Занятость и безработица в России: характеристика и динамика

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в сентябре 2011г. составила 76,6 млн.человек, или 54% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 72,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,6 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в сентябре 2011г. составил 6,0%.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в сентябре 2011г. составил 64,9%.

По сравнению с августом 2011г. численность занятого населения уменьшилась на 48 тыс.человек, или на 0,1%, численность безработных за этот период уменьшилась на 57 тыс.человек, или на 1,2%. По сравнению с сентябрем 2010г. численность занятого населения выросла на 421 тыс.человек, или на 0,6%, численность безработных сократилась на 282 тыс.человек, или на 5,6% (в сопоставимой методологии). 
 
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1263 тыс.человек. 
 
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в сентябре, 66,2% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в сентябре 2011г. составила 29,6%, среди безработных женщин - 39,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в сентябре 2011г. составила 44,7%, доля городских жителей - 63,3%. 
 
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В сентябре 2011г. это превышение составляло 1,7 раза.

Возрастной  состав безработных. Средний возраст безработных в сентябре 2011г. составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,1% (в августе 2011г. - 31,2%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,2%, 20-24 лет - 20,9%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (25,1%) и 20-24 лет (12,1%). По сравнению с августом 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 3,4 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1,7 процентного пункта.

В среднем среди  молодежи в возрасте 15-24 лет уровень  безработицы в сентябре 2011г. составил 13,5%, в том числе среди городского населения - 12,3%, среди сельского населения - 16,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,6 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,0 раза. 
 
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 31,9% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 32,8% безработных (застойная безработица). 
 
Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 37,1%, среди городских - 30,4%. 
 
Наличие опыта работы. В численности безработных 25,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В сентябре 2011г. их численность составила 1,2 млн.человек (в августе 2011г. - 1,5 млн.человек, или 32,2%). В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 15,8% составляет молодежь до 20 лет, 47,5% - от 20 до 24 лет, 15,1% - 25-29 лет. 
 
В сентябре 2011г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,0%.

Пути  решения проблемы безработицы

Понятно, что  можно выделить огромное количество всевозможных типов и видов безработицы. И каждому такому виду будет соответствовать  своя политика борьбы с безработицей. Сейчас я лишь выделю основные направления деятельности, ну а чтобы раскрыть их полностью (так же как и саму данную тему) потребуется написать не эссе, а курсовую, хотя скорее всего не хватит и её. Итак, основными путями решения проблемы безработицы является:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать издержки на прием новых работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

Предоставление  рабочих мест, не ориентированных  на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма  выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости населения.

Так же хочется  добавить такие способы, как внедрение  системы микрокредитов, развитие малого и среднего бизнеса, приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечение в них иностранных инвестиций и национального капитала. Нам необходим жесткий подход к проблемам занятости населения при заключении договоров и контрактах, при бюджетных закупках; надо устранить все ненужные административные барьеры на пути развития частного предпринимательства, энергично развивать сферу услуг, особенно туризма. 

Заключение

Важнейшим показателем  – индикатором социально-демографической  безопасности выступает уровень  безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Главными стратегическими  целями регулирования занятости  должны быть повышение экономической  и социальной эффективности занятости  за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости – это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список использованной литературы:

1. Автномов В.С. Экономика: Учебник для 10, 11 кл. общеобразоват. Учрежд.: - 10-е издание. – М.: ВИТА- ПРЕСС, 2008.
2. Огаян К.М. / Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование : учеб. Пособие для студентов высших учебных заведений. – СПб.: Изд-во « Бизнес – пресса», 2008.
3. Бреев Б.Д. Безработица в современной России.- М.: Наука, 2005.- 271.- (экономическая наука современной России)
4. Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л,С. Тарасевича, 3-е изд. – СПб.: Изд СПБГУЭФ; Питер, 2007.-544с.:ил.-(Серия «учебник для вузов»).
5. Газета Прайм-Тасс. статья
6. Рынок труда: Учебное пособие / Под ред. проф. Шлендера П.Э. – М.: Вузовский учебник, 2004

7.Трудовой кодекс  Российской Федерации

Размещено на Allbest.ru