Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой

  Главный распорядитель средств  бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета—орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение. имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета (ст. 158 БК РФ).

  Исполнить бюджет — это значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы. 

  В Российской Федерации устанавливается  казначейское исполнение бюджетов, что  закреплено в Бюджетном кодексе  ст.215, где записано: "В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений». Государственный фонд денежных средств почти полностью контролируется государством.

  Важнейшая задача исполнения бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других доходов в целом и по каждому  источнику, а также финансирование мероприятий в суммах и сроки, утвержденные бюджетом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

  Бюджетный процесс рассматривается как регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

  Бюджетное законодательство формируется на трех уровнях бюджетной системы РФ. Соответственно строится вертикальное распределение компетенции между уровнями власти: федерального, субъектов федерации, органов местного самоуправления.

  В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования (Банк России), органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата Российской Федерации, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы региональных и местных представительных органов).

  Проекты бюджетов составляют органы исполнительной власти - Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, применяя ряд макроэкономических показателей. Для составления проекта бюджета необходим ряд условий, в том числе налоговое законодательство, нормативы отчислений от собственных и регулирующих доходы бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и др.

  Развитие бюджетной системы  современной России осложняется  отсутствием эффективного методологического  и правового ее обустройства. Необходимы объективная управляемость каждым из этапов бюджетного процесса, оптимизация  и упрощение технологии бюджетной  поддержки территорий и финансирования различных сфер деятельности страны. Для этого требуются разработка и реализация концепции построения бюджетной системы, соответствующей экономическим условиям, прогнозируемым на ближайшие 10 – 15 лет, и обеспечивающее четкое согласованное взаимодействие ее элементов. Нужны такие механизмы бюджетной деятельности, которые могут достичь ее высокой результативности при минимизации издержек, органичного единства свободы и порядка, рыночных и централизованных регуляторов.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 

 Бюджетный кодекс Российской  Федерации.  – М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2008.

 Конституция Российской  Федерации, принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Юрид. Лит, 1993.

 Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации.  – М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.

 Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2010.

 Баранов Л.Г. Бюджетный  процесс в РФ: Учебное пособие / Л. Г. Баранов  – М.: Издательство «Перспектива»: ИНФРА - М, 2009 г.

 Бюджетная система  Росси: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009 г.

 Горбунова О.Н., Грачева  Е.Ю. и др. Финансовое право: Учебник/ О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др. - М.-2009 г.

 Романовский М.В. и  др. Финансы, денежное обращение  и кредит. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

 Врублевская О.В. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное  пособие. - М.: Финансы и статистика, 2009 г.

 Грачева Е.Ю., Соколова  Э.Д.  Финансовое право: Учебник / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. - М.- 2009 г.

 Поляк Г.Б. Управление  бюджетом.// Финансы и кредит, 2008 г. № 22.

 Журнал «Налоги и  финансовое право» № 8-2009. Номер: 8 Год: 2009 С: 186.

 Финансовое право России  Автор: Крохина Ю.А. Издательство: Норма  Год: 2008 С: 720

 Финансовое право: Учебник. Автор: Запольский С.В. Издательство: Контракт, 2011 г., с-792

1 Горбунова О.Н., Грачева  Е.Ю. и др.Финансовое право: Учебник. - М.- 2009 г. с. 101.

2Бюджетный кодекс Российской  Федерации.  – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. с. 131.

3 Финансовое право: Учебник. Автор: Запольский С.В. Издательство: Контракт, 2011 г., с-792

4 Бюджетная система Росси: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009 г.

5 Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д.  Финансовое право: Учебник. Изд: - М.- 2009 г.

7 Баранов Л.Г. Бюджетный  процесс в РФ: Учебное пособие.– М.: Издательство «Перспектива»: ИНФРА - М, 2009 г.

8 Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2010 г.