Развитие концепции устойчивого развития городских территорий в конце ХХ - начале ХХI века

Но, несмотря на такие большие цифры, инвестиции в экологические проекты и технологии все, же явно недостаточны. В целом по миру они примерно в 100 раз меньше, чем инвестиции в биомедицинскую тематику²⁹. То есть человечество тратит в 100 раз больше средств на лечение и лекарства, чем на то, чтобы создать здоровые условия своего существования и тем самым предотвратить многие болезни.

В России положение с  инвестициями в экологическую отрасль находится в гораздо более худшем состоянии. Здесь только начинает развиваться отрасль экономики, занимающаяся производством оборудования, улучшающего экологические характеристики зданий и городов. Инвестиции же в исследовательские работы и внедренческие проекты в области экологизации среды проживания почти равны нулю. Развитие в этом направление идёт медленными темпами и, в основном, благодаря усилиям отдельных энтузиастов и организаций, работающих на общественных началах.

Однако в России существует мощный процесс, который может в большой степени содействовать переходу к устойчивому развитию. Как следует из статистических данных, интенсивно развивается индивидуальное строительство на средства населения.

Для того чтобы использовать этот реальный финансовый  источник  необходимо развивать базирующиеся на нем  программы и обеспечить информированность тех, кто строит, об энергоэффективном, экологическом жилье и его преимуществах  по сравнению с обычным. Для этого необходимо развивать местные программы устойчивого развития на основе принятых глобальных программ “Повестка дня на XXI век” и “Повестка дня Хабитат”, чтобы рядовой застройщик стал строить именно экодом.

Массовое сознание российских граждан в целом озабочено  экологическими проблемами. Но восприятие конкретных разработок, позволяющих экологизировать жилую среду, находится на неадекватно низком уровне. Основная проблема здесь, видимо, заключается в недостаточной подготовленности специалистов и руководителей разных уровней для понимания общей экологической ситуации  в мире и направлением усилий, прилагаемых мировым сообществом по улучшению этой ситуации.

4. 2.Общее состояние экостроительства в мире

Повсеместно возростает тенденция строительства экопоселений и экореконструкции жилой застройки. Практически во всех странах Европейского Сообщества есть реализованные проекты экопоселений. Лидерами в этой области выступают Швеция, Дания, Германия.

В Западной Европе в процессах экологизации городов и мест проживания активно  участвуют правительства государств. Издаются законы, направленные на решение этих вопросов (например, в Швеции)³⁰, ведётся политика субсидирования научных исследований, осуществляется финансовая, организационная и правовая поддержка лиц и организаций, участвующих в строительстве и реконструкции экопоселений³¹.

В Европе созданы и действуют  научные институты и исследовательские  центры, специализирующиеся на работах в этой области (Европейская академия городской среды и др.). Ведутся работы по строительству экопоселений в Северной и Южной Америке, Австралии.

В Российской Федерации и странах  СНГ (в частности в Белоруссии) процесс ещё не вышел за рамки проектирования и строительства отдельных экодомов. Идёт наработка опыта в этой области, накопление организационных и финансовых ресурсов. Видимо, в ближайшем будущем ряду организаций удастся осуществить на практике строительство экопоселений. Однако в России развитие экологического домостроения и строительства устойчивых поселений пока в основном ведётся усилиями частных лиц и организаций. Государственные структуры проявляют скорее пассивное участие в этой работе и, несмотря на то, что ряд положений, созвучных концепции устойчивого развития населённых пунктов, отражен в законодательных документах РФ, активной государственной политики  в этой сфере пока не ведётся.

В Европе экологические проблемы населённых пунктов давно вызывают тревогу. Вследствие  высокой плотности населения  актуальны вопросы экологической реконструкции жилой застройки. Проблемы экологизации жилой среды  одни из самых злободневных³².

В странах Северной и Южной Америки, в Австралии большие территориальные  ресурсы и сравнительно удовлетворительная экологическая ситуация позволяют с меньшей активностью заниматься этими вопросами. Здесь основная активность проявляется из “идейных соображений” людьми, которые осознали необходимость решения данных проблем. Широко действуют частные благотворительные фонды, поддерживающие этот процесс, строительством экопоселений занимаются группы “зелёных” и других организаций экологической направленности.

В России и странах СНГ, имеющими довольно значительный резерв экологических, природных и территориальных  ресурсов, процесс также ещё не нашёл поддержки  государственных структур, он развивается усилиями отдельных лиц и организаций. Теоретические вопросы экологизации и методы её осуществления на крупном градостроительном уровне довольно активно обсуждаются в научной печати и на различных конференциях. Но практическая деятельность в этой области ещё не вышла на градостроительный уровень.

