Финансовые правоотношения: понятия, особенности, виды

Беспрепятственный ввоз иностранной валюты в Россию возможен при соблюдении правил таможенного  контроля. Вывоз из страны сверх  установленного лимита допускается  только при наличии соответствующей справки из уполномоченного банка. Открытие российскими резидентами счетов в заграничных филиалах и дочерних учреждениях российских уполномоченных банков требует получения отдельной лицензии Банка России.

Валютный контроль –  один из видов финансового контроля, осуществляемый при проведении валютных операций. Орган, осуществляющий валютный контроль – Центральный Банк РФ. Особую роль в осуществлении валютного контроля играет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций; осуществляет контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям и т.д. Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями. Непосредственные функции осуществления подобного контроля выполняют агенты валютного контроля.

 

 

4. Правоотношения в области банковской деятельности

 

Формирование рыночных отношений в нашей с вами стране объективно обусловило создание банковской системы, функционирующей на принципиально  новых основах, что позволило  говорить и о иных правоотношениях в этой области финансового права. В соответствии с ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 07.05.2013) «О банках и банковской деятельности» банковская система включает в себя два уровня: Центральный банк (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Субъекты правоотношений. Банк России является главным банком страны, соответственно большинство  правоотношений связано с его  деятельностью.  Кредитная организация  – это юридическое лицо, которое  для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности. Банк – кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять следующие банковские операции:

1) привлечение во вклады  денежных средств физических  и юридических лиц; 

2) размещение указанных  средств от своего имени и  за свой счет на условиях  возвратности, платности, срочности; 

3)открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная  организация – кредитная организация, которая имеет право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные  в законодательстве. Иностранный  банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Кредитные организации  по кругу совершаемых банковских операции и других сделок, по территории своей деятельности, по организационно-правовой форме, по источникам формирования уставного фонда и иным критериям значительно отличаются друг от друга.

Правоотношения в банковской деятельности вытекают из определённых в ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» банковских операций:

1. привлечение денежных средств физических и юридических лиц
2. размещение указанных средств от своего имени и за свой счёт
3. открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц
4. осуществление расчётов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам
5. инкассация денежных средств, векселей, платёжных и расчётных документов и кассовое обслуживание клиентов
6. купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах

Кредитные организации  приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации. Вновь созданной кредитной организации могут быть выданы следующие виды лицензий:

1) на осуществление  банковских операций со средствами  в рублях (без права привлечения  во вклады средств физических  лиц) 

2) на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады средств физических лиц)

3) на привлечение во  вклады и размещение драгоценных  металлов. Данная лицензия выдаётся  ЦБ РФ по согласованию с  Минфином РФ.

Особое положение среди органов, осуществляющих финансовую деятельность занимает Центральный Банк РФ. Правовой статус Банка России определён ФЗ от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Как один из участников правоотношений он создаёт в субъектах Федерации территориальные учреждения в соответствии с указанным законом, Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждённым Советом директоров Банка России и подписанным председателем Центрального банка РФ 29 июля 1998 г. № 46-П. Территориальными учреждениями Банка России являются его главные управления в краях, областях и автономных округах, а также в городах федерального значения.

В Законе о ЦБ определены органы управления и их полномочия. В аппарате таким образом создаются департаменты, управления, отделы.

Основными целями деятельности Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов. Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. Председатель Банка участвует в заседаниях Правительства. Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

В связи с переходом  к рыночным отношениям, ликвидации государственной монополии в различных сферах общественной жизни, переходом на новые правоотношения, государственное регулирование общественным развитием приобретает особое значение. Государство регулирует правоотношения в части банковской деятельности разными методами и способами, различными НПА. В первую очередь, это, конечно Конституция РФ, которая установила важнейшие принципы функционирования банковской системы в России, в частности определив особое положение ЦБ РФ (ст. 71, 75). Значительную роль, например, в регулировании банковских правоотношений играет такой неэкономический метод регулирования, как лицензирование, ведь предоставлять услуги могут только те банки, которые обладают лицензией. В структуре Банка России создан специальный Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, задачей данной курсовой работы было изучение, анализ и систематизация видов финансовых правоотношений. Кроме того, в первой главе мы затронули некоторые их понятие и сущность самого правоотношения, а также основания их возникновения, подробно рассмотрели субъектов финансового правоотношения.

