Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2015 в 19:11, курсовая работа
Цель курсовой работы – изучить сущность, теоретические основы и принципы финансовой деятельности государства; рассмотреть общую характеристику законодательства, регулирующего финансовую деятельность государства.
Задачи курсовой работы:
Раскрыть понятие, цели и задачи финансовой деятельности государства.
Изучить принципы финансовой деятельности государства.
Охарактеризовать законодательство, регулирующее финансовую деятельность государства.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…………3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА……………………………………………………………………….4
ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА……
……………………..................................................................................................................9
ГЛАВА 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ЕГО ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.
..................................................................................................................................................15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….………25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………27
ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Принципы финансовой деятельности носят общеобязательный характер, поскольку многие из них либо прямо закреплены в нормах финансового права, регламентирующих эту деятельность, либо логически вытекают из их смысла. Практическое значение принципов финансовой деятельности заключается в том, чтобы в процессе этой деятельности правильно применялись правовые нормы и их истолькование не противоречило тому смыслу, котрый изначально вкладывался в них законодателем; действия соответствующих гсударственных органов и хозяйствующих субъектов не только соответствовали тем предписаниям правовых норм, которые регулируют финансовую деятельность государства, но и обеспечивали бы её экономическую рациональность и эффективность.
К числу принципов финансовой деятельности , существование которых так или иначе не вызывает дискуссий среди правоведов, можно отнести следующие.
1. Принцип законности,
который заключается в том, что
весь процесс образвания, распределения
и использования денежных
2. Принцип приоритета
публичных интересов в
3. Принцип
социальной направленности, который
выражается в политике
4. Принцип гласности
предполагает, что правотворчество
в финансовой сфере должно
осуществляться открыто и
5. Принцип разделения
властей предусматривает
6. Принцип плавности
означает, что финансовая деятельность
государства базируется на
7. Принцип самостоятельности
финансовой деятельности
Данный принцип предполагает направленность финансово-правовых норм на обеспечение сочетания республиканских интересов с социально-экономическими интересами развития местных территорий [12, c. 32].
Финансовая деятельность государства осуществляется различными методами. Как управляющая система финансовая деятельность проявляется в разнообразных методах. Их разнообразие зависит от многих факторов: субъекта взаимоотношений, условий аккумуляции и использования денежных средств.
Методы осуществления финансовой деятельности в юридической литературе принято делить на две группы: методы собирания денежных средств и методы их распределения и использования. Важнейший метод собирания денежных средств в государственные и местные бюджеты - налоговый метод - метод установления налогов. В отличие от налогового метода, которому свойствен принудительный (обязательный) характер изъятия денежных средств, применяется также метод добровольных взносов – покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т.д.
При распределении
и использовании
Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном представлении денежных средств.
Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности.
Финансирование
применяется в отношении
В связи с необходимостью обеспечивать себя финансовой базой государство осуществляет финансовую деятельность. В ходе этой деятельности производится планомерное, целенаправленное образование (мобилизация), распределение и использование государственных централизованных и децентрализованных денежных фондов [5, с. 357].
Как отмечает Г.А. Воробей, лучший способ управления государством – это управление при помощи денег.
Регулируя и направляя потоки денежных средств для образования денежных фондов, которые впоследствии расходуются на нужды общества, государство может стимулировать или сокращать деятельность определенных сфер производства. И такое управление в современный период государство осуществляет через свою финансовую деятельность [7, c. 223].
Субъекты финансовой деятельности освещаются главным образом как государственные органы и органы местного самоуправления. Естественно, что основная задача по мобилизации и расходованию фондов денежных средств ложится на уполномоченные государственные органы всех ветвей власти.
Основная роль в финансовой деятельности принадлежит самому государству, т.к. практически все органы государства без исключения занимаются этой деятельностью.
Рассмотрим субъекты, которые принимают участие в мобилизации денежных средств в доход государства. Это:
1) высшие представительные
и исполнительные органы
2) органы местного
самоуправления обеспечивают в
пределах своей компетенции
3) государственные органы специальной компетенции:
а) систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов. Оно в большей мере принимает участие в расходовании денежных средств.
б) Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. Само название говорит о важности организации надлежащего соблюдения норм налогообложения и обеспечения, прежде всего поступлений денежных средств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;
в) Национальный банк Республики Беларусь.
4) все организации,
занимающиеся хозяйственной и
коммерческой деятельностью. Они
выступают плательщиками
5) граждане как
налогоплательщики, а также они
могут быть кредиторами
Финансовую деятельность государства осуществляет и судебная власть в процессе создания фондов денежных средств (взимание государственной пошлины при рассмотрении исковых заявлений и жалоб).
Таким образом, финансовая деятельность осуществляется органами государства всех трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – в пределах их компетенции. Финансовая деятельность местного управления и самоуправления осуществляется органами местного управления и самоуправления в пределах их компетенции [13, c. 117].
Финансовая деятельность осуществляется государством с помощью разнообразных методов. Их различие определяется тем, с какими субъектами государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собирания и распределения денежных средств.
Для аккумулирования денежных средств в централизованные фонды применяются методы обязательных и добровольных платежей. Метод обязательных платежей является доминирующим, реализуется через механизмы налогообложения, отчисления во внебюджетные фонды, обязательное страхование и т. д. Добровольное привлечение денежных средств реализуется через государственные займы, лотереи, вклады в кредитные учреждения, благотворительные пожертвования и т. п. Соотношение методов обязательных и добровольных платежей зависит от многих факторов: финансовой политики, экономических отношений, потребности государства в финансовых ресурсах, уровня жизни населения и т. д.
При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два основных метода: метод финансирования и метод кредитования. Финансирование выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств. Кредитование означает выделение денежных средств на условиях платности и возвратности [8, c. 75].
ГЛАВА 3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Источниками финансового права являются законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления. В совокупности все эти акты составляют финансовое законодательство.
Основополагающими документами в сфере законодательства о финансовой деятельности Республики Беларусь являются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы бухгалтерского учета и отчетности, аудиторской деятельности, декларирования доходов, имущества и источников денежных средств. Отдельным блоком следует выделить нормативные правовые акты, составляющие сферу финансового контроля (проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности) [11, c. 59 ].
Характерной особенностью финансово-правовых актов является наличие среди них большой группы финансово-плановых актов. Они отличаются от других финансово-правовых актов своим содержанием.
финансово-плановые акты – это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.
Существование финансово-
К финансово-плановым актам относятся:
а) основной финансовый план государства – республиканский бюджет.
б) бюджеты государственных и муниципальных внебюджетных фондов;
в) финансово-кредитные и кассовые планы банков;
г) финансовые планы страховых организаций;
д) финансовые планы
и сметы министерств, ведомств, других
органов государственного
е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений;
Информация о работе Правовое регулирование финансовой деятельности государства