Место и роль финансового права в системе общего права

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По теме:

«Место и роль финансового права в системе общего права»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Стутдентка 3 курса очной формы

обучения(5)ЮФ

научный руководитель:

 

 

 

 

                                             СТАВРОПОЛЬ, 2011 г.

Содержание

Введение

Глава 1.Финансовое право  и наука финансового права

 

Глава 2. Определение предмета науки финансового права

 

Глава 3.Источники финансового  права 

 

Глава 4. Место и роль финансового права в системе общего права

 

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Введение

Финансовое право долгое время занимало довольно скромное место среди других отраслей права и юридических наук. Это объяснялось господством командно-распределительной экономической системы в стране в советский период. Законов, регулирующих финансовые отношения, фактически не было. Вместо них действовали правительственные постановления и инструкции центральных финансово-кредитных органов. 
В последнее десятилетие XX века и в начале XXI в. наблюдается бурный процесс формирования нового по своему содержанию финансового права. Появилось много законодательных актов, регулирующих финансовые отношения, зародились новые финансовые институты. В связи с глобальными изменениями в экономико-финансовой деятельности страны, существенно возрос интерес к финансовому праву со стороны управленческих структур во всех областях хозяйственной деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления, предпринимателей и юридических лиц, обычных граждан. Стали широко проводиться научные исследования разнообразных финансово-правовых проблем.

Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью теоретического анализа современных подходов к пониманию предмета, метода и системы финансового права.  
Цель данной работы определить финансовое право как науку, ее предмет, источники ,и ее роль в системе общего права .

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  
-охарактеризовать предмет финансового права;  
-раскрыть метод финансового права, выявить его отличия от других отраслей-права;  
-определить систему финансового права.  
Успешность выполнения задач настоящей работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.  
В работе использовались следующие методы: изучение и анализ действующего законодательства, юридической литературы, абстрагирование, синтез, дедукция, сравнение.  
Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении научного знания по рассматриваемой проблеме.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.  

 

 

 

 

Глава 1.Финансовое право  и наука финансового права

 

Финансовое право Российской Федерации - наука и отрасль в  современных условиях становления  рыночной экономики, замены прежнего механизма  управления экономическими процессами новыми методами хозяйствования - выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства.

              Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральное казначейство РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется значение изучения дисциплины финансового права.

 

 

Вопрос о границах науки финансового права и связи ее с финансовой наукой является важным, поскольку оно должно способствовать установлению соотношения между экономическими и правовыми исследованиями в отрасли государственных финансов. Государство, познавая объективные экономические законы, устанавливает содержание экономических общественных отношений, в зависимости от особенностей групп однородных общественных отношений, и правовые нормы, которые регулируют эти отношения. Право, не сливается с базисными категориями, но нельзя игнорировать экономические факторы, исследуя определенные финансово-правовые проблемы.

                  ¹Наука финансового права изучает финансовое право, обосновывает  его как самостоятельную отрасль права в юриспруденции причем в тесной связи с жизнью. Обобщает опыт развития финансовое право в цивилизованных  странах,  анализируя  финансово- правовые модели,  которые можно заимствовать и использовать с нашей стране.  Таким образом наука финансовое  право изучает практику применения финансовых законов путем анализа синтеза.

 Выделят 3  функции  выполненные  наукой  финансового

права по отношению к действующему законодательству.

     1. Аналитическая  (коментирование, классификация финансово-правовых

норм, приведение их в стройную и понятную систему).

     2. Критическая ( выявление дефектов и недочетов в действующем фи-

нансовом законодательстве, фиксация несоответствий правовой нормы  тре-

бованиям жизни).

     3. Конструктивная   (способствует  образованию  новых   финансовых

норм.Используются в процессе нормотворческой деятельности государства).

        Таким образом  наука финансового права представляет собой систему

специфических знаний, которые  группируются вокруг понятий: бюджет, государственные финансы, налоговая система, банковская система и некоторые другие.

         Наука финансового права имеет свои особенности состоящие в сле-

дующем: она  является общей наукой, предмет которой  составляет социаль-

ные категории.  Этой особенностью,  наука финансового  права отличается

как от естественных ,  так и от юридических наук.  Во-вторых наука фи-

нансового права  является юридической наукой,  изучающей  такие финансово-правовые категории и явления, которые представляют собой соединение правовой и  экономической  материи.  Так  денежные средства являются и продуктом экономического закона стоимости и творением  государственной власти, т.е.  наука финансового права не может обходиться без экономических понятий составляющих обязательный фундамент финансово-правовых явлений.  В-  третьих,  наука финансового права призвана не только объяснять финансово-правовые нормы,  но и служить  базой  для  решения практических вопросов финансовых органов.

