Шпаргалка по "Прогнозированию и планированию"

3. прогноз социально-экономического  развития соответствующей территории;

4. прогноз основных  характеристик (общий объем доходов,  общий объем расходов, дефицита (профицита)  бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5. пояснительная  записка к проекту бюджета;

6. методики (проекты  методик) и расчеты распределения  межбюджетных трансфертов;

7. верхний предел  государственного (муниципального) долга  на конец очередного финансового  года (на конец очередного финансового  года и конец каждого года  планового периода);

8. проект программы  государственных (муниципальных)  внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9. проект программы  государственных внешних заимствований  на очередной финансовый год  (очередной финансовый год и  плановый период);

10. проекты программ  государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11. проект программы  предоставления бюджетных кредитов  на очередной финансовый год  (очередной финансовый год и  плановый период);

12. оценка ожидаемого  исполнения бюджета на текущий финансовый год;

13. проекты законов  о бюджетах государственных внебюджетных  фондов;

14. предложенные  законодательными (представительными)  органами, органами судебной системы,  органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

15. иные документы  и материалы.

33. Планирование и размещение государственных заказов.

Для организации работы по поставкам  продукции утверждаются государственные заказчики. Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти (министерство, другое ведомство), федеральное казенное предприятие, орган исполнительной власти субъекта РФ, коммерческие и некоммерческие организации, корпорации, создаваемые на основе соглашений.

Государственные заказчики заключают с поставщиками продукции государственные контракты на основе заказа, принятого поставщиком (исполнителем).

Для государственного заказчика, разместившего  заказ, заключение государственного контракта обязательно. Для поставщика заключение контракта является обязательным лишь в случаях, установленных законом и при условии, что заказчиком будут возмещены все возможные убытки в связи с выполнением заказа. Если заказ размещается по конкурсу, то заключение контракта является для заказчика обязательным. Поставщики, обладающие монополией на производство продукции, не вправе отказаться от заключения государственного контракта в случае, если размещение заказа не влечет убытков от ее производства. Для казенных предприятий Правительство РФ может вводить режим обязательного заключения государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд.

Государственный заказчик выполняет следующие функции:

• осуществляет выбор поставщиков продукции для заключения с ними контрактов путем проведения конкурсов, организации федеральных, региональных торгов;
• заблаговременно указывает конкретных получателей продукции, поставляемой в соответствии с государственным контрактом; согласовывает с получателями номенклатуру, объемы и сроки поставки им продукции;
• гарантирует поставщикам оплату продукции по ценам, определенным государственным контрактом.

 

34. Содержание  и организация плановой работы  на предприятии.

В планировании своей деятельности участвуют все  службы предприятия.

Так, производственно-диспетчерский  отдел на основе плановых заданий  разрабатывает номенклатурные, производственные задания цехам и производственным участкам, устанавливает сроки и контролирует ход выполнения этих заданий.

Отдел маркетинга занимается исследованием рынка, планированием  основных товарных групп (линий), сбыта, продвижения и распределения  продукции.

В компетенцию отдела цен входит планирование ценовой политики предприятия.

Отдел сбыта  планирует конкретные направления  сбыта продукции, а также новые  формы обслуживания и торговли.

Финансовые службы ведают планированием издержек и  конечных показателей финансовой деятельности предприятия.

Отдел кадров ведет  планирование использования трудовых ресурсов.

Производственно-технические  службы (планово-диспетчерские бюро подразделений предприятия) отвечают за планирование работы отдельных подразделений  предприятия, планирование по сменам, контролируют качество сырья, комплектующих изделий и готовой продукции.

На небольших  предприятиях планово-экономический  отдел может отсутствовать, тогда  его функции передаются отделу маркетинга или же относятся к непосредственному  ведению одного из заместителей директора.

 

38. Методы  регулирования государственного  долга и финансирования дефицита бюджета.

В зависимости  от источников получения различают  внутренние и внешние займы, соотвественно  образуется внутренний и внешний  долг.

Внутрен.-это кредиты, полученные Правительством РФ, займы в форме ценных бумаг, др.обязательства в денежной форме.

Привлекаемые  государством из иностранных источников кредиты (займы) составляют фин.обязательства  России как заемщика или гаранта  их погашения другими заемщиками и образуют гос.внешний долг. Предельный размер гос.внешних заимствований не должен, как правило, превышать годовой объем платежей по обслуживанию и выплате основной суммы государственного внешнего долга. Он утверждается на планируемый год федеральным законом.

