Вывоз капитала и его особенности на современном этапе

     Налоговые органы должны не только выявлять факты сокрытия доходов и ухода от налогообложения, в том числе через "оффшорные схемы", но и оперативно перекрывать возможные каналы возникновения налоговых нарушений посредством совершенствования нормативно-правовой базы.

     Из  исследования системы инструментов (методов и форм) реализации стратегии государственного регулирования вывоза и ввоза капитала, в том числе включающей активно - структурные, фискально-структурные, монетарные, а также направления более эффективного их использования, можно сделать следующие выводы:

а) Наибольшая эффективность регулирующего воздействия  системы инструментов реализации стратегии  государственного регулирования вывоза и ввоза капитала проявляется  тогда, когда используется вся совокупность экономических методов и форм, причем в целесообразной последовательности.

б) Возможности  по использованию инструментов регулирования  вывоза и ввоза капитала у государства  пока ограничены в силу того, что  в настоящее время реально  используются незначительное число  методов и форм соответствующего регулирования.

в) Для  увеличения эффективности и гибкости политики государственного регулирования  вывоза и ввоза капитала на вывоз  и ввоз капитала в целях достижения стратегических целей развития экономики  необходимо использование более широкого спектра инструментов (методов и форм).

     Проблема  оттока капитала, как законного, так  и незаконного вывоза его из России, будет существовать, пока не установится  определенная стабильность в стране, в экономике, в праве, пока потенциальные отечественные инвесторы не поверят в надежность бюджетной, налоговой, правовой, институциональной систем страны. Непринятие государством в ближайший период экстренных правовых, финансовых, экономических мер по оздоровлению российской экономики, по перекрытию каналов незаконного вывоза денег за границу может привести к дальнейшему вывозу капитала из России, новому финансовому потрясению.

     Вывоз прямых инвестиций из России оказывает  благоприятное воздействие на ее внешнюю торговлю, может повышать уровень конкурентоспособности российских компаний и всей национальной экономики, а также сопровождается заметным притоком дивидендов и прибыли, который мог бы быть больше, если бы не нелегальное происхождение значительной части этих инвестиций и высокое налогообложение доходов от них в самой России. Вывоз портфельных инвестиций по объему превышает вывоз прямых. Можно также предположить, что в портфельные инвестиции превращается значительная часть нелегально вывезенного из России капитала.

     Серьезным препятствием на пути иностранных инвестиций в Россию названы также несовершенство законодательной базы и правоприменительной практики, отсутствие институциональных преимуществ. Но, несмотря на это, абсолютное количество иностранных инвестиций в российскую экономику с каждым годом растет. При этом актуализируется вопрос о принятии практических мер по привлечению в российскую экономику ранее вывезенных капиталов.[30] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Суть  вывоза капитала сводится к изъятию  части финансовых и материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включении их в производственный процесс в других странах.

     Главной причиной вывоза капитала является опережение внутреннего экономического развития вывозящей страны по сравнению с  ростом ее внешней торговли.

     Вывоз капитала осуществляется в двух основных функциональных формах - вывоз предпринимательского и вывоз ссудного капиталов. В  первом случае речь идет о вложениях  капитала в экономику других стран  посредством развития сферы производства и обращения (здесь у нас капитал-функция). В случае же вывоза ссудного капитала мы имеем дело с вывозом капитала в денежной форме (в виде банковских и государственных кредитов).

     Несмотря  на очевидные перемены, происходящие в мировой экономике, качественное изменение механизмов взаимодействия хозяйственных систем отдельных стран, в частности причины движения капитала по-прежнему рассматриваются с позиций традиционных научных школ. Положения, объясняющие цели вывоза капитала, а также его влияние на национальную экономику, были сформулированы уже к концу XIX столетия. Основной мотив вывоза капитала, выделенный еще классиками, - поиск вариантов наиболее выгодного их вложения - определяет направления его перемещения на современном этапе развития. Капитал стремится туда, где он более конкурентоспособен, где доходы бизнеса в наибольшей степени превышают его расходы, где выше норма прибыли, где либеральнее законодательство и др.

