Оглавление
Введение
Безработица является
непременным атрибутом рыночной экономики.
Проявляясь через рынок труда, безработица
все же не является результатом функционирования
только рынка труда. Безработица носит
общеэкономический характер, являясь
следствием функционирования всего хозяйственного
механизма, ибо рынок труда не обособленная
система социально-трудовых отношений,
он органически включен в систему всех
рыночных связей, а спрос и особенно предложение
труда формируются за счет экономических
и внеэкономических факторов. Рынок труда
и пропорции между спросом и предложением
рабочей силы формируют занятость, а не
безработицу. Безработица является как
бы "изнанкой" занятости, она испытывает
влияние факторов, отличных от тех, что
формируют занятость населения. Тем не
менее, безработица всегда рассматривается
в контексте занятости: увеличение занятости
снижает безработицу, сокращение занятости
- увеличивает безработицу.
Актуальность исследования заключается
в том, что проблема занятости и безработицы
является одной из самых актуальных на
сегодняшний день, особенно для российского
рынка труда. Безработные являются наиболее
уязвимыми группами населения в рамках
рынка труда.
Объект исследования – занятость населения
и безработица.
Предмет исследования – механизмы занятости
и безработицы.
Цель работы – изучить механизмы безработицы
и занятость населения.
Для достижения данной цели в работе
поставлен ряд задач:
- изучить содержание понятия
«занятость»;
- рассмотреть сущность и
виды понятия «безработица»;
- рассмотреть причины появления безработицы;
- изучить особенности занятости и
безработицы в России.
Структура данной работы состоит из введения,
двух глав и заключения.
Во введении обозначена актуальность
данного исследования, определены объект
и предмет исследования, поставлена цель
и обозначены задачи исследования.
В первой главе рассмотрены такие вопросы
как: Сущность и виды понятия "безработица"
содержание понятия «занятость», а также
причины появления безработицы.
Вторая глава посвящена особенностям
и механизмам занятости и безработицы
в России.
При раскрытии темы курсовой работы были
использованы следующие методы анализа
и синтеза, графический и табличный.
Теоретической основой написания работы
стали труды Л.А.Гордона, Б.Д.Бреева, Л.А.Костина,
В.А.Павленкова, В.И.Плакся, Э.В.Клопова,
А.И.Кравченко, Ж.Т. Тощенко, Ф.С.Файзуллина,
О.И.Шкаратана, А.А. Никифорова и др. В трудах
Т.И. Заславской, Н.М. Римашевской, Р.В. Рывкиной,
Г.А. Хасина, А.Э. Котляр, Л.С.Сбытова, И.С.
Масловой, В.Г.
В последние годы наблюдается активизация
исследований, посвященных проблемам
сокращения безработицы и повышения уровня
занятости населения. Среди таких работ
можно выделить исследования В.А.Артемова,
Л.Ф.Бондаренко, Т.Н.Безденежного, А.З.Дадашева,
В.А.Мансурова, М.А.Слюсарянского, К.И.Микульского,
Ф.Т.Прокопова, И.Д.Маскуляка.
Глава 1. Занятость и безработица
как экономические категории
Теоретическое содержание занятости
Проблема трудовой занятости
- одна из важнейших социально-экономических
проблем. Она неразрывно связана с людьми,
их трудовой деятельностью по созданию
материальных и духовных благ и производству
услуг. В любом обществе существует объективная
взаимная связь между наличным трудоспособным
населением и характером и степенью его
участия в общественном производстве.
В нашей стране проблема занятости населения
стала особенно актуальной с переходом
к рыночным отношениям, началом формирования
рынка труда.
Следует отметить,
что весьма значимый вклад в формирование
концепции управления занятостью внесли
А. Смит и Д. Рикардо, разработавшие основы
концепции трудовой стоимости, применительно
которой работа наёмных работников служит
единственным источником стоимости сделанных
товаров. Традиционная концепция занятости
основывается на постулате «рынок эффективно
связывает течения занятости населения».
В 1776 г. А. Смит в труде «Исследование о природе
и причинах богатства народов» заявлял,
что влечения индивидов обусловливаются
их личными горизонтами. В обстоятельствах
свободной конкуренции «невидимая рука»
рынка гарантирует баланс и безупречность
в обществе, достижение гармонизации личного
и общего блага, что применительно к занятости
обозначает обеспечение абсолютной занятости.
