Правовые основы денежной системы

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УРАЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ  СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

(«ГБОУ  СПО СО «УКСАП»)

Специальность: 030912 Право и организация социального  обеспечения

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: «Финансовое право».

Тема: «Правовые основы денежной системы».

 

 

 

Выполнено студенткой:

группы ЗПД-23                                       

Куликовой И. А.                                          подпись___________  дата________

Работу приняла:

Гулевич З. А.                                               подпись___________  дата________

 

 

 

 

 

 

г. Когалым

2013г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...................................................................................................................3 1. Понятия и задачи денежного обращения..........................................................4 2. Правовая основа денежного обращения...........................................................6 3. Денежная система РФ.........................................................................................7 4. Установление курса............................................................................................9 5. Эммисия денежных средств.............................................................................10 6. Функция ЦБ РФ в сфере регулирования наличного денежного обращения. Способы регулирования денежного обращения................................................11 Заключение............................................................................................................15 Список использованных источников..................................................................17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятие «финансовое  право» занимает важное место в курсе права. Как отрасль права, финансовое право является совокупностью юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования публичных денежных фондов, необходимых для осуществления их задач и функций.

Важной категорией финансового  права является понятие «финансы», которое обозначает окончательное  разрешение денежного спора. В совокупности эти два слова финансы и  право и подразумевают юридическое  разрешение споров в отношении денег.

Без финансирования невозможно развитие и поддержание в нормальном состоянии социально-политических систем и также любых социально  значимых изменений. При этом финансирование государства – важная составляющая государственного суверенитета, необходимая для поддержания публичных социальных, политических, организационных и других функций. Иначе можно сказать, что финансовое право – это такое право, которое регулирует те отношения, которые получаются в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Необходимо любому человеку, хотя бы в общих чертах знать основы денежного обращения и системы, как устанавливается курс денег  и от чего он зависит, каким способом может регулироваться наличное денежное обращение и от чего происходит эмиссия денежных средств. Почему им это необходимо? Любой человек хоть иногда хранит деньги в банке, покупает валюту и уж конечно большинство людей покупают продукты и получают заработную плату. Если люди будут немного больше знать о причинах той же эмиссии или инфляции они смогут хоть чуть-чуть обезопасить себя от потери своих денег, вовремя забрать деньги из банка до их обесценивания или каким-нибудь другим способом.

Жизнь и благосостояние граждан  во многом зависят от финансовой деятельности государства. Чтобы достичь эффективных результатов в процессе функционирования, государство должно быть сильным, а это обеспечивается объемом финансовых ресурсов, которыми оно распоряжается.

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

Базовые принципы финансовой деятельности государства закреплены в Конституции РФ и конкретизированы в нормах финансового права.

В рамках денежной системы  денежное обращение, то есть движение денежной массы, осуществляется в двух формах: 1) наличного денежного обращения; 2) безналичного денежного обращения.

Под денежной массой понимается совокупность денежных знаков, находящихся  в обращении, денежных средств на счетах и во вкладах организаций  и физических лиц, а также другие безусловные денежные обязательства  кредитных организаций¹.

Деньги, находясь в постоянном движении, являются связующим звеном между физическими лицами, хозяйствующими субъектами и органами государственной власти.

Безналичные расчеты между  субъектами права могут производиться  в следующих формах:

1) платежными  поручениями; 

2) по аккредитиву; 

3) чеками;

4) расчеты по  инкассо; 

5) в иных формах, предусмотренных законом, установленными  в соответствии с ним банковскими  правилами и применяемыми в  банковской практике обычаями  делового оборота (с использованием  банковских карт, через отделения почтовой связи).

Регулирование денежного обращения может осуществляться посредством следующих инструментов:

1) эмиссии наличных  денег; 

2) применения  инструментов и приемов кредитно-денежной  политики.

Кроме того, в  отдельных кризисных (экстренных) случаях для регулирования денежного обращения используются механизмы денежной реформы, которая проводится для полного или частичного преобразования оказавшейся неэффективной денежной системы страны. Для осуществления целей денежной реформы, как правило, используется вывод из обращения и

замена действовавших  денежных знаков на банкноты и монеты нового образца, в том числе с  проведением деноминации.

Раз денежное обращение  является движением денежной массы, то есть, просто говоря движением денег (может быть безналичным), то задачами денежного обращения являются в первую очередь, конечно, платежи (оплата) или расчеты за какой-либо товар или услугу.