     Односторонний вывоз капитала с целью достижения большей, по сравнению с отечественной, нормы прибыли на инвестированный капитал из Российской Федерации обусловлен существованием ряда мотивов, в основе которых лежат следующие факторы:

-снижение ожидаемой доходности;

-повышение неопределенности ожидаемых результатов, обусловливающие риск неполучения запланированных доходов и утраты инвестированных активов из-за нестабильности экономической и политической обстановки. Реализация национальных интересов и проектов требует расширенного воспроизводства в рамках национальной экономики.

        Отток капитала из России за весь 2011 год составит $70 млрд, прогнозирует ЦБ РФ в уточнённых «Основных направлениях денежно-кредитной политики» на 2012-2014 гг. Больший отток наблюдался только в кризисном 2008 году: $133,7 млрд. Ещё летом ЦБ РФ ожидал, что отток по итогам года составит $36 млрд, в октябре его первый зампред Алексей Улюкаев полагал, что годовой показатель останется на уровне девяти месяцев ($49,3 млрд), т. е. к концу года деньги перестанут уходить из страны. Теперь ЦБ РФ распрощался и с этой надеждой - из нового прогноза следует, что регулятор ожидает в 4 квартале оттока чуть более $20 млрд. В июле - сентябре показатель был ниже: $18,7 млрд.

     У оттока капитала из России есть помимо глобальных экономических причин, обусловливающих  недостаточность притока инвестиций, и внутренние причины. Это во многом реакция экспортёров, которым стало невыгодно конвертировать валютную выручку, считает Владимир Тихомиров из ФК «Открытие»: нет жёсткого тренда на укрепление рубля, его курс волатилен, а ставки депозитов низки.

       У оттока капитала из России есть и политические причины, признает Юлия Цепляева из BNP Paribas: квартал перед президентскими выборами каждый раз сопровождается оттоком примерно $15 млрд. Значительная часть оттока - средства резидентов, не сомневается она. Бизнес в России основан на административном ресурсе, после выборов станет понятно, у кого из чиновников второго-третьего эшелона он останется, и инвесторы вернут часть денег в страну - в 2012 г. может быть даже небольшой приток, надеется Цепляева. ЦБ РФ просто недооценивает политический фактор, считает она, его прогноз оттока на 2012 г. основан на неопределённости мирового финансового рынка, где ситуация вряд ли улучшится.

     В сентябре $4,3 млрд из примерно $13 млрд общего чистого оттока обеспечили банки, посчитал Олег Солнцев из ЦМАКП, а в октябре отток в значительной степени объяснялся пиком выплат по внешнему долгу. В сентябрьской статистике есть и странность, считает Солнцев: рост валютных активов банков не сопровождался, как обычно, зеркальным ростом валютных счетов клиентов - их объёмы (с учетом курсовой переоценки) не изменились ни у компаний, ни у населения. А ведь население активно перекладывалось в валюту: в сентябре скупило её на 145 млрд руб. (и на 143 млрд руб. в августе), за счёт чего в целом за девять месяцев объёмы покупки валюты оказались на 43% больше, чем за тот же период 2010 г., посчитал Игорь Поляков из ЦМАКП. Отсутствие роста валютных депозитов может означать, что держатели валютных счетов ассоциируют ослабление рубля с ухудшением ситуации в банковской сфере. Отсутствие прироста сбережений население компенсирует помимо скупки валюты повышенными потребительскими тратами: доля направляемого на покупки дохода такой высокой, как в августе  и сентябре, за последние 12 лет была только в 1999 г. и по другой причине - из-за падения дохода значительная его часть шла на потребление, считает Поляков.

     Ничего  удивительного в оттоке капитала из России нет - для притока капитала нет условий, говорит Александр  Морозов из HSBC. Только две устойчивые компоненты оттока - отрицательный баланс по прямым иностранным инвестициям (Россия инвестирует больше, чем получает) и чистые ошибки платёжного баланса, включающие в себя невозврат экспортной выручки, - дают $12-13 млрд чистого оттока в квартал, посчитал Морозов. По его оценкам, в 2011 г. отток составит $65-70 млрд, в 2012 г. — ещё $40 млрд: «ЦБ ещё слишком оптимистичен».[34]

     В 2012 году отток капитала, по мнению Кепача, продолжится, но не будет таким грандиозным, приток капитала в России начнется в 2013-2014 годах.[35]

     В настоящее время на международном  финансовом рынке можно выделить три полюса мирохозяйственных связей: европейский, североамериканский и  азиатско-тихоокеанский.

