ВТО и его роль в мировой валютной системе

недостаток Генерального Соглашения  проявлялся  при  возникновении  проблем,

связанных с разрешением  споров и соблюдением  обязательств  странами-членами

Соглашения.

Основной целью создания ВТО стала замена старой, раздробленной  системы

ГАТТ   новой,   интегрированной   международной   организацией,   наделенной

полномочиями  для  действенного  проведения  в  жизнь  принципов  и   правил

международной  торговли,  согласованных   в   ходе   торговых   переговоров.

Соглашение  об  учреждении  ВТО  сводит  в  единую,  подведомственную   этой

организации,  систему  все  соглашения  и  договоренности,   достигнутые   в

результате многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ. С юридической

точки зрения  практическое  применение  результатов  “уругвайского”  раунда,

учитывая  всю  совокупность  положений  ГАТТ  и,  особенно,  договоренностей

“токийского” раунда, было бы значительно  затруднено,  если  не  невозможно.

Поэтому  участниками  переговоров  было  принято  решение  о  том,  что  все

договоренности, достигнутые  в  ходе  многосторонних  торговых  переговоров,

являются неотъемлемой частью Генерального Соглашения - а,  следовательно,  и

ВТО  -  и  страны,  участвующие  в  Соглашении,  принимают   на   себя   все

содержащиеся в нем  обязательства.

Система ВТО призвана выполнять  следующие функции:

- она действует как  комплекс согласованных  на  многосторонней  основе

правил, регулирующих поведение  правительств  стран-членов  в  торговле.  По

существу, это правила  поведения  государств  и  их  торгующих  субъектов  на

мировых рынках;

- она выполняет роль  форума для торговых переговоров,  направленных  на

либерализацию торговли и  обеспечение ее большей предсказуемости  либо  путем

открытия национальных рынков,  либо  путем  укрепления  и  расширения  самих

правил;

- она выполняет роль международного суда, позволяющего  правительствам

стран-членов ВТО разрешать  споры между собой.

До создания ВТО в систему  ГАТТ  входили  125  государств,  на  которые

приходилось около 90% мирового товарооборота. Из крупных стран  лишь  Россия

и Китай находились вне  ее рамок, однако Китай, бывший одним  из  основателей

ГАТТ, сейчас добивается восстановления своего членства в  этой  организации.

Кроме того, примерно 25 стран, по разным  причинам  оказавшихся в стороне,

также ведут переговоры по присоединению к ГАТТ/ВТО.[22]

Структура ВТО.

Место расположения: Женева, Швейцария

Основана: 1 января 1995 г.

Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94)

Членство: 144 страны (по состоянию  на январь 2002 года.)

Бюджет: 127 млн. швейцарских  франков (примерно 80 млн. долл. США).

Штат Секретариата: 500 сотрудников

Глава: генеральный директор

Высшим руководящим органом  ВТО  является  Конференция  министров.  Она

созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне  министров

торговли  или  иностранных  дел  стран-участниц  ВТО.  Конференция  обладает

полномочиями  принимать  решения  по   наиболее   принципиальным   вопросам,

например, касающимся новых раундов многосторонних переговоров.

 

Текущее управление деятельностью  и наблюдение за действием  соглашения

и  министерских  решений  осуществляет  Генеральный  совет.  Он   собирается

несколько раз в год  в Женеве. Как правило, в Генеральный  совет входят  послы

или главы представительств членов ВТО. В функции Генерального  совета  также

входит  разрешение  торговых  споров  между   странами-участницами   ВТО   и

проведение периодических  обзоров их торговой политики.

 

Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:

 

- Совета по торговле  товарами,  который  осуществляет  наблюдение  за

выполнением Генерального соглашения о торговле товарами;

- Совета по торговле  услугами,  который  осуществляет  наблюдение  за

выполнением Генерального соглашения о торговле услугами;

-  Совета  по  интеллектуальной  собственности,  который  осуществляет

наблюдение   за   выполнением   Соглашения   о   торговых   аспектах    прав

интеллектуальной собственности.

 

Помимо вышеперечисленных  органов, в составе ВТО  действуют  рабочие  и

экспертные группы и специализированные комитеты. Их  функции  заключаются  в

рассмотрении   вопросов   выполнения   отдельных    частей    многосторонних

соглашений, а также  других  вопросов,  представляющих  интерес  для  стран-

участниц, к примеру, касающихся  правил  конкуренции,  инвестиций,  действия

региональных торговых соглашений, торговых аспектов защиты окружающей  среды

и приема новых членов.

 

ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм,  в котором

участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях  экономики  и

права, и который находится в постоянном  движении  и развитии.  Особенность

ВТО в сравнении с другими  международными организациями  заключается  в  том,

что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку  в  их  результате

устанавливаются правила  экспорта и импорта товаров и  услуг,  непосредственно

затрагивающие интересы потребителей, производителей и  конкретных  компаний.