Финансово-правовые отношения  возникают в связи с тем, что  соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность государства и местного самоуправления, то есть деятельность, направленную на создание, распределение и использование денежных средств и эта деятельность регулируется нормами финансового права. Каждый вид финансового правоотношения имеет свою цель, то есть регулирование отношений в соответствующей области финансового права.

Финансовые правоотношения, вне зависимости от их вида, в юридической литературе подразделяют на материальные и процессуальные. Особенно чётко это деление можно установить в бюджетных и налоговых правоотношениях. Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расходов; включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды и др., то есть материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений. А процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдения предусмотренных процедурных правил в этой деятельности: сроков, участия определенных органов и т.п.

В данной работе были представлены такие виды финансовых правоотношений как:

1) бюджетные правоотношения;

2) налоговые правоотношения;

3) правовые отношения  по страхованию; 

4) валютные правоотношения;

5) правоотношения в  области банковской деятельности.

Отметим, что бюджетные правоотношения возникают в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов; осуществления государственных и муниципальных заимствований; регулирование государственного и муниципального долга, а также составление и рассмотрение проектов бюджетов всех уровней и контроль за исполнением.

Налоговое правоотношение – вид финансового правоотношения, то есть общественное финансовое отношение, урегулированное нормами подотрасли финансового права – налоговым правом, субъекты которого наделяются определенными правами и обязанностями, возникающими при установлении, введении и взимании налогов и сборов в РФ, а также в процессе осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Страхование же, как защита имущественных интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом социально-экономической  системы общества. Страхование является самостоятельным звеном финансовой системы РФ и выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями.

Осуществление же валютного  регулирования возлагается на Правительство  РФ, которое и является органом валютного регулирования.

Банковские правоотношения – это отношения, урегулированные нормами банковского права, одной стороной которых может быть юридическое или физическое лицо, а другой стороной всегда выступает либо кредитная организация (банк или небанковская кредитная организация), либо Банк России.

Всем названным выше финансовым отношениям присущи особенности, которые и являются основанием для  разделения их на отдельные самостоятельные  виды. Эти особенности характеризуют  их субъективный состав; субъекты, объекты, по поводу которых возникают, содержание. Поэтому указанные виды финансовых отношений урегулированы нормами отдельных подотраслей, разделов, институтов финансового права, о чем мы и попытались раскрыть в данной курсовой работе.

 

Список использованной литературы

I. Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008) // Российская газета. – 2008. – N 6;  2008. – N 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – N 32. – ст. 3301; //www.pravo.gov.ru. – 31.12.2012.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146 (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 31. – ст. 3824; http://www.pravo.gov.ru. – 08.05.2013.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145 (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 31. – ст. 3823; http://www.pravo.gov.ru.  – 08.05.2013

5. ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 07.05.2013) «О банках и банковской деятельности» //Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 6. – ст. 492; http://www.pravo.gov.ru. – 08.05.2013.

6. ФЗ от 10.07.2002 N 86 (ред. от 07.05.2013) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» //Российская газета. – 2002. – N 127; http://www.pravo.gov.ru. – 08.05.2013.

7. ФЗ от 10.12.2003 N 173 (ред. от 07.05.2013) «О валютном регулировании и валютном контроле» //Собрание законодательства РФ. – 2003. – N 50. –  ст. 4859; http://www.pravo.gov.ru. – 08.05.2013.

8. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 25.12.2012) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. –

N 2. – ст. 56; http://www.pravo.gov.ru. –  26.12.2012.

9. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 24.07.2002 N 95 (ред. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. –  2002. –

N 30. –  ст. 3012; http://www.pravo.gov.ru. – 22.04.2013.

 

II. Специальная литература:

10. Винницкий Д. В. Категория «Финансовая деятельность государства» в науке российского финансового права // Государство и право. – 2003. – N 2.

11. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник для средних специальных учебных заведений. –  4-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. –  352 с

12. Крохина Ю. А. Финансовое право России: Учебник / Ю.А. Крохина. – 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 720 с.

13. Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 752 с.

14. Эриашвили, Н. Д. Финансовое право: учебник для студентов вузов / Н. Д. Эриашвили. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – 575 с.

 

¹ Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник для средних специальных учебных заведений. –  4-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. – 252 с.

² Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебник для средних специальных учебных заведений. –  4-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. –  138 с.

³ Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. - 304 с.

⁴ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146 (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1998. –  N 31. –  ст. 3824.

⁵ Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 152 с.

⁶ Финансовое право: Учебник/ Отв. ред. Н.И. Химичева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 357 с.