4. 3. Формирование экологического образа жизни

 

На международных конференциях, посвященных экологическим проблемам  человечества, отмечалось, что одной из основных причин деградации окружающей среды во всём мире является структура потребления и производства, не обеспечивающие устойчивости, особенно в промышленно развитых странах³³.

В сознании представителей развивающихся стран (в том числе  и России) сформировался устойчивый образ, пример, к уровню которого все стремятся – сильно завышенный уровень потребления, достигнутый развитыми странами мира. Если этот уровень потребления будет распространён на весь мир и при этом будут использоваться действующие в настоящее время технологии, то это очень быстро истощит ограниченные ресурсы планеты, подорвёт способность экосистем к самовосстановлению и поставит под угрозу существование человечества³⁴. Потому, наряду с совершенствованием технологий, необходимо совершенствовать и сознание людей, то есть формировать у них более разумные потребности, не ложащиеся непомерным грузом на окружающую среду. Речь идёт в этом случае о формировании “экологического образа жизни». “Экологический образ жизни” противоположен по своему духу “расточительному образу жизни”, свойственному представителям развитых стран мира. Но именно представителями этих стран (Западной Европы, Северной Америки, Австралии) была осознана необходимость решения экологических проблем планеты и выдвинута концепция устойчивого развития, подразумевающая формирование в сознании людей экологических критериев поведения и хозяйствования на своей земле.

Для того чтобы люди осознали необходимость изменения своего поведения относительно природы и собственных потребностей, требуется большая просветительская работа. Многие  не понимают тесной связи между деятельностью человека и окружающей средой, поскольку не располагают точной и достаточной информацией, представленной в доступной для них форме. Существует огромная необходимость повысить восприимчивость людей и степень их участия в принятии решений, разработке механизмов их осуществления, когда из мелких отдельных усилий складывается мощный коллективный эффект.

Повышение общего уровня образованности и формирование широкого базового природоохранного образования – необходимый фундамент для понимания проблем устойчивого развития и охраны окружающей среды. Для этого предлагается, в частности, решить ряд задач³⁵:

• обеспечить просвещение по вопросам охраны окружающей среды для людей всех возрастов;
• включить концепцию устойчивого развития во все учебные программы, причём особое внимание следует обратить на подготовку будущих руководителей;
• вовлечь школьников в местные и региональные исследования окружающей среды.

Решение вопросов архитектурной  и градостроительной экологии это  как раз та сфера, в которой  могут быть задействованы широкие  слои населения. Эти вопросы касаются всех и все люди прилагают в жизни немало усилий по решению своих жилищных проблем. На примере строительства конкретного экодома, может вестись и экологическое образование в учебных заведениях и просвещение населения³⁶. Первые  экодома   часто являлись одновременно образцами, служащими для демонстрационных и просветительских целей³⁷. Чем быстрее жилищные товарищества, местные органы самоуправления в государственном, частном и общественном секторах объединят свои усилия в интересах разработки всеобъемлющих экологически ориентированных стратегий в области жилья и населённых пунктов, тем благоприятнее будут перспективы для обеспечения безопасности, здоровья и благосостояния их граждан и тем больше будет возможностей для решения глобальных экологических и социальных проблем³⁸.

В выводах Международной  комиссии по окружающей среде и развитию подчёркнуты те препятствия, которые мешают развитию процесса экологизации на планете: “Основные трудности в решении проблем окружающей среды носят не технический, а политический, экономический и социальный характер: недостаточная политическая воля и организационный потенциал, отсутствие финансовых средств или нежелание выделять их для достижения экологических целей, а также конфликты, разногласия и неравенство, характерные для нашего общества и препятствующие достижению нами консенсуса по вопросу о том, что и как нам следует делать и как за это платить”³⁹.

Тем не менее, динамика развития международного сотрудничества и усилий государств, направленных в последнее десятилетие на решение экологических проблем и обеспечение перехода к устойчивому развитию населённых пунктов, остаются достаточно высокими. Всё это позволяет надеяться на то, что трудности этого процесса будут в скором времени преодолены и цель по созданию здоровой среды обитания на планете будет общими усилиями достигнута.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание экологически благоприятных  условий в городах требует  тщательного анализа их исходного состояния, что необходимо для того, чтобы сформулировать основные проблемы и план действий по их решению. Города, в которых проживает почти половина населения планеты, являясь, одной стороны, концентраторами достижений человечества,  с другой стороны, оказались местом, где наиболее остро проявляются социальное неравенство и сопряженные с этим социальные проблемы. Концентрация промышленности и коммунальная инфраструктура порождают большой спектр  экологических проблем.  Города обладают большой инерционностью по отношению к природоохранным нововведениям.  Но при всем при этом именно города обладают наибольшим потенциалом для выработки путей устойчивого развития.

