Шпаргалка по "Прогнозированию и планированию"

соответствовать ориентации предприятия на поддержание  устойчивой конкурентоспособности на соответствующих рынках (национальном, международном, региональном, местном);

иметь ограничения  в рамках обоснованной достаточности.

В планировании выделяют следующие группы показателей:

натуральные и  стоимостные;

количественные и качественные;

абсолютные и  относительные;

утверждаемые  и расчетные;

частные и обобщающие.

Натуральные показатели;

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются  в физических единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.). Кроме того, вследствие многообразия видов и типов одинаковой по назначению продукции применяют условно натуральные показатели (тонны условного топлива, тыс. условных банок и т.д.).

Современная экономика - сложнейшая система, развивающаяся на инновационной основе, все блоки которой теснейшим образом взаимосвязаны, требует сознательного постоянного поддержания основных динамических пропорций как на уровне народного хозяйства, региона, так и на уровне предприятия. В ней все большее значение отводится стоимостным показателям. С их помощью выражают стоимостную структуру воспроизводства, важнейшие пропорции. Стоимостные показатели, как известно, рассчитывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах. Например, показатель валовой продукции в сопоставимых ценах используется для выражения фактического объема продукции, изучения ее динамики, в том числе по отдельным отраслям и продуктам, расчетов производительности труда, материалоемкости и капиталоемкости продукции, уровня производства на единицу расходуемых ресурсов, уровня издержек на единицу валовой продукции.

 

18. Программа  социально-экономического развития  РФ на среднесрочную перспективу.

Программа социально-экономического развития - документ, определяющий цели и основные направления развития региона или муниципального образования на среднесрочную перспективу (3-5 лет) в соответствии со стратегическими целями развития:

 Обеспечивает  реализацию Стратегии развития  субъекта РФ или муниципального  образования с точки зрения  механизмов и ресурсов;

 Обеспечивает  реализацию стратегических целей  федерального уровня на территории  региона, а для муниципального  образования - реализацию целей  федерального и регионального  и регионального уровня на  территории муниципального образования; 

 Направлена  на эффективное использование экономического потенциала, повышение уровня и качества жизни населения субъекта РФ или муниципального образования;

 Для субъекта  РФ разрабатывается в соответствии  с Типовым макетом, утвержденным  Минэкономразвития России.

 

14. Планирование доходов государственного бюджета.

Доходы госбюджета: налоги; поступления от внешнеэкономической  деятельности; поступления средств  от приватизации имущества предприятий; централизация части амортизационных  отчислений; поступления средств  от продажи военного имущества; сборы и другие налоговые доходы. В системе бюджетного планирования важно решить проблему дефицита госбюджета за счет увеличения доходов и уменьшения расходов. С целью снижения бюджетного дефицита необходимо изыскивать неэмиссионные средства, например, выпуск государственных ценных бумаг -облигационных заемов и казначейских обязательств.

 

 

 

 

 

 

 

19. Федеральные  целевые программы, порядок их  разработки и финансирования.

Долгосрочные  целевые программы разрабатываются  органом исполнительной власти и подлежат утверждению соответствующим законодательным (представительным) органом, представительным органом местного самоуправления при рассмотрении и утверждении бюджета или самостоятельно.

 Долгосрочная  целевая программа, предлагаемая  к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать:

- технико-экономическое  обоснование;

- прогноз ожидаемых  социально - экономических (экологических)  результатов реализации указанной  программы;

- наименование  заказчика указанной программы;

- сведения о  распределении объемов и источников  финансирования по годам;

- другие документы  и материалы, необходимые для  ее утверждения1.

 Перечисленные  документы представляются на  рассмотрение законодательного (представительного) органа. И именно на их основе принимается решение о целесообразности выделения бюджетных средств или средств внебюджетного фонда на реализацию данной программы.

 В роли  заказчика долгосрочной целевой  программы может выступать орган государственной власти или орган местного самоуправления для муниципальных целевых программ. Именно такой орган действует от имени государства или муниципального образования при разработке долгосрочной целевой программы и ее реализации.

 Разработка  проекта и утверждение целевой программы осуществляются в сроки и включают в себя следующие основные этапы:

- разработка  проекта концепции целевой программы;

- принятие решения  о разработке проекта целевой  программы Правительством Российской  Федерации и утверждение концепции целевой программы;

- разработка  проекта целевой программы;

- согласование  проекта целевой программы;

- экспертиза  проекта целевой программы, в  том числе независимыми экспертами;

- рассмотрение  проекта целевой программы на  заседании Правительства Российской Федерации;

- доработка  целевой программы в соответствии  с замечаниями Правительства  Российской Федерации;

- утверждение  целевой программы Правительством  Российской Федераци

Теперь собственно о федеральных целевых программах. Их доля в федеральном бюджете весьма значительна. Например, в 2010, текущем году, речь идет о 740 млрд рублей, которые направляются на развитие высоких технологий, социальной и транспортной инфраструктуры, решение жилищных проблем, укрепление безопасности. И при составлении перечня федеральных целевых программ на 2011 год  будем исходить из этих очевидных приоритетов.

22. Прогнозирование  природных ресурсов.

Прогнозирование состояния природной среды - необходимое  условие решения задач рационального  природопользования. Особое значение имеет географическое прогнозирование, так как оно является комплексным и предполагает оценку динамики природных и природно-хозяйственных систем в будущем с использованием как компонентных, так и интегральных показателей.

