохранение и расширение системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения;

-привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка в 2015 - 2016 годах в объеме 13,5 млрд. рублей;

-ввод объектов торговли и общественного питания с торговой площадью 686 тыс. кв. м и рост обеспеченности населения торговыми площадями к 2015 году до 416 кв. м на 1000 жителей;

-увеличение доли современных предприятий торговли и общественного питания в общем количестве предприятий, действующих на потребительском рынке республики;

-увеличение доли оборота организованного рынка в обороте розничной торговли до 84%;

-создание на предприятиях потребительского рынка около 30 тыс. новых рабочих мест;

-повышение качества торгового обслуживания населения; 
-повышение доли торговой отрасли в производстве валового

регионального продукта и налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней; 
          -равномерное развитие торговой отрасли на всей территории Республики Башкортостан[7,с.11]..

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования проблем управления торговлей в РБ были получены следующие выводы:

Проблемы управления развитием торговли в регионе, выявленные в ходе исследования, были сгруппированы на институциональные (проблемы, связанные с асимметричностью информации, несовершенством предвидения, специфическими инвестициями), отраслевые (определение границ рынка, эффективность инструментов управления) и инфраструктурные (недооценка роли торговли и многоотраслевой характер торговой инфраструктуры).

Выделенные проблемы определяют необходимость пересмотра механизма государственного регулирования торговли.

Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли можно представить как интегрированную систему форм, методов, средств, с помощью которых осуществляется воздействие государства на объекты торговли. Система государственного регулирования торговли имеет свои имманентные цели, задачи, принципы, функции, формы, инструменты, методы и связи. В целом цель государственного регулирования торговли заключается в поддержании стабильности потребительского рынка и обеспечении его социальной направленности.

 Для торговли важными  факторами являются место и время возникновения и удовлетворения спроса. С этой точки зрения для торговли и ее потенциала большую роль играет размещение предприятий торговли (особенно розничных и мелкооптовых). Более современные теории объясняют закономерности размещения в условиях противоречивости индивидуальных, групповых (корпоративных, региональных) и государственных интересов. Реализация предложенных рекомендаций в области управления развитием торговли в РБ позволит получить положительный экономический эффект.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления [Текст]: учебник / Атаманчук Г.В. –М.: Изд-во «Юридическая литература», 2012. – 400 с.

2.Зотов В.Б.  Система муниципального управления, [Текст]: М.: Центр, 2011.

3.Иванов В. В. Муниципальное управление  [Текст] : справ. пособие / В. В. Иванов А. Н. Коробова. – [2-е изд., доп.]. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 717 с

4.Мокрый В. С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ [Текст] : учебник  / В. С. Мокрый, А. А. Сапожников, О. С. Семкина; под ред. А. А. Сапожникова. - М. : Кнорус, 2011. - 211 с.

5. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: президент.рф – 29.01.2010.

6. Официальный сайт Правительства РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа:  правительство.рф

7. Официальный сайт Государственной Думы РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.duma.gov.ru

8.Официальный сайт Председателя Правительства РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.premier.gov.ru/ 

9.Справочник ЖКХ для работников муниципальных образований, М., 2013.

11. Статистический сборник  «Республика Башкортостан в цифрах», 1 часть Уфа, 2013.

10.Статистический сборник  «Республика Башкортостан в цифрах», 2 часть Уфа, 2013.

 

1 С 2008г. включая малые предприятия-производители (без учета микропредприятий).

2 С 2008г. включая малые предприятия-производители ( без учета микропредприятий).

2 С 2010г. без пересчета на 100% питательные вещества.

4 С 2008г. включая малые предприятия-производители (без учета микропредприятий).