Далее согласно идеям Д. Рикардо, спрос
на труд находится в зависимости от его
производительности и рыночной стоимости
конечного продукта. Манипулируя оплатой
рабочей силы, работодатель принимал во
внимание закон убывающей доходности.
Чем больше часов работы добавлено к имеющемуся
у работодателя фиксированному количеству
зданий и оборудования, тем меньше количество
труда, которое он получит на каждый добавочный
час работы, общее количество сделанного
за час предельного продукта. Работодатель
не может оплатить работнику заработную
плату больше этой стоимости, которая
и устанавливает спрос на труд. Значимый
вклад в концепцию занятости внёс Ж.Б. Сэй,
считавший, что создание продукта гарантирует
доход, желательный для закупки продукции
на рынке. Если появляется несовпадение
между спросом и предложением в одном секторе,
то появляется другой сектор, где перемещение
стоимостей даст возможность вернуть
равновесие, т.е. Сэй говорил о товарообменной
экономике.
Таким образом, отметим, что
исследование основных учений неоклассического
толка в контексте содержательной характеристики
теории занятости населения дает нам возможность
установить следующие факторы.
Например, А. Маршалл выдвинул
современные постулаты в концепции о рыночной
стоимости, предпринимательстве и потребительском
поведении. А. Пигу установил причинно-следственную
связь между уровнем безработицы и величиной
заработной платы, полагая, что численность
занятых в изготовлении находится в обратном соотношении
к уровню их заработной платы. Причиной
занятости у него выступала цель реального
спроса в работе. Г. Стиглер аргументировал,
что соперничество через устранение различий
в ставках заработной платы принуждает
трудящегося перейти на наиболее высокооплачиваемую
работу, что приводит к увеличению заработной
платы на рынке, где проистекает отток
рабочей силы, и снижению вслед за тем,
где расширяется предложение рабочей
силы1.
Трудовая занятость - это всеобщая
экономическая категория, отражающая
тот общий феномен, который имеет место
во всех экономических формациях, который
свойствен историческому развитию. В то
же время занятость - это специфическая
категория, отражающая существование
данного феномена на каждой конкретной
ступени общественного развития, его определенную
социально-экономическую форму. Первобытная
община, как известно, базировалась на
полной занятости ее членов, что было обусловлено
крайне низким уровнем производительных
сил2.
В современных экономических
условиях, по нашему мнению, для России
в условиях мирового экономического кризиса
особый интерес вызывает «кейнсианский»
подход к регулированию занятости населения,
согласно которому Дж.М. Кейнс выступил
вопреки идеям экономистов-классиков
о том, что уровень занятости располагается
в руках рабочих: их соглашение трудиться
за более маленькую стоимость обуславливается
увеличением занятости. Так, согласно
Кейнсу, для обеспечения высокого значения
занятости «важна государственная помощь
спроса средством стимулирования собственного
потребления и объема частных вложений»3.
Таким образом, исходя из неравновесной
концепции занятости, Дж. Кейнс формализовал
вопросы и тенденции государственного
регулирования экономики, полагая, что
основным нюансом государственной политики
в сфере занятости остается обеспечение
успешного платежеспособного спроса.
Кроме того, Дж.М. Кейнс рекомендовал мероприятия,
содействующие повышению вложений в занятость:
уменьшение ставки процента для роста
кредитования производства; социализация
вложений; увеличение склонности к потреблению.
Особо следует подчеркнуть,
что в настоящее время основные положения
теории Дж. Кейнса идут из того убеждения,
что рыночная экономика очень далека от
неоклассического эталона.
Переходя к отечественным исследователям
данного понятия, отметим, что российскими
учёными тезис занятости населения рассматривался
с разных точек зрения. Например, А. Бабошкин,
А.З. Дадашев, А.Г. Коровкин и С. Погадаева4 трактуют занятость как «оптимальное
направление работников по областям трудовой
деятельности и единовременно как степень
сопричастности рабочей силы в производство»5.