С экономической  точки зрения под расчетами следует  понимать обмен информацией между  плательщиками и получателями денежных средств, а также финансовыми посредниками (банками) о порядке и способах погашения обязательств. В свою очередь, под платежом следует понимать безотзывную и безусловную передачу денежных средств плательщиком получателю, завершающую процесс расчетов.

Окончательный платеж состоит в передаче денежных средств, т. е. общепризнанного в  данном обществе вида финансовых активов, принимаемых всеми участниками  оборота в уплату за товары (работы, услуги) и в погашение долгов.

С историческим развитием государства средством погашения финансовых обязательств вместо металлических денег стали банкноты, а позже и безналичные деньги. Безналичное обращение способствует ускорению оборачиваемости оборотных средств, сокращению наличных денег, снижению издержек обращения.

Денежное обращение  обслуживает товарное производство и товарное обращение, опосредует обмен  всего совокупного общественного  продукта, а также его части  – национального продукта.

Наличные деньги используют для кругооборота товаров  и услуг и для расчетов по выплате заработка, премий, пособий, пенсий, страховых возмещений по договорам страхования, при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода, по платежам населения за коммунальные услуги и пр.

Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный промежуток времени между: физическими и юридическими лицами; физическими лицами; юридическими лицами; физическими лицами и государственными органами; юридическими лицами и государственными органами.

Другой задачей  движения денег можно назвать развитие и рост государства. Как любое движение это эволюция. Денежное обращение регулирует кредитно-денежную политику, выявляет недостатки и достоинства денежной массы. С каждым движением денег достигается развитие сферы производства и сферы услуг. Ведь деньги платят за что-то. Развивающая функция денег очень важная. Задачей денежного обращения можно назвать достижение целей, а каких это уже зависит от многих факторов. Не последняя задача это увеличение движения денежного обращения, дабы не было остановки, если движение остановится это уже будет застой как производства, так и в итоге государства и как следствие его упадок.

 

2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

Правовой основой  денежного обращения и функционирования денежной системы Российской Федерации выступают положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «Гражданского кодекса Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

Согласно ст.75 Конституции РФ:

   1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются

   2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

   3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

   4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Согласно ст.140 «Деньги (валюта)» Гражданского кодекса  РФ:

   1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем  наличных и безналичных расчетов.

   2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

Согласно Федеральному закону «О Центральном банке России»  статус, цели деятельности, функции  и полномочия Центрального банка  Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; банк России является юридическим лицом.

Целями деятельности Банка  России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Финансовый контроль реализуется через систему органов государства как «по горизонтали» - общей, специальной и функциональной компетенции, так и «по вертикали»: федеральные, региональные и муниципальные. Полномочия каждой структуры государственного финансового контроля подробно регламентированы в нормативных актах².

 

3. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РФ

 

Существующая  в настоящее время в Российской Федерации денежная система представляет собой продукт длительной исторической эволюции. Финансовые системы разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровня экономического и политического развития данных государств, особенностями финансового законодательства, сложившимися обычаями делового оборота и т. д. Однако общим является постоянное стремление к совершенствованию денежной системы и повышению эффективности регулирования денежного обращения.

Денежная система РФ –  это урегулированная нормами  права денежного обращения совокупность форм и методов организации и  функционирования денежного обращения. Она включает в свою структуру:

   1) наименование денежной единицы страны;

   2) виды государственных денежных знаков;

   3) регулирование и организацию порядка выпуска в обращение (эмиссии) и обращения государственных денежных знаков;

   4) порядок осуществления наличного и безналичного денежного обращения;

   5) формы безналичных расчетов;

   6) курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту³.

Так, если рассматривать  конкретно для России, то наименование денежной единицы у нас рубль, в качестве разменной монеты –  копейки.

Виды государственных  денежных знаков могут быть разными. Это могут быть банкноты, металлические  монеты, иные кредитные инструменты  – векселя, банковские векселя, чеки, кредитные карточки.

Регулирует  и организует порядок выпуска  в обращении денег Центральный банк России. Он разработал Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ от 05 января 1998 г. №14-П, обязательное для выполнения территориальными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организациями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка РФ, а также организациями, предприятиями и учреждениями на территории России.

Эмиссия денежных знаков (наличных) осуществляется также  исключительно ЦБ РФ.

Безналичные расчеты  могут быть следующими формами: