Контрольная работа по "Финансовому праву"

3. Законом (решением) о  бюджете устанавливаются:

• перечень главных администраторов доходов бюджета;
• перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
• распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
• общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
• объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
• общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
• источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьями 94 (в случае принятия федерального бюджета с дефицитом), 95 и 96настоящего Кодекса на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
• верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям;
• иные показатели федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. В случае утверждения  бюджета на очередной финансовый  год и плановый период проект  закона (решения) о бюджете утверждается  путем изменения параметров планового  периода утвержденного бюджета  и добавления к ним параметров  второго года планового периода  проекта бюджета.

Изменение параметров планового  периода федерального бюджета и  бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Изменение параметров планового периода бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

5. Под условно утверждаемыми  (утвержденными) расходами понимаются  не распределенные в плановом  периоде по разделам, подразделам,  целевым статьям и видам расходов  в ведомственной структуре расходов  бюджета бюджетные ассигнования.

6. Законом (решением) о  бюджете может быть предусмотрено  использование доходов бюджета  по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых  к введению (отражению в бюджете)  начиная с очередного финансового  года, на цели, установленные законом  (решением) о бюджете, сверх соответствующих  бюджетных ассигнований и (или)  общего объема расходов бюджета⁵.

Статья 190 БК РФ. Временное управление бюджетом

1. В случае если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

• финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
• иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;
• порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если закон (решение)  о бюджете не вступил в силу  через три месяца после начала  финансового года, финансовый орган  организует исполнение бюджета  при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган  не имеет права:

• доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;
• предоставлять бюджетные кредиты;
• абзац пятый утратил силу;
• осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
• формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга, выполнением международных договоров⁶.

Статья 191 БК РФ. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 190 БК РФ, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной власти (местная администрация) представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект закона (решения) рассматривается и утверждается  законодательным (представительным) органом в срок, не превышающий  15 дней со дня его представления⁷.

3.Дайте понятие  бюджетного кредита. Опишите порядок  и условия его предоставления, возврата, принятия мер в случае  неисполнения заемщиком обязательства  по его возврату в бюджет 

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы  Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах⁸;

Статья 93.2 БК РФ. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию  или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности  по денежным обязательствам перед соответствующим  бюджетом (публично-правовым образованием), а для юридических лиц - также  по обязательным платежам в бюджетную  систему Российской Федерации, за исключением  случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское  законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом.

Бюджетные кредиты юридическим  лицам, в том числе иностранным  юридическим лицам, могут предоставляться  только за счет средств целевых иностранных  кредитов (заимствований), в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам, а также в  случаях, установленных главой 15 настоящего Кодекса.

Особенности предоставления Российской Федерацией юридическим  лицам бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных  кредитов (заимствований) устанавливаются статьей 93.5 БК РФ.

Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов иностранным государствам, иностранным  юридическим лицам устанавливаются  главой 15 БК РФ.

2. Бюджетный кредит предоставляется  на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.

При утверждении бюджета  устанавливаются цели, на которые  может быть предоставлен бюджетный  кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в  пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового  года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть  бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и  сроки, установленные условиями  предоставления кредита и (или) договором.

3. Бюджетный кредит может  быть предоставлен только при  условии предоставления заемщиком  обеспечения исполнения своего  обязательства по возврату указанного  кредита, уплате процентных и  иных платежей, предусмотренных  соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда  заемщиком является Российская  Федерация или субъект Российской  Федерации.

Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные  или муниципальные гарантии, залог  имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень  ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или  муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед  соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств  и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответственно Министерством  финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном  ими порядке.

При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального образования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных  соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными настоящим  пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

В случаях, установленных  бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может  быть предоставлен муниципальному образованию  без предоставления им обеспечения  исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных  соответствующим договором (соглашением).

4. Уполномоченные в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами муниципальных образований органы государственной власти, органы местного самоуправления представляют соответственно Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.