Этика юриста

16. Согласно ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Нарушение норм морали заключается  в том, что в данном случае установлена  возможность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны.

17. В силу ст. 25 Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» сотрудники федеральных органов государственной охраны имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения преступлений и иных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям сотрудников, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

Нарушение норм морали заключается  в том, что в данном случае установлена  возможность применения физической силы, в том числе боевых приемов рукопашного боя, сотрудниками федеральных органов государственной охраны.

18. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» при исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда.

Нарушение норм морали заключается  в том, что в данном случае установлено  привилегированное положение сотрудников  органов федеральной службы безопасности по сравнению с другими людьми.

19. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» при исполнении сотрудником федеральных органов государственной охраны служебных обязанностей не допускаются применение к нему административных взысканий, его привод и административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, досмотр используемых им транспортных средств без представителя соответствующего федерального органа государственной охраны или без решения суда.

Нарушение норм морали заключается в том, что в данном случае установлено привилегированное положение сотрудников федеральных органов государственной охраны по сравнению с другими людьми.

20. В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Нарушение норм морали заключается  в том, что в данном случае установлена  обязательная регистрация постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.

 

 

Задание 3. Развернутый  письменный ответ на вопрос о статусе  профессиональных этических кодексов (Кодекс профессиональной  этики адвоката. Профессиональный кодекс нотариусов, Кодекс судейской этики) с использованием знаний об источниках из теории государства и права, ссылок на федеральные законы и сами профессиональные этические кодексы. Насколько обязательны их положения?

А) являются ли они нормативными правовыми актами?

Б) являются ли они правовыми обычаями?

В) являются ли они вообще источниками права?

 

В настоящее время  в России и других государствах многими  профессиональными сообществами приняты  разнообразные кодексы профессиональной этики.

Данные кодексы своими предписаниями дополняют положения  законодательных актов, регламентирующих деятельность представителей наиболее важных и общественно-значимых профессий. Об этом прямо указывается в некоторых актах. Например, ст. 2 Кодекса профессиональной этики адвоката¹, принятого Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года, предписывает, что настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.²

Причины принятия этических  кодексов следующие.

Во-первых, действующее  законодательство, регламентирующее права и обязанности конкретных специалистов, не может охватить все нюансы их профессиональной деятельности. Поэтому и возникает необходимость в дополнительном регулировании профессионального поведения. Разумеется, лучше всех разбираются в своих проблемах представители конкретных специальностей, которые и разрабатывают корпоративные правила.

Кроме того, во многих законодательных  актах о профессиональной деятельности содержатся положения, обязывающие  соблюдать нормы корпоративной  этики (к примеру, согласно ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»³ адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката). Таким образом, принятие кодекса профессиональной этики является в некоторых случаях необходимым в силу предписания закона.⁴

Во-вторых, поскольку  правовое регулирование (как разновидность  государственного вмешательства в  жизнь отдельного гражданина и общества в целом) имеет свои пределы, постольку  и законодатель стремится минимизировать свое вторжение в нравственно-этическую сферу общества, которая традиционно регламентируется религиозными и нравственными нормами, обычаями и традициями.

В этой связи принятие этического кодекса следует рассматривать  как результат упорядочивания общественных отношений внутри гражданского общества силами самого общества. Наличие кодексов профессиональной этики – это показатель нравственной зрелости общества, которое может без помощи государства самостоятельно регламентировать поведение своих членов.

В-третьих, представители  некоторых профессий (к примеру,  судья) в силу своего правового статуса  имеют чрезвычайно широкий простор  субъективного усмотрения. Иными  словами, свобода их действий (которые  могут быть не только социально-полезными, но и общественно-вредными) зачастую ограничена лишь относительно-определенными правовыми предписаниями и собственной совестью.

Характеризуя сущность любого кодекса профессиональной этики  необходимо отметить, что он представляет собой кодифицированный нормативный акт, принятый представителями определенной профессии, который в систематизированном виде содержит обязательные для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие профессиональное поведение.