 В последние десятилетия  мировым сообществом была проделана  большая работа по осмыслению  ситуации, в которой оказалась  наша цивилизация. Были выделены  ключевые проблемы, которые составили существо принятой мировым сообществом программы  «Повестка дня на XXI век».  Развитие городов и жилищная проблема в быстро урбанизирующемся мире, стали основными темами второй по значимости мировой программы «Повестка дня Хабитат».

С момента принятия этих программ наступил этап поиска различных механизмов их осуществления. Один из механизмов, позволяющим произвести экологическую реконструкцию городов – жилищное строительство. Каждый человек в этом мире должен иметь доступ к таким удобствам, как жилье, вода и канализация и при этом не разрушить окружающую среду. Самообеспечение  людей жильем – устойчивая тенденция во многих странах. Главная задача администраций всех уровней создать условия, когда люди будут строить для себя экологическое жилье с применением новых, экологически эффективных технологий, учитывающих местные традиции и природно-климатические условия. Это позволит начать сложную и долговременную экологически ориентированную реконструкцию городов. Для успешной экологической реконструкции городов профессионалам необходимо вырабатывать  градостроительные концепции, учитывающие и местные традиции, и действующие тенденции, и природно-климатические условия, и лучшие примеры из мировой практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Аврорин А. В. Экологическое домостроение: Строительные материалы: Аналит. обзор /ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск. 1999. – 71 с. (Сер. Экология. Вып. 53).
2. Богатырёв Н. Р. Экологическая инженерия жизнеобеспечения. – Новосибирск: Изд.-во СО РАН, 2000. – 140 с.
3. Вавакин Л. В. Проблемы градостроительства в новых социально-экономических условиях // Пром. и гражд. стр-во. – 1998. – № 3. С. 5.
4. Гиперавтомобиль и “пассивный” дом: жизнь и работа в век экологии.// Германия. – 1999. – № 6. – С. 65.
5. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ [Текст] : [принят ГД ФС РФ 22.12.2004: ред. от 20.03.2011]. - 12-е изд. -М: Ось-89, 2009.- 224 с.
6. Градостроительная программа возрождения России. – М.: Стройиздат, 1995. – 120 с.
7. Доклад Конференции ООН по населённым пунктам (Хабитат II) / ООН. – Нью-Йорк, 1997. –140 с.
8. Ежегодный справочник Госкомстата, – М., 1998. – 360 с.
9. Колясников В. А. Градостроительная экология Урала. – Екатеринбург: Архитектон, 1999. – 531 с.
10. Колясников В. А. На пути к экологической гармонизации городов // Изв. вузов. Стр-во. – 1997. – № 10. – С. 97.
11. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Рос. газ. – 1996. 9 апр.
12. Лапин Ю. Н. Экожильё – ключ к будущему. – М., 1998. – 157 с.
13. Лужков Ю. М. Экологические проблемы крупных городов и пути их решения  // Пром. и гражд. стр-во. –1996. – № 9. – С. 10.
14. На пути к устойчивому развитию: экодом (сб. материалов) / Под ред. И. А. Огородникова, В. А. Огородникова. – М.: Социально-экологический союз, 1998. – 84 с.
15. Наше общее будущее: Докл. Междунар. комис. по окружающей среде и развитию. – М.: Прогресс, 1989. – 120 с.
16. Огородников И.А. Экологическое жилье и окружающая среда. Научные исследования студентов // Организация научных исследований студентов и школьников в области экологии. – Новосибирск: НГУ, 2000. – C 89.
17. Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении / Центр “За наше общее будущее”. – Женева, 1993. – 45 с.
18. Птичникова Г. А. Градостроительство и архитектура Швеции. 1980-2000 гг. – СПб.: Наука,  1999. – 199 с.
19. Тетиор А. Н. Здоровые города XXI века // Пром. и гражд. стр-во. – 1999. – № 1. – С. 45.
20. Тетиор А. Н. Устойчивое проектирование и строительство // Пром. и гражд. стр-во. – 1999. – № 1. – С. 23.
21. Щитинский В. А. Международный проект “Экологический город будущего” как основа объединения городов на пути к устойчивому развитию // Пром. и гражд. стр-во. – 1997. – № 3. – С. 23.
22. Kennedy M., Kennedy D. Designing Ecological Settlements. – Berlin: Reimer, 1997. – 229 р.