Понятие и основные признаки государства

                                                     12

того исторического  явления, которое носит название "государство". Отсюда следует, что, определяя понятие на основе действительности, мы не должны вносить в него чего-либо в действительности не существующего, а с другой стороны, должны брать всю действительность данного рода, не допуская произвольного выбора. Определение государства должно отвечать на вопрос, что такое государство в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.

1.4 Основные  теории происхождения государства

Различные теории происхождения  государства выдвигались различными исследователями, в различные исторические эпохи, в различных государствах, на них влияли особенности развития прежде всего их стран и регионов, философские и идеологические взгляды, некоторые теории созданы по аналогии с другими науками.

На сегодняшний день существует более десятка теорий происхождения государства, все они в той или иной мере, а вместе взятые - достаточно полно отражают различные факторы возникновения государства.

1) Теологическая теория - одна из первых, возникших для  объяснения происхождения государства, наибольшее распространение получила в средние века. Ее представителями были многие религиозные деятели (самый известный из них - Фома Аквинский, 13 век), исповедовавшие самые различные религии. Согласно этой теории государство существует вечно, создано волей Бога, поэтому каждый должен подчиняться этой воле. Теологическая теория ненаучна, её нельзя научно обосновать.

2) Патриархальная теория  была широко распространена в  Древней Греции и Древнем Риме, у её истоков стояли Платон  и Аристотель.

 Согласно патриархальной  теории люди стремятся к объединению,  к образованию патриархальной  семьи, а увеличение числа этих  семей и их объединение приводит  к образованию государства, при  этом государственная власть  происходит от отцовской власти. Проще говоря, государство представляет собой разросшуюся семью. Патриархальная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть.

3) Договорная теория  происхождения государства возникла  ещё в Древней Греции, полное  развитие она получила в трудах  мыслителей эпохи Возрождения - Г.Гроция, Т.Гоббса, Дж.Локка, Ж.Ж.Руссо, П.Гольбаха, А.Радищева. Сторонники договорной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, правда, они характеризовали его по-разному, от всеобщей свободы по Руссо до "войны

                                                  13

всех против всех" по Гоббсу. Затем для обеспечения  мира и благополучия люди заключают  договор, которым отдают часть своих  естественных прав государству и  обязуются подчиняться государственной власти, а государство выражает общую волю и обязуется действовать в интересах общества и сохранять основные права человека. Однако общественный договор мыслился не как исторический факт, а как молчаливое признание. Теория носит демократический характер.

4) Теория насилия возникла  и получила распространение в  конце 19 - начале 20 века (авторы - К.Каутский, Л.Гумплович, Е.Дюринг), согласно  теории насилия государство возникает  в результате войны и завоевания  одного племени другим (внешнее  насилие), или в результате насилия одной части. Общества над другой внутреннее насилие).Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально-экономические и иные факторы.

5) Ирригационная теория  выдвинута К.Виттфогелем в наше  время, она основывается на  исторических фактах. В Древнем Египте и некоторых других государствах с жарким климатом при переходе на оседлое земледелие возникла необходимость ирригационных работ, они были сложными и трудоёмкими, требовали умелой организации, её стали осуществлять специальные организаторы, которые впоследствии и образовали государственный аппарат. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах.

6) Экономическая теория. Автором теории считается французский  мыслитель 18-19 веков Сен-Симон. Истоки данной теории восходят к Платону, объяснявшему причины появления государства общественным разделением труда. Согласно этой теории государство есть результат исторического прогресса и экономических преобразований, оно возникает при переходе от потребления к производству.

 Экономическая теория  логически стройна, подтверждается  многими историческими свидетельствами,  однако она недооценивает значение  других факторов.

7) Классовая (марксистская) теория создана К.Марксом и  Ф.Энгельсом ("Происхождение семьи, частной собственности и государства"), поддерживалась и развивалась В.И.Лениным. Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход, она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом, за основу классовой теории взята экономическая теория. Государство понимается как продукт и проявление непримиримых классовых противоречий, как машина для подавления и

                                              14

эксплуатации угнетённого  класса. Теория долгое время безраздельно господствовала в советской науке, однако она не может дать объяснение всем факторам возникновения государства, особенно на Востоке, где частная  собственность на землю и средства производства не получили широкого распространения.

8) Современный материалистический  подход (теория специализации). Согласно  данной теории государство возникло  как аппарат управления делами  раннеземледельческой общины. По  мере перехода от присваивающего  хозяйства к производящему, разделения (специализации) труда стали выделяться люди, занимающиеся управлением, затем стали создаваться специальные органы управления. Одновременно шёл процесс социального расслоения (образования классов).