Следует подчеркнуть, что  этический кодекс – это не совокупность благих пожеланий представителей профессионального сообщества друг к другу, которые можно и не исполнять. В большинстве случаев кодексы содержат такие формально-определенные нравственные правила, при нарушении которых наступают неблагоприятные юридические последствия.

Сфера действия кодекса  этики во времени, в пространстве и по кругу лиц достаточно точно  определяется в тексте акта. Так, Кодекс судейской этики⁵, утвержденный VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года, устанавливает правила поведения, обязательные для каждого судьи РФ, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

В большинстве кодексов профессиональной этики регламентируются вопросы дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок представляет собой нарушение норм этического кодекса, выразившееся в неисполнении специалистом возложенных на него обязанностей или в нарушении установленных запретов.

Санкции за совершенные проступки могут быть самими различными и варьироваться от замечания до исключения из профессионального сообщества.

В западных государствах последствия  нарушения норм этических кодексов более суровы, чем в России. Дело в том, что в зарубежных странах профессиональное сообщество выдает лицензии на занятие определенной деятельностью. Соответственно, лишение лицензии делает невозможным работу по специальности.⁶

Сходные последствия устанавливаются  и в некоторых российских этических  кодексах. Так, нарушение предписаний Кодекса судейской этики может повлечь предупреждение либо досрочное прекращение полномочий судьи, а за неисполнение Кодекса профессиональной этики адвоката, помимо замечания и предупреждения, предусматривается прекращение статуса адвоката.⁷

Мерами дисциплинарного  воздействия в соответствии с Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации⁸, утвержденным Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля  2001 года № 10, являются замечание, выговор, строгий выговор. При этом, Кодексом предусмотрено, что в случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

А) являются ли они нормативными правовыми  актами?

По своей юридической сути этические  кодексы являются нормативными, но не правовыми актами, поскольку принимаются  органами профессиональных сообществ, а не государственными законотворческими  органами.

Б) являются ли они правовыми обычаями?

Правовыми обычаями являются исторически сложившееся в определенном обществе (или местности) путем многократного повторения правило поведения, которое взято под охрану государством и обеспечено силой его принуждения.⁹

В Российской Федерации правовой обычай признается вспомогательным источником права, законодательство РФ иногда прямо отсылает к правовому обычаю или допускает их применение. Так, в Гражданском кодексе РФ содержатся ссылки на обычаи делового оборота (ст. 6), национальный обычай (ст. 19) и местный обычай (ст. 221). Совокупность правовых обычаев образует обычное право.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что этические  кодексы правовыми обычаями не являются.

В) являются ли они вообще источниками  права?

Источники права –  это форма, в которой находят выражения нормы права. Теории государства и права известны следующие источники права: правовой обычай, нормативный акт государственного органа (закон, указ, приказ и т.д.), судебный прецедент, договор нормативного содержания.¹⁰

Ни к одному из вышеперечисленных  источников права этические кодексы  отнести нельзя, поэтому можно сделать вывод о том, что источниками права они являться не будут.

Но необходимо отметить, что истории права известны случаи, когда нормы этических кодексов становились настолько актуальными, что заимствовались действующим  законодательством. Таким образом, нравственный запрет становился правовым

 

 

Задание 4. На основе анализа профессиональных этических  кодексов необходимо указать этические  правила и принципы, обязательные для представителей всех 5 профессий (адвокат, судья, нотариус, сотрудник ОВД, работник прокуратуры), а также этические правила и принципы, специфические для представителей каждой из этих профессий.

В силу ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении  профессиональной деятельности адвокат:

1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;

2) уважает права, честь  и достоинство лиц, обратившихся  к нему за оказанием юридической  помощи, доверителей, коллег и  других лиц, придерживается манеры  поведения и стиля одежды, соответствующих  деловому общению.

Согласно ст. 4 Кодекса судейской этики устанавливает следующие этические принципы и правила деятельности судей:

- судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти;

- судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов;

- судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было;

- при исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера;

- общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений;

- судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве;