Государственный и муниципальный финансовый контроль

2) по материалам проверки органы Федерального казначейства направляют предписания в налоговые органы на взыскание с предприятий, организаций и учреждений в бесспорном порядке средств, выделенных из федерального бюджета, средств этого бюджета, направленных в целевые федеральные бюджетные фонды, используемых не по целевому назначению, и штрафов за такие нарушения; штрафов, налагаемых на финансово-кредитные организации за несвоевременное исполнение ими платежных документов на перечисление и зачисление средств в доход федерального бюджета, в целевые федеральные бюджетные фонды либо средств из федерального бюджета и этих фондов на счета получателей.

Налоговые органы представляют в органы Федерального казначейства информацию об исполнении их предписаний  с указанием номера и даты инкассового поручения, осуществляют учет и контроль за исполнением инкассовых поручений.

 

 

3 Пути совершенствования  государственного и муниципального финансового контроля в РФ

 

 

В настоящее время большое  значение приобретает необходимость  совершенствования финансового  контроля с целью повышения его  действенности и эффективности.

Совершенствование финансового  контроля в РФ должно осуществляться по следующим основным направлениям. Ключевым направлением совершенствования  государственного финансового контроля как важнейшей составляющей финансового  контроля в РФ и повышения его  эффективности является принятие единой концепции государственного финансового  контроля в РФ, которая должна установить единые методологические и правовые основы осуществления государственного финансового контроля в РФ, определить систему органов, осуществляющих контроль, а также механизм их взаимодействия. В рамках этих вопросов необходима разработка научно-методических основ  оценки эффективности деятельности органов государственного финансового контроля и их сотрудников⁶.

В целях повышения эффективности  расходования государственных средств  перспективным направлением совершенствования  контроля является переход к аудиту эффективности государственных  расходов, который представляет собой  направление деятельности контрольных  органов, предполагающее анализ результативности и экономности использования  государственных средств, оценку возможных  резервов их роста и обоснованности расходования. В настоящее время  отсутствует единая методика проведения аудита эффективности государственных  расходов, не определены критерии и показатели эффективности использования государственных средств.

Важной проблемой осуществления  контроля является низкий процент возврата бюджетных средств по результатам  проведённых ревизий и проверок. Для повышения эффективности  проведения ревизий финансово-хозяйственной  деятельности как одного из основных методов финансового контроля необходимо в законодательном порядке закрепить  основы проведения ревизии, определив  цель и задачи ревизии, порядок её проведения; состав органов, имеющих  право на проведение ревизии, их права  и обязанности; определить права  и обязанности ревизуемых организаций.

Важным вопросом совершенствования  контроля является исключение дублирования действий контрольных органов, заключающееся  в совершении различными органами своих  функций в отношении одних  и тех же объектов контроля, - Министерства финансов РФ, органов федерального Казначейства, Счётной палаты РФ, контрольных  органов, созданных главными распорядителями  и распорядителями бюджетных  средств при осуществлении последующего финансового контроля.

Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения  совершенствования эффективности  государственного финансового контроля. Информатизация деятельности органов  государственной власти и государственного финансового контроля на основе передовых  технологий открывает перспективы  повышения эффективности использования  государственных ресурсов.

В целях совершенствования  аудиторского контроля особого внимания заслуживает проблема повышения  качества оказываемых аудиторских  услуг. Важное значение в этой связи приобретает разработка дополнительных критериев, характеризующих деятельность аудиторских организаций помимо соблюдения действующих правил (стандартов). Кроме того, повышению качества оказываемых аудиторских услуг будут способствовать и такие факторы, как создание методик оценки ущерба от осуществления некачественного аудита, упрощение существующей системы судебного делопроизводства, повышение уровня квалификации аудиторов и др.

В современных условиях своего решения требует законодательное  обеспечение внутрихозяйственного финансового контроля. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и  установить основы их взаимодействия с другими органами финансового  контроля. Также важным направлением совершенствования является разработка и реализация наиболее рациональных форм , методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов.

Дальнейшему развитию и совершенствованию  общественного контроля должно способствовать осуществление следующих мер: расширение деятельности попечительских советов; более чёткая регламентация отдельных  аспектов деятельности некоммерческих организаций, таких как информирование о результатах своей деятельности; законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом; обеспечение возможности участия общественности в проведении контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (с учетом изменений и дополнений).

2. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4 - ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений)

3. Федеральный закон от 07.08.2001 № 119- ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с учетом изменений и дополнений)

4. Баранникова, Н.П., Самсонов, Н.Ф., Строкова, Н.И. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. - М.: Инфра-М, 2003. - 448 с.

5. Грачева, Е.Ю. Финансовый контроль – Учебное пособие для ВУЗов. - М.: «Финансы», 2008. - 203 с.

6. Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Финансы: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006 - 504 с.

7. Дробозина, Л.А. Финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы. 1999. - 479 с.

8. Литовских, А.М., Шевченко, И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 135 с.

9. Поляк, Г.Б. Финансовый менеджмент: Учебник. - М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

10. Свиридов, О.Ю. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Ростов на Дону, 2004. - 493 с.

11. Сенчагов, В.К., Архипов, А.И. Финансы, денежное обращение и кредит учебник – 2-е изд., перераб. и дополн. - М: ТК Велби, изд. Проспект, 2008 - 720 с.

12. Терехова, Т.Б. Основный направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ // Финансы и кредит, 2007, №35. - с. 12-15.

13. Чернявский, В.С. Государственный финансовый контроль - проблемы эффективности// Право и политика, 2004, №6. - с. 53-64.

14. http://www.minfin.ru/ru/

15. http://www.budgetrf.ru/

16. http://www.nalog.ru/

17. http://polbu.ru/babich_finance/ch114_all.html

18. http://www.democracy.ru/library/laws/federal/145_fz/page10.html

19. http://www.gosbook.ru/node/25802

20. http://www.market-pages.ru/budsyst/21.html

 

 

______________                                                                  ____________

           Дата                                                                                     Подпись

 

¹ Грачева, Е.Ю. Финансовый контроль – Учебное пособие для ВУЗов. - М.: «Финансы», 2008. - 203 с.

² Грачева, Е.Ю. Финансовый контроль – Учебное пособие для ВУЗов. - М.: «Финансы», 2008. - 203 с.

³ Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Финансы: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006 - 504 с.

⁴ Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Финансы: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006 - 504 с.

⁵ Сенчагов, В.К., Архипов, А.И. Финансы, денежное обращение и кредит учебник – 2-е изд., перераб. и дополн. - М: ТК Велби, изд. Проспект, 2008 - 720 с.

⁶ Терехова, Т.Б. Основный направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ // Финансы и кредит, 2007, №35. - с. 12-15.