ВТО -  единственная  организация  мирового  уровня,  вырабатывающая  правила

международной   торговли   для   обеспечения   ее   максимально    возможной

предсказуемости и свободы, а также  справедливого  разрешения  споров  между

странами-участницами по  любым  вопросам,  касающимся  торговли  и  торговых

барьеров.[23]

Подводя итог,  следует  подчеркнуть,  что  система  ГАТТ/ВТО  занимает

центральное  место  в  регулировании  системы  международных   экономических

отношений,  а  устанавливаемые  ГАТТ/ВТО  нормы   являются,   по   существу,

международным торговым законом. Находясь вне общего правового  пространства,

не будучи членом этой организации, любая страна обрекает себя  на  положение

аутсайдера  в  международной  торговле,  ибо  к  ней  не  применяются  общие

правила. Это побуждает  присоединяться к системе ГАТТ/ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Особенно  важным  итогом  перестройки  экономики   и  режима   торговли

становится обновление многосторонней системы торговли Казахстана через  ВТО.

Успешное  завершение  “уругвайского”  раунда  ГАТТ,  которое  ознаменовалось

решением о создании ВТО, вдохнуло новую  жизнь  и  придало  силы  концепции,

основанной  на  принципах  либеральной  торговой  системы.   Важность   этой

концепции  для  Казахстана  сегодня  трудно  переоценить.   ВТО   предлагает

Казахстану перспективу  полной  интеграции  в  глобальную  торговую  систему.

Укрепленные  и  расширенные  правила,  более  эффективный  механизм  решения

спорных вопросов и новые  возможности для развития торговли,  предоставляемые

ВТО,  могут  явиться  существенной  внешней  поддержкой   программы   реформ

экономики Казахстана.

     Казахстанское  правительство признало это, сделав  официальную заявку на

присоединение к  ВТО.  Сам  процесс  вступления  в  эту  организацию  должен

сыграть важную роль в поддержке  экономической либерализации,  а  решительное

начало должно убедить  иностранных инвесторов в казахстанской  приверженности

реформам. Усилия по вступлению в ВТО и меры,  связанные  с  ними,  пойдут  в

одном направлении с казахстанскими экономическими реформами, нацеленными  на

построение свободного рынка, открытость  и  конкуренцию.  Все  это  подведет

реформы вплотную к благоприятному международному  уровню  и,  по  завершении

процесса вступления, вознаградит  совокупностью новых возможностей  торговли,

недоступных за пределами  системы ВТО.

     Подводя итог  рассмотрению реформы внешнеторговой  политики в Казахстане

в рамках проблемы  присоединения  Казахстана  к  системе  ГАТТ/ВТО,  обобщим

стоящие перед ним цели:

 

     1.  Приоритетное   применение   ценовых   методов   и   механизмов   в

регулировании   внешней   торговли.   В   регулировании   импорта   основным

инструментом  должны  стать  таможенные   тарифы.   В   отношении   экспорта

существующие экспортные квоты должны быть постепенно заменены на  экспортные

пошлины, которые соотносились бы  с  разницей  между  внутренней  и  мировой

ценой.

 

     2.    Упразднение    правительственных    закупок.    После     отмены

централизованного импорта, практика централизованного экспорта  должна  быть

также исключена, равно как и разрешительные процедуры для экспортеров.

 

     3. Приоритет  многостороннего подхода к внешнеэкономическим  отношениям.

 

     4. Расширение  экспорта и диверсификация его  географической и товарной

структуры.  Основным  приоритетом  здесь  является  устранение  существующих

экспортных барьеров,  в  частности  лицензирования  и  различных  экспортных

пошлин.

 

     5. Формирование  адекватной системы защитных  мер в  отношении  импорта.

Недавнее увеличение импортных  пошлин свидетельствует о  тревожной  тенденции

к установлению  неприемлемо  жестких  защитных  мер  в  отдельных  секторах.

Протекционистское  давление  этих  секторов  должно  быть  преодолено  путем

принятия ограничительных  обязательств в отношении уровня  ставок  таможенных

тарифов, а также обязательств по их последовательному снижению.

 

     6. Отказ от  использования инструментов регулирования  внешней  торговли

в других, не связанных с  этой  сферой  деятельности,  целях.  В  частности,

поддержание   приемлемого   уровня   бюджетных    поступлений    не    может

осуществляться за  счет  увеличения  ставок  таможенных  тарифов  и  других,

связанных с торговлей, налогов  и сборов.

 

     Таким образом,  анализ показывает, что прогресс  реформы  внешнеторговой

политики тесно связан с макроэкономической  стабилизацией и с прогрессом,

достигнутым в процессе перехода  к  рыночным  принципам  ведения  хозяйства.

Однако следует отметить, что успех реформы внешнеэкономической  сферы  должен

со  своей  стороны   способствовать   улучшению   общей   макроэкономической

ситуации,  а,  следовательно,  и  скорейшей  реализации  поставленных  перед

общеэкономической реформой.  Торговая  политика  может  и  должна  играть  в

Казахстане стратегическую роль и с точки зрения  структурной перестройки

хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

     Монографии

   1. Быков О.Н. “Год  планеты: Экономика.  Политика.  Бизнес”,  Многотомник,

     Институт   мировой   экономики   и   международных   отношений    РАН,