Под географическим прогнозированием понимается разработка научно обоснованных суждений о состоянии и тенденциях развития природной среды в будущем для принятия решений по ее рациональному использованию. Можно определить это направление географических исследований и проще - как предвидение будущего состояния природной среды.

Прогнозы классифицируются: 1) на компонентные (отраслевые) - гидрологические, метеорологические, почвенные и  др.; комплексные - оценивается динамика состояния природного комплекса  в целом; 2) на локальные (пространственный масштаб от нескольких квадратных километров до нескольких тысяч квадратных километров), региональные (от нескольких тысяч квадратных километров до сотен тысяч квадратных километров), глобальные (от сотен тысяч квадратных километров до территориального уровня систем образующих географическую оболочку); 3) на краткосрочные (временной масштаб от нескольких часов до нескольких суток); среднесрочные (от нескольких суток до года); долгосрочные (от года до столетий и тысячелетий).

К наиболее разработанным методам прогнозирования природной среды можно отнести методы физико-географической экстраполяции, физико-географических аналогий, ландшафтно-генетических рядов, функциональных зависимостей, экспертных оценок.

 

 

 

 

 

 

 

 

20. Прогнозирование  эффективности производства на макроуровне.

В условиях нестабильной экономики особая значимость должна придаваться макроэкономическому  прогнозированию и планированию. Приставка «макро» означает, что  прогнозирование и планирование отнесено к высшему уровню государственной структуры управления, а в качестве его объекта используется экономическая система в целом, национальная экономика. Субъектами макроэкономического прогнозирования и планирования являются центральные планирующие органы.

Макроэкономическое  планирование предполагает определение целей развития экономической системы и отдельных ее элементов как единого целого, выделение приоритетов, подготовку решений для центра и разработку мероприятий по достижению целей при взаимодействии низших звеньев системы управления как между собой, так и с центром.

Следовательно, на макроуровне должны проводиться  прогнозные расчеты и определяться наиболее эффективные варианты развития экономики, а также разрабатываться  система мер, включающая формирование структурной, инновационной, финансово-бюджетной, кредитно-денежной, ценовой, социальной, региональной и внешнеэкономической политики.

Система прогнозных расчетов должна включать прогнозы макроэкономических показателей, прежде всего валового национального продукта, прогнозы показателей эффективности, характеризующих качество экономического роста (материалоемкости, фондоотдачи, производительности труда), прогнозы структуры экономики.

На макроуровне  необходимо также осуществлять прогнозные расчеты экономического потенциала, занятости, спроса на продукцию, разрабатывать прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, валютного курса, инфляции, прогнозы государственных инвестиций, дотаций, заключаются межправительственные соглашения, регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов и продукцию базовых отраслей, решаются другие задачи.

Для проведения макроэкономических расчетов целесообразно  использовать разнообразные методы в из сочетании, в частности макроэкономические модели (модели межотраслевого баланса, оптимального планирования, эконометрические модели), экономико-математические методы, методы экспертных оценок, экстраполяции, нормативный и балансовый методы, программно-целевой метод.

В переходный период в условиях развития индикативного  планирования и выработки стратегии в республике возникла необходимость в проведении многовариантных расчетов, чтобы из ряда вариантов можно было бы выбрать наиболее приемлемый, эффективный вариант развития экономики. Стали предъявляться более высокие требования к прогнозам с точки зрения повышения их научного уровня и точности прогнозных оценок. Все это обусловливает необходимость внедрения в практику прогнозирования и планирования прогрессивных методов, с помощью которых можно было бы более точно предвидеть будущее и принимать эффективные плановые решения. На микроуровне - уровне предприятия, организации (фирмы) объектами прогнозирования и планирования являются: спрос, производство продукции (выполнение услуг), потребность в материальных и трудовых ресурсах, издержки производства и реализации продукции, цены, доходы предприятия, его техническое развитие. Результаты прогнозов являются основой для принятия управленческих решений.

 

 

23. Планирование  доходов от распоряжения государственным  имуществом.

Процедура сдачи  в аренду либо продажи недвижимого имущества, закрепленного за государственными и муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, отличается известной сложностью, связанной в том числе с особенностями документального оформления этих хозяйственных операций и организацией расчетов в рамках уже заключенных договоров. Так, получила распространение практика, когда арендаторы (покупатели) имущества унитарного предприятия рассчитываются не напрямую с предприятием как балансодержателем государственного (муниципального) имущества, а перечисляют плату непосредственно в бюджет. В свете углубляющейся реформы государственного и муниципального сектора экономики, обусловленной неэффективностью большинства унитарных предприятий, закономерен вопрос об экономической и юридической оправданности подобной практики. Кроме того, нельзя игнорировать и высокую вероятность неблагоприятных налоговых последствий, которые данная ситуация может повлечь для арендодателя (продавца) государственного и муниципального имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24. Прогнозирование  факторов национальной безопасности.

Факторами национальной безопасности России являются:

1. Россия - обладательница  уникального геополитического пространства, которое соединяет ее со всеми  мировыми цивилизациями, геостратегическими районами, крупными державами мира. В силу этих обстоятельств Россия навсегда встроена в мировой политический процесс и не может быть из него исключена.