Субъекты финансового права

     2.3 Индивидуальные субъекты 

     Индивидуальными субъектами являются физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Очень редко индивидуальными субъектами финансового права являются должностные лица. Все индивидуальные субъекты имеют равную финансовую правоспособность, ограничение которой не допускается. При этом ее объем в течение жизни может изменяться, что фактически означает: не может быть равным и объем реализованной правоспособности гражданина, т.е. совокупности тех субъективных прав и юридических обязанностей, которыми обладает то или иное конкретное лицо в определенный момент времени. Финансовая правоспособность физического лица характеризуется, прежде всего, через его юридические обязанности. Это объясняется особенностями финансово-правового регулирования.

     Государство, устанавливая финансово-правовые нормы, заинтересовано в их четком исполнении всеми субъектами, которым они  адресованы. Причем степень государственной  заинтересованности в исполнении этих норм столь велика, что в ходе финансово-правового регулирования государство использует метод властных предписаний.²¹ Он проявляется, в частности, в том, что государство призывает субъектов к соблюдению финансово-правовых норм преимущественно через установление позитивных обязываний. Факторами, влияющими на объем правосубъектности индивидуального субъекта, могут быть:

1. принадлежность к российскому гражданству;
2. возраст;
3. медицинский критерий (психическое здоровье).

     К тому же история развития финансового  законодательства указывает на предоставление гражданам льгот:

1. по демографическим признакам (например, инвалидам, детям-сиротам);
2. с учетом общественно-полезной деятельности (депутатам, сотрудникам милиции);
3. с возникновением неблагоприятных обстоятельств (пострадавшим от радиоактивного облучения) и др.

       Содержание финансовой правоспособности  физического лица раскрывается  и через его права, закрепленные  в законодательстве. Однако, как  правило, финансовые права физического  лица носят производный от  обязанностей характер. Финансовая  правоспособность физического лица  осуществляется с помощью дееспособности, которая представляет собой способность  лица своими действиями осуществлять  юридические права и обязанности.  Финансовая дееспособность физического  лица выполняет две основные  функции:

1. юридическую – заключается в том, что финансовая дееспособность физического лица является средством реализации его финансовой правоспособности.
2. социальную – проявляется в обеспечении для личности возможности осуществлять свои налоговые обязанности перед государством и нести ответственность за неправомерное поведение. ²²

     Среди субъектов финансового права – физических лиц выделяются особые группы – индивидуальные предприниматели и финансовые резиденты.

     Индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном  порядке и осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица. В финансово-правовых отношениях индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, субъектами банковских и расчетных правоотношений. Государственная регистрация физического лица в форме индивидуального предпринимателя и, как следствие, установление государственного контроля за подобной деятельностью позволяют индивидуальным предпринимателям приобретать статус аудиторов, получать лицензии на проведение отдельных валютных операций, осуществлять профессиональную деятельность на рынке государственных ценных бумаг и т. д.

     Понятие «финансовые резиденты» нормативно не определено, однако применяется  налоговым и валютным законодательством  и служит важным элементом правового  статуса участников финансовых отношений. По общему правилу налоговыми и валютными  резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в течение календарного года. Физические лица вступают в различные финансовые правоотношения как напрямую, так  и опосредованно. ²³

     Наибольшее  число индивидуальных субъектов  участвует в налоговых, банковских, валютных, кредитных отношениях. Индивидуальные субъекты реализуют финансовую правосубъектность и посредством участия в финансовой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     В качестве субъектов финансового  права все граждане России, коллективные и территориальные субъекты имеют  между собой равную и полную по объему финансовую правоспособность. Для иностранных субъектов российское финансовое законодательство может  устанавливать некоторые ограничения, защищающие финансовый суверенитет  государства. Например, существуют более жесткие условия аккредитации филиалов иностранных кредитных организаций, ограничения на участие иностранного капитала в уставном фонде российских банков, особый порядок лицензирования валютных операций, участия в налоговых отношениях и т. д. Подобное различие в финансово-правовом статусе внутренних и иностранных субъектов присуще многим странам, в том числе с развитой экономикой и устойчивой национальной валютой. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В данной курсовой работе была рассмотрена тема «Субъекты финансового права», в которой были раскрыты:

1. понятия субъектов финансового права;
2. понятия признаков субъектов финансового права;
3. рассмотрены виды субъектов финансового права.  