Другие авторы, например,
И. Сальникова, А.И. Рофе, Б.Г. Збышко и В.В. Ишин6 характеризуют занятость
в ее связи с разными экономическими движениями,
явлениями и законами, С.В. Рязанцев и Е.Е. Письменная
– с точки зрения ее места и значения в обществе,
В. Роик и М. Баринова – в соответствии с законодательством
полной занятости7.
Занятость населения
– категория, которая реализуется через
функцию людей, однако не тождественна
ей. Внедрение же рабочей силы – окончательный
фактор, особая подходящая работа людей,
представляющая собой течение, итогом
которого служат продукты труда. Занятость
населения предшествует использованию
трудовых ресурсов, это предпосылка труда.
По мнению А.Э. Котляра, занятость представляется
результатом распределений работников
по родам работы, она внутренне сопряжена
с применением трудовых ресурсов, так как
они заключают одну и ту же фазу непосредственного
производства, но выражают отношения разноуровнего
порядка.
Итак, понятие трудовая занятость
- это общественные экономически обусловленные
отношения между людьми, в которые они
вступают по поводу участия в общественно-полезном
труде на том или ином рабочем месте. Показатель
трудовой занятости - это такой показатель,
который характеризует количественный
и качественный аспекты использования
трудоспособного населения в сфере общественно-полезного
труда, а именно8:
- сложившуюся в стране
экономическую ситуацию, деловую
и финансовую активность, платежеспособный
спрос населения и др.;
- сочетание различных
форм занятости, практикуемых в
экономике данной страны;
- структуру населения, занятого
в народном хозяйстве, которая
является отражением существующих
изменений в структуре производства
и его технологической базе;
- уровень развития производительных
сил общества.
Проблема трудовой занятости
- важнейшая экономическая основа уровня
жизни населения: чем выше уровень занятости,
чем эффективнее труд, тем выше степень
удовлетворения материальных и духовных
потребностей людей.
1.2. Сущность и
виды понятия «безработица»
Согласно методологии Международной
Организации Труда к безработным относится
та часть населения, которая не имеет занятия,
но активно его ищет.
Безработица является важным
стихийным явлением, характеризующим
экономическую нестабильность. Считается,
что она несет циклический характер действия.
По сути, оставшиеся без работы люди, это
представители рабочего населения. В данном
случае, безработными могут выступать
две группы:
- те, кто включен в численность
рабочей силы;
- те, кто не включен.
Эти де формы безработицы, называются
– фрикционная и структурная.
Фрикционная безработица подразумевает
наличие рабочей силы, которая способна
проводить соответствующие работы без
прохождения переподготовки.
Что же касается структурной
безработицы, то это немного другая система.
Разница между этими двумя видами
не такая уж существенная. Если фрикционная
безработица, как и говорилось выше, подразумевает
наличие «подкованной» рабочей силы, то
структурная наоборот, включает группу
лиц, которые обязательно должны пройти
переквалификацию. Кроме этого, структурная
безработица может продолжаться длительный
период, а фрикционная несет кратковременный
характер.
Фрикционная безработица –
это довольно распространенное явление.
Именно такой вид трудового кризиса часто
встречается в государствах, которые переживают
финансовую несостоятельность. По сути,
период между увольнением человека и переходом
его на новую работу называется вышеописанным
термином.
Нередко в стране возникает естественный
уровень безработицы в связи с изменениями
структуры спроса на определенные услуги.
Как и говорилось выше, в результате научно-технического
прогресса, который так или иначе способствует
появлению новых отраслей производства,
потребность в специалистах возрастает.
В данном случае, имеет место быть уже
не фрикционная безработица, а структурная.
Кроме этого, принято различать еще циклическую
и сезонную безработицу. Это довольно
распространенные явления, которые, так
или иначе, возникают даже в богатых и
обеспеченных странах.
Циклическая - характерна для стран, в
которых наблюдается стремительный экономический
спад, причем это касается и государств,
с которыми данная страна сотрудничает
на международном рынке;
Застойная форма циклической
безработицы, а именно продолжительностью
более одного квартала (полугодия, года);
Маргинальная – свойственна
для слабозащищенных социальных слоев
общества, как то инвалиды, женщины и подростки;
Индустриальная – возникает
при вмешательстве законодательных органов
и профсоюзов и введении новых нормативно-правовых
актов, к примеру, по поводу расчетов заработной
платы или подоходного налога, естественно,
не в пользу работников;