 
1.5 Функции государства

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

Различают внутренние и  внешние функции государства

А. Внутренние функции - это  основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

1. Экономическая  функция. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны, с тем чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно, экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития и т. п.

 

2. Политическая  функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения.

3. Социальная  функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их

                                                15

непосредственного участия  в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий  больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходимых средств на строительство жилья для малообеспеченных и др. - это все то, что позволяет людям вести достойную и активную жизнь, способствующую их развитию, а не только существовало.

4 Правоохранительная функция. Это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами. Эта функция выполняется различными методами.

5. Экологическая  функция. В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушают баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть. Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями.

Б. Внешние  функции - это основные направления деятельности государства на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более и более взаимосвязанным.

1. Функция обороны. Эта функция имела первостепенное значение в прежние времена. Сейчас же мир становится все более цивилизованным, международные организации берут на себя регулирование территориальных притязаний и разрешение конфликтов между государствами, предупреждая их военное столкновение.

2. Дипломатическая  функция. Выполнение этой функции способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами, независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования используют. Нормальные добрососедские отношения - это тот минимум общения на международной арене, который позволяет достичь стабильности и процветания всего человечества.

3. Внешнеполитическая  функция. Заключается в политическом сотрудничестве государств, с тем чтобы исключить глобальные вооруженные

                                                         16

конфликты. Основным международным  органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН, вопросами же политического  урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности - постоянный орган ООН.

4. Внешнеэкономическая  функция. Эта функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

5. Культурное  сотрудничество. Осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров между государствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН эту культурную деятельность координирует ЮНЕСКО.

6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности. Осуществляется по таким проблемам, как рациональное использование природных ресурсов, сохранение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др., затрагивающим интересы всех народов,

7. Правоохранительная  функция. Заключается в обеспечении мирового правопорядка, разрешении споров между государствами, защите тех государств и народов, которые не способны самостоятельно устоять против агрессоров (как, например, Кувейт против территориальных претензий Ирака) или отстоять свои права (как, например, албанцы, проживающие в Косово).

8. Социальная  функция. Она выкристаллизовывается все более ярко. Социальная помощь и поддержка осуществляются в отношении развивающих стран (например, Сомали, Эфиопии и др.), а также стран, находящихся на переходном этапе (например, страны СНГ). Здесь используются различные формы помощи, начиная от выделения финансовых средств целевого назначения (на развитие банковской системы образования, здравоохранения, регулирование рождаемости и т. п.) и кончая гуманитарной помощью.

9. Экологическая  функция. Пришло понимание того, что экологические катастрофы, например аварии нефтеналивных танкеров, атомных электростанций и т. п., в отдельно взятых странах в конечном счете наносят

                                                      17

удар интересам всех народов, и устранение их последствий  не может оставаться только внутренним делом.

10. Информационная  функция. Ее выделение лишь только намечается. Но и сейчас осуждение вызывают страны, которые блокируют для своих народов поступление правдивой информации о событиях в мире.

В современном мире внешняя  деятельность государств будет эффективной, только если она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         18

 

 

2. Понятие и  основные признаки права

 

 

2.1 Определение  понятия права

Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных  общественных явлений.

Пытаясь выяснить, что  такое право и какова его роль в жизни общества еще римские  юристы обращали внимание, что оно не исчерпывается каким - либо одним смыслом. Право, писал один из них (Павел) употребляется, по меньшей мере, в двух смыслах. Во-ᴨȇрвых оно означает то, что "всегда является справедливым и добрым", т.е. естественное право. Во - вторых, право - это то, что "полезно всем или многим в каком - либо государстве, каково цивильное право". По мере развития общества у людей, естественно, менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий, суждений. Однако изначальные основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в модернизированном виде, но сохранились. В ᴨȇрвую очередь это касается таких правовых институтов, как собственность, наследование, купля - продажа и многих других.

Следует отметить, что  многие институты римского права  в качестве своеобразного ᴨȇрвоисточника  постоянно использовались и продолжают

использоваться при  разработке гражданских кодексов и  иных нормативно - правовых актов и  в других странах. Подобное влияние римского права на правовые системы многих стран, в значительной мере сказалось на характере и содержании этих систем, а так же на определении понятия самого права.

В полной мере сохранили  свою значимость и актуальность, например положения, сформулированные древнеримскими и древнегреческими юристами о неразрывной связи права и справедливости, права и добра. Будучи "регулирующей нормой политического общения", право, как отмечал еще древнегреческий мыслитель Аристотель, должно служить "критерием справедливости".