Занятость и безработица в округе

Трудовые ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов являются сбалансированными и равны сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, незанятого в экономике, в прогнозном периоде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В 2012 ГОДУ

В 2012 году ситуация на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оставалась стабильной и характеризовалась снижением общей безработицы (по МОТ), снижением численности зарегистрированных безработных и уровня регистрируемой безработицы, увеличением численности занятых в экономике и экономически активного населения.

Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии  МОТ,  снизилась на 15,4% и составила в ноябре 2012 года 47,8 тыс. человек (январь 2012 года -  56,5 тыс. человек).

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) снизился с 6,3% в январе 2012 года до 5,3% в ноябре 2012 года.

Число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа снизилось в 1,2 раза и составило 49,6 тыс. человек (2011 год – 60,1 тыс. чел.).

Признано безработными в 2012 году 17,3 тыс. человек, что на 30,9%  меньше аналогичного показателя 2011 года (2011 год – 25,0 тыс.  человек).

При содействии органов службы занятости населения автономного округа трудоустроено 29,6 тыс. человек или 59,7% от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (2011 год – 33,7 тыс. человек или 56,2%). По безработным показатель трудоустройства составил 49,8% (2011 год - 48,2%).

По состоянию на 31 декабря 2012 года (по сравнению с 1 январем 2012 года):

- численность зарегистрированных безработных снизилась на 34,1% и составила 5 274 человека (на 1 января 2012 года – 7 998 человек);  

-уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,29% и составил 0,58% (на 1 января 2012 года - 0,87%);

- коэффициент напряженности по числу незанятых граждан на одну заявленную вакансию снизился до 0,4 (на 1 января 2012 года – 0,5);

- спрос работодателей на рабочую силу снизился на 5,2%, но при этом остается высоким и составляет 20,6 тысяч свободных рабочих мест и превышает число безработных в 4 раза (на 1 января 2012 года –  22,1 тыс. ед.).

В 2012 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась по трем направлениям: исполнение полномочий автономного округа в области содействия занятости, реализация программы «О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на 2012 год» и целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года».

В результате реализации активной политики занятости населения в 2012 году достигнуты следующие результаты:

-7 898 незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан трудоустроены  на  временные  рабочие  места  (128,4 % от планового показателя 6150 человек), в том числе на общественные работы – 6 902 человек, на временные работы – 996  граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- 659 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 25 лет трудоустроены на временные рабочие места (133,4 % от годового плана – 494 человека);

-15719 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроены на временные рабочие места (102,7% от годового плана – 15303 человек);  

-13 незанятых трудовой деятельностью граждан трудоустроены на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (100% от годового плана – 13 человек);  

-119  постоянных   рабочих мест создано для трудоустройства инвалидов (100,0 % от планового показателя  119 раб мест), на них трудоустроены 119 человек;  

-2402 человека приступили к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации (105,6 % от годового плана - 2274 чел.). 

-25665 человек получили государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (105,5% от годового плана - 24337 человек).  

2432 человека получили государственные услуги по социальной адаптации и психологической поддержке (105,2% от годового плана – 2312 человек).  

1553 безработных получили государственную услугу по содействию самозанятости,  из них 1 078 безработных получили финансовую помощь на организацию собственного дела, в том числе 580 безработных воспользовались финансовой помощью при организации собственного дела на подготовку документов и государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов; 

220  граждан, организовавших собственное  дело с использованием финансовой  помощи, получили субсидию на  создание дополнительных рабочих  мест, на которые трудоустроили  423 человека.

 

 

4.ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ  «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ  НА  2011 - 2013 ГОДЫ».

В связи с окончанием срока действия долгосрочной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2007 года № 141-оз, разработан проект целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на  2011 - 2013 годы».

Основными мероприятиями Программы являются:  

1) разработка и принятие нормативных  правовых актов автономного округа  в области содействия занятости  населения;

2) информирование о положении  на рынке труда Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры;

3) профессиональная ориентация  граждан в целях выбора сферы  деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

4) организация ярмарок вакансий  и учебных рабочих мест;

5) организация временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в  возрасте от 14 до 18 лет, безработных  граждан, испытывающих трудности  в поиске работы, безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования, ищущих  работу впервые;

6) организация проведения оплачиваемых  общественных работ;

7) социальная адаптация  безработных граждан на рынке труда;

8) психологическая  поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

9) выдача работодателям заключений  о привлечении и об использовании  иностранных работников в соответствии  с законодательством о правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации;

10) осуществление  социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

11) мероприятия, направленные на  совершенствование деятельности органов службы занятости населения автономного округа, повышение качества и доступности  государственных услуг в области содействия занятости населения;

12) внедрение Административных  регламентов Федеральной службы  по труду и занятости населения  по предоставлению государственных  услуг в области содействия  занятости населения.

Экономическая эффективность вложенных средств  бюджета автономного округа в виде страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на фонд оплаты труда работников, трудоустроенных на временные и постоянные рабочие места (при минимальной заработной плате, установленных Программой периодов участия и при условии сохранения созданных постоянных рабочих мест в период действия Программы) составит:

2011 год – 86 713,2 тыс. рублей;

2012 год – 136 447,3 тыс. рублей;

2013 год – 198 438,7 тыс. рублей.

Всего за время реализации Программы – 421 599,2 тыс. рублей, что будет составлять 34,1% расходов на реализацию Программы. При условии выплаты заработной платы участникам мероприятий Программы выше минимального размера, экономическая эффективность будет возрастать.

Срок реализации Программы 2011 - 2013 годы.

В состав расходов на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, незанятых трудовой деятельностью граждан в целях самозанятости, женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, включаются затраты на:

а)оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

б)оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

в)оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

г)оплату получения, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

д) оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

е)оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса, оплату аренды общежитий для проживания обучающихся граждан;

ж)оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центрами занятости населения на профессиональное обучение в другую местность;

з)оплату медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

и) оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению Департамента или центров занятости населения.

В состав затрат на содействие трудоустройству инвалидов   входят расходы на возмещение затрат на создание рабочих мест для инвалидов.

При текущем управлении Программой Департаментом труда и занятости (государственным заказчиком – координатором Программы) осуществляются:

подготовка нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения программы;

-корректировка объемов финансирования и перечня мероприятий Программы по результатам принятия бюджета автономного округа;

-мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о реализации Программы.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации Программы, сопоставлении фактически достигнутых и целевых значений показателей.  В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией  и разработкой новых программных мероприятий.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа сущности безработицы можно сделать вывод, что безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень.

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Предложенные способы снижения уровня безработицы в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения.

Мониторинг ситуации на регистрируемом рынке труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012год.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в период за2012 уменьшилась на 1300 человек или на 2,3% и на 2012год составила 5543 человека (на 2011год – 5673 человека).

За 2012 год число безработных уменьшилось в 12-ти муниципальных образованиях - в городах: Покачи, Радужный, Нижневартовск, Югорск, Нягань, Сургут и в районах: Сургутский, Березовский, Ханты-Мансийский, Советский, Кондинский, Нижневартовский.

В 1-ом муниципальном образовании произошло увеличение численности безработных граждан – в городе Когалыме.

В остальных 9-ти муниципальных образованиях число безработных не изменилось.

Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с предыдущим периодом снизился на 0,02 п.п. и составил 0,61% (на 2011г. – 0,63%).

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, уменьшилась на 1580 ед. и составила 23759 вакантных рабочих мест (на 01.08.2012 – 25339 ед.)