         Общественные (экономические) отношения, получая соответствующую юридическую мотивацию, становятся правоотношениями. Потому экономические исследования должны опираться на финансово-правовую науку, а юристы-финансисты — на обоснованные исследования финансовой науки. В современных условиях, когда Россия ставит целью построить правовое государство, вопрос о развитии правовой науки, в том числе и финансово-правовой, приобретает особое значение.

           Наука финансового права является самостоятельной отраслью публичного права, которое исследует все стороны жизни государства, поскольку ее функционирование невозможное без финансового обеспечения.

Наука финансового права  исследует, какими юридическими средствами государство в лице своих органов  и органов местного самоуправления мобилизирует средства для образования  централизованных и децентрализованных фондов средств и тратит их для  своего функционирования. В круг исследований науки финансового права входят общественные (экономические) отношения, которые возникают во время мобилизации средств из юридических лиц, граждан, из других источников на потребности, которые связаны с осуществлением властных государственных полномочий.

           Наука финансового права как одна из отраслей юридической науки изучает историю финансового законодательства, разрабатывает научные рекомендации относительно его совершенствования. В задании науки финансового права входит также изучение финансового законодательства других государств, его сравнительный анализ и использование позитивного опыта для совершенствования практики и обновления финансово-правовых актов.

              В России финансовая наука и наука финансового права выходят с того, что связь между ними должна помогать установлению соотношения между экономическими и правовыми исследованиями в отрасли финансов. Обе науки выходят с того, что финансы существуют и будут существовать пока существуют товарно-денежные отношения и объективный закон стоимости. Государству свойственная функция управления финансами, потому она устанавливает содержание экономических отношений и принимает правовые нормы, что их регулируют. Не ввиду того, что государство и право — это не экономические категории, игнорировать экономические факторы при установлении, исследовании финансово-правовых норм невозможно. Экономические законы существуют объективно, но государство с помощью властных предписаний предоставляет экономическим отношениям правового характера, превращая их в правоотношения. Потому из разных выходных моментов исследуются финансовые явления экономистами и юристами. Как ни странно, но много ученых, представителей других правовых наук, а за ними и студенты считают, что финансы и финансовое законодательство нужно только практикам, которые непосредственно связаны с финансами. Действительно, практическая подготовка важна для работников финансовой администрации, для юристов, которые работают в финансовых органах, особенно в налоговых инспекциях. Но только теоретической подготовки маловато. Пользу науки вообще могут отрицать только невежды, нельзя отбрасывать необходимость существования науки финансового права. Фактическим материалом для финансового права является законодательство, государственная финансово-правовая практика, данные других правовых наук и экономической науки, следствия конкретных социальных исследований. Но фиксация и описание фактов — это еще не наука.

             ² Наука финансового права включает в себя целеустремленный сбор, научную обработку, научную классификацию фактов финансовой деятельности, включение их в систему понятий финансово - правовых институтов, выявление закономерностей развития финансовых явлений и отражения их в научных определениях. Потому на мои взгляд, существенным элементом науки финансового права являются научные понятия, категории, которые являются следствием обобщения фактического материала и отбивающие сущность и основные закономерности развития финансов и финансового права. К сожалению, науке финансового права повезло не более чем другим правовым наукам.

                Финансовое право как отрасль права и как учебная дисциплина тесно связано с наукой финансового права. Это в сущности, стороны одного явления. Если финансовое право регулирует общественные отношения в сфере управления государственными финансами, определяет компетенцию, задания и функции, формы и методы поведения субъектов финансово-правовых отношений, то наука финансового права изучает финансово-правовые категории и финансово-правовые нормы, развивает их и способствует усовершенствованию финансового законодательства путем выработки рекомендаций. Если финансовое право как отрасль права материализуется в финансово-правовых принципах, нормах, методах, то наука финансового права материализуется в монографиях, статьях, учебных пособиях, учебниках из финансового права.

Как и каждая наука, наука  финансового права имеет свойственные только ей предмет и методы исследования, категориально-понятийный аппарат, свое содержание. Она — часть юридической науки в целом.

 

 

Глава 2. Определение предмета науки финансового права

 

                  Известно, что одна отрасль права отличается от другой предметом правового регулирования. По предмету правового регулирования финансовое право занимает в системе права России самостоятельное место. Оно имеет свой предмет отличающиеся от других отраслей права.

К предмету финансового  права относятся закрепление  структуры финансовой системы, распределение  компетенции в данной области  между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

           ³ Итак, предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

           Нормы финансового права закрепляют структуру финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и её субъектами, муниципальными образованиями, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

             Входящие в предмет финансового права отношения отличаются по своему содержанию большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, её связью со всеми структурами общественного производства и распределения. Разнообразен также и круг участников финансовых отношений: Российская Федерация вступает во взаимоотношения со своими субъектами, государственные органы – с юридическими и физическими лицами, взаимодействуют между собой государственные и местные органы всех видов и уровней.