- Государственные органы как субъекты финансовых отношений наделены
властными полномочиями: они
вправе издавать предписания, обязательные
для исполнения другими участниками финансовых
правоотношений - предприятиями, организациями,
учреждениями, гражданами, находящимися
в подчинении государственных органов.
Однако государственные органы, выступая
в финансовых правоотношениях от имени
государства, имеют не только право властных
предписаний, но и обязанности, связанные
с правами других участников финансовых
правоотношений.
- Права всех участников финансовых правоотношений находятся под защитой
государства, реализация их,
как и выполнение финансовых обязанностей,
обеспечивается его принудительной
силой.
- Защита прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых
правоотношениях гарантирована
на уровне Конституции РФ, Федеральных
законов и осуществляется в административном,
судебном порядке и иными способами, среди
которых – президентский, прокурорский,
самозащита.
- Защищая свои интересы, участники финансовых отношений чаще отдают
предпочтение судебному
порядку защиты, что может быть объяснено
необъективностью, которая нередко обнаруживается
при рассмотрении жалоб в вышестоящем
органе.
- Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что количество
финансовых споров растет,
активно правом на судебную защиту
пользуются как государственные органы,
так и организации и физические лица
- Регулирование отдельных видов финансовых правоотношений в законодательстве
носит пробельный характер,
это относится к межбюджетным
отношениям, где явен характер власти
и подчинения между различными уровнями
управления и отсутствует механизм защиты
прав муниципальных образований и субъектов
РФ от необоснованных изменений бюджетов
со стороны федерации. По межбюджетным
спорам до 2009 года существовали спорные
моменты по подведомственности. Существует
также проблема недостаточной защищенности
бюджета, что требует корректировки законодательства.
- меры защиты нарушенных прав субъектов финансового права позволяют, с одной
стороны, обеспечить защиту
их прав и законных интересов от
неправомерных действий органов
государства, местного самоуправления
или финансовых органов, а с другой
- обеспечить финансовые интересы государства
и муниципальных образований.
Список использованных
источников
Нормативно-правовые акты
- "Конституция Российской Федерации": принята всенародным голосованием 12.12.1993 //"Российская газета", N 237, 25.12.1993.
- "Бюджетный кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998 N 145-ФЗ: принят ГД ФС РФ 17.07.1998., Одобрен Советом Федерации17 июля 1998 года, с изм. от 25.03.2004, (ред. от 29.12.2004)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994
- N 51-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2005г.), принят ГД ФС РФ 21.10.1994г., ред. от 30.12.2004г //"Российская газета", N238-239, 08.12.1994.
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ., принят ГД ФС РФ 22.12.1995г.,ред. от 23.12.2003г.,//"Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996,М 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
- "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2005), (ред. от 02.11.2004): принят ГД ФС РФ 16.07.1998г., Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года//"Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
- "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000. №117-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2005): принят ГД ФС РФ 19.07.2000г. Одобрен Советом Федерации 26.07.2000 года// "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N32, ст. 3340.
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
- О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ(ред. от 29.06.2004)// "Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст. 4464.
Судебная практика
- Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда. 1998. N 1; Определение Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2000 г. N 251-О "По запросу Государственного собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия) о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах".
- Обзор судебной практики по вопросу подведомственности споров, возникающих в бюджетно-финансовой от 25 февраля 2009 года // www.arbitr.ru
Специальная литература
- Финансовое право России. Общая часть. Крохина Ю.А.
- http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1693_page_21.html
- Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик и Гражданский кодекс.— М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1995. Раздел III «Гражданско-правовые способы защиты прав налогоплательщиков», с. 67—84.
- Гаджиев ГА., Пепепяев С.Г. Предприниматель — налогоплательщик — государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.— М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. Глава 1 «Дела, рассматриваемые Конституционным Судом Российской Федерации», с. 26—50; глава 9 «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам содержания законов о налогах, защиты прав налогоплательщиков», с.308—350.
- Краткий комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации/Под ред. Э.М. Цыганкова.— М.: Спарк, 1998. Глава 19 «Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц»,с.141—146.
- Налоги и налоговое право: Учебное пособие/Под ред. А.В. Брызгалина.— М.: «Аналитика-Пресс», 1998. Глава 13 «Налоговый контроль и защита от неправомерных действий налоговых органов», с. 423—432.
- Рукавишникова И. В. Метод финансового права: Монография. - М.: Олма-Пресс. 2004. - 288 с.
- Налоги и сборы в решениях ВС РФ/ Под ред. С.Г. Пепеляева— Вып. 1 (7). — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 1999.
- Финансовое право: учебник / Отв. ред. докт. юр. наук, проф. Н.И. Химичева. — М: Юристь, 2003г.-398с.
- Лахов Б., Сокольский В. Административная практика Госналогинспекции по г. Москве/УНалоговый вестник.— 1998.— № 6.— С. 71.
- Налоги и налогообложение/Под ред. И.Г. Русаковой, В.А. Кашина— М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.— С. 47; Воловик Е. Обслуживание налогоплательщиков в Дании//Налоговый вестник.— 1996.— № 1. — С. 40.
- Додонов В.Н. и др. Финансовое и банковское право: Слов.-справ.-М., 1997
- Вожова Е.М. Развитие представлений о субъекте финансового права в советский период (1920-е - конец 1980-х гг.) и современные теории и концепции о субъекте финансового права (1990-е гг. - начало XXI в.)// Финансовое право, 2009.
- Крохина Ю.А. Защита и гарантии восстановления нарушенных прав субъектов финансового права//"Налоги и налогообложение", N 7, 2004// Ю.А.Крохина
- Воробьева В.Н. Рассмотрение налоговых споров в 1997 году и причины удовлетворения судебными органами исков налогоплательщиков//Налоговый вестник.—1998.—№4.—С.
- Сафарова Е. Ю.. Защита прав налогоплательщиков//журнал «юридический справочник руководителя». Январь 2009
- Брызгалин В.В. Обязательность досудебного порядка урегулирования налоговых споров как условие реализации права на судебную защиту // "Налоговые споры: теория и практика" № 3/2009
- А.А.Решоткин Проблема отсутствия в Бюджетном кодексе Российской Федерации норм, регламентирующих основания и порядок изменения в сторону уменьшения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в части межбюджетных трансфертов, и механизма защиты прав муниципальных образований от их необоснованного изменения // Материал доклада секции «Финансисты муниципальных образований» от 21-22 мая 2010 г. в г.Рязань