     В ходе написания данной работы можно  подвести итоги и сделать следующие  выводы.

1. Субъекты финансового права нужно отличать от субъектов финансового правоотношения, являющегося реальным участником конкретных правоотношений.
2. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм независимо от участия в конкретных правоотношения.
3. Особенности круга субъектов финансового права раскрывает их подразделение на три основные группы:
1. публичные субъекты финансового права;
2. коллективные субъекты финансового права;
3. индивидуальные субъекты финансового права.
4. Субъектами финансового права также являются и отдельные граждане, физические лица. Наряду с гражданинами Российской Федерации могут быть иностранцы.
5. Российское государство – субъект финансового права не только в целом, но и в качестве субъектов РФ, через которые также реализуется суверенитет Российской Федерации. Применительно к финансовому праву государство в целом является субъектом в отношении:
1. материальных и процессуальных бюджетных прав;
2. установления федеральных налогов и сборов;
3. взимания налогов;
4. возврата и ответственности за излишне взысканные налоги и сборы;
5. государственного кредита;
6. денежной эмиссии;
7. валютного регулирования.
6. Помимо Российской Федерации и субъектов РФ в качестве субъектов финансового права в классификационный ряд «общественно-территориальные образования» включаются муниципальные образования. Муниципальное образование является субъектом финансового права в отношении прав:
1. формирования и исполнения местного бюджета;
2. установления местных налогов и сборов;
3. выпуска муниципальных займов, а также взаимосвязанных с этими правами обязанностей и прав.
7. Под коллективными субъектами финансового права,  понимают организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные финансовыми правами выступать в отношениях с другими субъектами персонифицировано, как единое целое.
8. Индивидуальными субъектами являются физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Очень редко индивидуальными субъектами финансового права являются должностные лиц. Индивидуальные субъекты помимо налоговых отношений, могут вступать в правоотношения по кредитованию, страхованию и другим поводам, например, в связи с внесением добровольных взносов и пожертвований и т.п. Среди субъектов финансового права – физических лиц выделяются особые группы – индивидуальные предприниматели и финансовые резиденты.

     БИБЛИОГРАФИЯ 

     Нормативно-правовые акты 

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ)// Российская газета, № 7, 21.01.2009.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 – ФЗ (ред. от 27.06.2011)// Российская газета, № 153 – 154, 12.08.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 № 146 – ФЗ (ред. от 19.07.2011) (с изм. с 30.09.2011)// Российская газета, № 148 – 149, 06.08.1998.
5. Закон РФ от 14.07.1992 № 3297 – 1 (ред. от 07.02.2011) «О закрытом административно-территориальном образовании»// Российская газета, № 190, 26.08.1992.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. с 02.08.2011)// Российская газета, № 202, 08.10.2003.
7. Федеральный закон от 10.07.2002  № 86 – ФЗ (ред. от 19.10.2011) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»// Российская газета, № 127, 13.07.2002.
8. Федеральный закон от 25.09.1997 № 126 – ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета, № 189, 30.09.1997.
9. Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 13.01.1992 г. «О безотлагательных мерах по реализации налично-денежного обращения в Российской Федерации»//Российская газета, № 7, 23.01.1992г.

Учебная и научная литература 

10. Алексеев  С.С. Общая теория права. Курс в 2-х  томах. Т. 2. – М.:Юрид. лит. 1982, – 360с.
11. Магазинер Я.М. «Правоспособность и дееспособность» // Правоведение. – М.: Юрид. лит., 2000, – 300с.
12. Древаль Л.Н. «Субъекты Российского финансового права». Юриспруденция, 2008, – 288 с.
13. Крохина Ю. А. Финансовое право России: Учебник для вузов. Изд. 2-е. – М.: Норма. 2007, – 464с.
14. Финансовое право. Учебник. / Отв. ред. Запольский С.В. – 2-е изд., испр. и доп. – М.:Юридическая фирма «Контракт»: Волтерс Клувер, 2011. –792с.
15. «Финансовое право. Учебник»./ Под ред. Горбуновой О.Н. – М.: Юрист, 2006, – 400 с.
16. «Финансовое право: Учебник» /Отв. ред. Н.И. Химичева. — Ф59 3-е изд., перераб. и доп – М.: Юристъ, 2004, – 749 с.