Бюджетный дефицит  – это сумма денег, на которую  за данный год расходы правительства  превосходят его доходы. Различ.формы  гос. займа могут использоваться для покрытия бюджетного дефицита. Внутренним источником покрытия бюджетного дефицита в России широко использовались денежная эмиссия, а с1995г. – гос.ценнные бумаги – ГКО, ОФЗ, гос.сберегательные займы.

Внешним источником финансирования бюджетного дефицита служат международные кредиты.

35. Федеральные  и региональные продовольственные  фонды, порядок их формирования  и использования

Одной из форм гос.нужд в сельхозпродукции является образование  федерального и региональных продовольственных  фондов для удовлетворения потребностей, которые не могут быть обеспечены рыночными механизмами. Федеральный фонд создается для удовлетворения потребностей в сельхозпродукции районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, экологически загрязненных территорий, системы обороны и гос.безопасности и приравненных к ним спецпотребителей независимо от их размещения, создания продовольственных резервов и оперативного резерва Правительства РФ.

Для формирования федерального и региональных фондов Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют объем  закупок и поставок по видам продукции  на предстоящее пять лет с ежегодным уточнением и доводят их гос.заказчикам. Гос.заказчики сообщают объемы закупок поставщикам.

Государственными  заказчиками по поставкам с/х  продукции для федеральных государственных  нужд определены:

Военные и приравненные к ним спец потребители.

Министерство  обороны РФ

Министерство  внутренних дел РФ

Федеральная пограничная  служба РФ

Федеральная служба безопасности РФ

Федеральное агентство  правительственной связи и информации при Президенте РФ.

Федеральная служба охраны РФ

Служба внешней разведки РФ

Федеральная служба налоговой полиции РФ

Министерство  РФ по атомной энергии

Федеральное управление специального строительства при  Правительстве РФ

Министерство  РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

36. Прогнозирование  развития межотраслевого комплекса  (по выбору студента)

Прогнозирование развития межотраслевого комплекса  имеет следующие особенности:  
межотраслевой комплекс – интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта.  
Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями. В составе промышленности, например, существуют топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный и другие комплексы. Более сложной структурой отличаются агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли народного хозяйства.  
Межотраслевые народнохозяйственные комплексы условно можно подразделить на целевые и функциональные. В основу выделения целевых комплексов положены воспроизводственный принцип и критерий участия в создании конечного продукта. Например, можно выделить машиностроительный комплекс, топливно-энергетический и агропромышленный комплекс, лесной и минерально-сырьевой комплекс, транспортный комплекс и др.  
В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструктурный комплексы, научно-технический комплекс, в определенной степени и экологический комплекс.  
По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.

1. Научные основы прогнозирования и планирования. Прогноз представляет собой предвидение, предсказание, основанное на определенных данных. План - это намеченный на определенный период порядок работы. Прогнозирование и планирование - условия успешной деятельности любой организации.

Методы прогнозирования и планирования постоянно обогащаются и совершенствуются ускоряющимися темпами. Особую роль в этом играют два фактора. Первый - это экономические кризисы, которые  вынудили экономистов и менеджеров в разных странах изыскивать новые адекватные методы управления. Второй фактор связан с быстрым распространением информационных технологий и компьютерной техники.

Недооценка планирования - одна из главных причин разорения и банкротства фирм. Отказ от планирования и прогнозирования - это разорение и банкротство предприятия. Это глубочайший кризис в стране или регионе.

В экономике, в  предпринимательской деятельности прогноз - это научно-аналитический  этап процесса планирования. Прогноз определяет возможности, в рамках которых могут ставиться реалистичные задачи планирования развития экономики или работы предприятия.

Научную основу прогнозирования и планирования составляет познание экономических  законов и их использование в  практике.

37. Планирование  расходов государственного бюджета.

Расходы бюджета  – это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач  и функций государственного и  местного самоуправления.  
Поскольку государству необходимо, прежде всего, обеспечить стабильность в обществе, то основными направлениями расходов являются: правоохранительные органы, государственный аппарат, социальные цели.  
Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:  
обеспечение деятельности Президента, Федерального Собрания, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление;  
функционирование федеральной судебной системы;  
осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (культурное, научное и информационное сотрудничество, взносы в международные организации);  
национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;  
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;  
поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;  
поддержка атомной энергетики;  
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;  
исследование и использование космического пространства;  
содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти;  
формирование федеральной собственности;  
обслуживание и погашение государственного долга РФ;  
пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;  
проведение выборов и референдумов;  
федеральная инвестиционная программа;  
финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;  
официальный статистический учет.  
В зависимости от влияния на процесс расширенного воспроизводства бюджетные расходы делятся на:  
текущие (на обеспечение текущих потребностей);  
капитальные (на инвестиционные нужды) или бюджет развития.