     Европейский полюс объединяет индустриально  развитые страны, входящие в Европейский  союз, а также страны Восточной Европы, Ближнего Востока, традиционно тяготеющие к финансовому рынку Швейцарии. Этот рынок характеризуется годовыми объемами капитала в 9 трлн долл., наличием наиболее дешевых и долгосрочных ресурсов, предоставляемых иностранным инвесторам из расчета 2-4% годовых.

     Североамериканский  полюс охватывает в основном рынки  США и Канады с годовыми объемами капитала в 18 трлн долл. Финансовым центром  является США. Рынок отличается существенной долей импортируемых финансовых ресурсов, большим объемом сделок с ценными бумагами с иностранными инвесторами. Для распространения ценных бумаг иностранных эмитентов применяются различные схемы депонирования ценных бумаг в иностранных банках с последующим выпуском в США депозитарных расписок.

     Азиатско-тихоокеанский полюс (АТП) мирохозяйственных связей представлен странами Юго-Восточной Азии и Океании. Финансовые ресурсы АТП концентрируются на рынке Японии, годовые объемы капитала превышают 6 трлн долл. Этот рынок в основном базируется на собственных ресурсах и по сравнению с рынком США характеризуется невысокой долей заемного капитала. Крупнейшими импортерами ресурсов рынка Японии являются Китай, страны Океании и Юго-Восточной Азии, а также в последние годы - страны Латинской Америки и Западной Европы. В настоящее время отмечается рост тяготения АТП к европейскому рынку, все большая часть финансово-хозяйственных связей сосредоточивается между Японией и Швейцарией.[36] 

Библиографический список

1. Акулов  В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. - Учебное пособие. - Петрозаводск: ПетрГУ, 2008. - 435 с.

2. Андрианов  В. Рубль легкого поведения:  Деньги ушли из России и  не вернулись // Научный парк. - 2010. - N 3.

3. Анисимов  Е. "Бегство" денег - благо  для России? // Комсомольская правда. - 2009. - 23 июля. - С.8,9.

4. Бельчук  А. Отток капитала можно уменьшить  // Независимая газета. - 2008.5. Булатов  А.С. Вывоз капитала из России  и концепция его регулирования. - М., 2009. - 132с.

6. Булатов  А.С. Параметры и оценка масштабов  утечки капиталов из России // Деньги и кредит. - 2010. - N 12.

7. Головачев  В. Путешествие российских денег  вокруг света // Труд. - 2008.8. Горегляд  В. Стихийный бег // Деловые  люди. - 2009. - N 152.

9. Гришанков  М. Мы пока еще и не боролись  с бегством капиталов // Российская Федерация сегодня. - 2008. - N 3.

10. Делягин  М. Бизнес голосует ногами // Деловые  люди. - 2009.

11. Ефимов  А. Российский капитал бежит  за границу // Независимая газ. - 2009.

12. Журавлев  С. Отток капитала из России  сократился // Рос. газ. - 2008.13. Каналы утечки капитала действуют по западным технологиям // Новая газ. - 2009.

13. Квинт В. Возвращение блудных капиталов // Новое время. - 2008. - N 37.15. Красавина Л.И. "Бегство" капитала из России и пути его сдерживания // Деньги и кредит. - 2009. - N 11.

14. Матвиевская Э.Д. Утечка российского капитала за рубеж: Обзор материалов рос. прессы // ЭКО. - 2009. - N 12.

15. Нечаев А. Казнить нельзя помиловать // Деловые люди. - 2008. - N 138.19. Петров Ю. Вывоз капитала и налоговый потенциал российской экономики // Рос. экон. журн. - 2009. - N 10.

16. Прудник С. Россияне поверили в свою экономику? // Независимая газ. - 2008.

17. Розмаинский И.В. Внешняя торговля, бегство капитала и валютный курс в России 1990-х гг. // Экон. школа (Аналит. прилож). - 2009. - N 1.

18. Ручьева Е. По фиктивному контракту (Почему Россия кредитует иностранную экономику) // Ваше право. - 2008.

19. Соболева И.В. Социальный капитал или социальный ресурс? // Экон. наука соврем. России. - 2007. - N 3.

20. Сцепинский Ю. Как вернуть "беглые" капиталы? // Финанс-контроль. - 2009. - N 3.