Наукограды РФ

итоги развития наукоградов в РФ:

-был принят  федеральный закон "О статусе  наукограда Российской Федерации", предусматривающий присвоение статуса наукограда Российской Федерации на срок до 25 лет; Прежде статус «наукограда РФ» присваивался на 25 лет, сейчас срок сократили до 5 лет. К чему это привело? 
 
- Реализация ряда крупных проектов оказалась под ударом. Какой инвестор согласится вкладывать деньги, не видя ясной перспективы, не будучи уверенным, что и через пять лет государство вновь согласится поддерживать начатое? Союз развития наукоградов России уже обращался в правительство и Государственную Думу с предложением незамедлительно продлить срок, на который присваивается статус. Слышат ли нас - покажет время. 

-реализован  программный принцип развития  муниципальных образований –  наукоградов, согласованный населением, городскими элитами и органами власти всех уровней;

-предусмотрены  договорные условия реализации  программ развития наукоградов  (Правительство РФ, руководящие органы  власти субъектов РФ, органы местного  самоуправления);

-появился опыт, заделы и предложения по использованию и механизмам использования земель и недвижимости для целей развития;

-накоплен позитивный  опыт участия населения и межмуниципального  взаимодействия в реализации  крупных инфраструктурных проектов: по развитию высшего образования,  по жилищному строительству, телефонизации интернетизации и т.д.;

-созданы и создаются  инновационные центры по ряду  сфер применения инновационного  продукта (в Московской - Троицк, Королев,  Красноармейск, Реутов и в других  областях – Кольцово, Обнинск,  и др.);

-к 2006 году десять наукоградов получили статус "Наукоград Российской Федерации" (Обнинск, Королев. Дубна, Кольцово, Мичуринск, Реутов, Фрязино, Петергоф, Пущино, Бийск), еще три прошли все экспертизы и согласования Межведомственной комиссии по научной и инновационной политике на федеральном уровне (Димитровград, Жуковский, Троицк); часть наукоградов согласуют документы на федеральном уровне, согласовав в регионах (Ковров, Комсомольск-на-Амуре, Северск, Сосновый Бор, Черноголовка,), другие дорабатывают программы своего развития и согласуют документы на региональном уровне (Апатиты, Дзержинский, Долгопрудный, Заречный, Красноармейск, Протвино, Ханты-Мансийск, Юбилейный); проявляют активность и другие (например, Северодвинск, Зерноград);

-в закон "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" введена статья об отдельном законе для наукоградов и о том, что в наукоградах не будут вводиться два уровня местного самоуправления – они "являются городскими округами";

-началось объединение  наукоградов с "промышленными" и "сельскохозяйственными" муниципальными образованиями в Территории перспективного научно-технического развития – ТНТР (например, ТНТР "Южное Подмосковье" с центром в Серпухове, куда кроме Серпухова входят Серпуховский район и наукограды Оболенск, Протвино, Пущино.) и этот процесс начинают стимулировать субъекты Федерации;

Начинают формироваться  и новые наукограды. Серьезный  прорыв в этом отношении сделан в  Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. За последние несколько лет  в городе Ханты-Мансийске созданы Югорский НИИ информационных технологий и Югорский государственный университет, оснащенные по высшему разряду современными приборами и оборудованием. Создается Рассийский центр программирования с обширной технопарковой зоной и жилым комплексом в Дубне – по существу новый наукгорд на 30 тысяч жителей;

Накоплен опыт создания и  работы непосредственно в инновационной  сфере. В Троицке образован Центр  инновационных технологий, ориентированный  на работу как с локальными, отраслевыми, так и с комплексными инновационными проектами (учредители Администрация Троицка, Троицкий научный центр РАН, Союз развития наукоградов России, Корпорация "МетаСинтез"). Этот центр, получил стартовую финансовую и методическую поддержку по европейской программе ТАСИС. Аналогичную поддержку ТАСИСа в 1998-2001 годах получили еще несколько инновационных центров наукоградов. Так созданы информационно-инновационные центры в Зеленограде, пос. Кольцово Новосибирской области, г. Реутове Московской области, г. Обнинске Калужской области. При этом создаваемые структуры составили основу единой инновационной сети, связывающей не только организации наукоградов но и организации и предприятия промышленных центров. В значительной мере за счет средств ЕС была обеспечена подготовка кадров для созданных центров, включающая, в том числе, зарубежные стажировки в аналогичных европейских структурах, и оснащение центров необходимым оборудованием.

Отметим, что в США насчитывается 84 научно-технических зон, а в  федеральной программе намечено создание 1 тысячи свободных экономических зон с приоритетным развитием наукоемких производств. В Германии имеется более 50 технопарков, в Голландии - 45, в Англии -30, в Японии - 18 технополисов... В Китае уже 20 лет проводится программа по привлечению инвестиций в зоны ускоренного технического развития. Статус российского наукограда, в соответствии с практикой технополисов на Западе, позволяет вернуть в местный бюджет часть прироста налоговых поступлений, образовавшихся за счет выпуска наукоемкой продукции, что является стимулом для дальнейшего роста инновационной деятельности и наукоемкого производства.

Также рекомендовано  предусмотреть использование возможностей наукоградов РФ в качестве базовых  территорий развития технологических  платформ по соответствующим направлениям техники и технологий при доработке проекта «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года».