Внешнеторговая политика

4. ДЕМПИНГ

Распространенной формой конкурентной борьбы на мировом рынке является демпинг, когда экспортер продает свои товар на зарубежном рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера Демпинг может являться, во-первых, следствием государственной внешнеторговой политики, когда экспортер получает субсидию (этот случай рассмотрен выше). Во-вторых, демпинг может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах, когда фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке, при неэластичном спросе максимизирует доход, повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточно эластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены и расширения объема продаж Такого рода дискриминация в ценах возможна, если рынок сегментирован, то есть затруднено выравнивание цен внутреннего и внешнего рынка путем перепродажи товара из-за высоких транспортных расходов или установленных государством ограничений торговли.

5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАРТЕЛИ

Еще одной формой внешнеторговой политики, связанное с монополизацией рынков, являются международные картели монополистические объединения экспортеров, которые путем обеспечения контроля за объемами производства ограничивают конкуренцию между продавцами с целью установления выгодные цен. Такого рода картели создавались неоднократно на рынках сырьевых и сельскохозяйственных товаров (например, олова, кофе, сахара и др ), характеризующихся низкой эластичностью спроса по цене и ограниченным количеством продавцов. Международный картель как монополистическое объединение может получать большой дополнительный выигрыш за счет покупателей (государств-импортеров).

 Покупатели будут стремиться  сокращать закупки дорогого продукта  и искать товары-субституты, и  эластичность спроса будет расти.  Высокий уровень цен будет привлекать в отрасль новых производителей, и эластичность

Поставок из альтернативных картелю  источников будет увеличиваться. Наконец, чтобы поддержать высокий уровень  цен, сам картель должен будет  сокращать объем продаж, и доля картеля на рынке неизбежно будет  сокращаться.

6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ

Крайней формой государственного ограничения  внешней торговли являются экономические санкции, например, торговое эмбарго — запрещение государством ввоза в какую-либо страну или завоза из какой-либо страны товаров Страна вводит эмбарго на торговлю с другой страной, как правило, по политическим мотивам. Экономические санкции по отношению к какой-либо стране могут также носить коллективный характер, например, когда они водятся по решению ООН.

Рисунок 2.2.

Очевидно, что эмбарго наносит  экономический ущерб как стране, вводящей эмбарго, так и стране, против которой оно вводится. Кроме того, для третьих стран, не присоединившихся к эмбарго, возникает возможность получить дополнительный выигрыш Эффект от эмбарго показан на рисунке 4.5 (где Se — экспортное предложение из страны, вводящей эмбарго, Sn — экспортное предложение из стран, не присоединившихся к эмбарго). В условиях свободной торговли равновесие устанавливается в точке F при цене Рo. После введения эмбарго кривая Se исчезает, и предложение импортной продукции представлено только кривой S . В стране, вводящей эмбарго, цена падает (поскольку теперь больше продукции реализуется на внутреннем рынке), а в стране, против которой эмбарго вводится, цена, наоборот, растет и объем импорта сокращается до М1. Изменение внутреннего равновесия (переход из точки F в точку Е) приводит к следующим результатам: область а — потери страны, вводящей эмбарго; область (b + с + d)— потери страны, против которой вводится эмбарго; область b— выигрыш остальных стран; область (а + с + d) — общие потери от введения эмбарго.

Целью введения эмбарго, однако, является не получение экономических выгод, а оказание давления на страну для  достижения определенных политических целей. С этой точки зрения успех эмбарго более вероятен в том случае, если: во-первых, страна, вводящая эмбарго, имеет высокую эластичность экспортного предложения, т.е. может относительно безболезненно сократить объем своего экспорта; во-вторых, у страны, против которой вводится эмбарго, низкая эластичность спроса на импорт, т.е. она сильно зависит от внешней торговли, в-третьих, если вводимые санкции неожиданны и масштабны.

3. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШЕНТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Республика Беларусь является страной с малой открытой экономикой и ведет торгово- экономические  отношения с более чем 150 государствами. В этой связи развитие внешнеэкономической деятельности для республики является одним из ключевых факторов экономического роста, содействующих повышению эффективности производства и на этой основе обеспечивающих благосостояние народа. 
Более половины производимой в Беларуси продукции экспортируется. Национальная экспортная политика страны базируется не только на дальнейшем физическом наращивании экспорта в рамках структуры производства товаров и услуг, но, прежде всего, на повышении доходов от экспортных операций. Основа экспортной стратегии и специализации – учет формирования спроса на новых перспективных рынках, в первую очередь, динамично развивающихся стран, при одновременном освоении новой конкурентоспособной продукции.

Таким образом, главной целью  развития внешнеэкономической деятельности остается повышение конкурентоспособности и создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте; обеспечение условий роста экспорта; содействие импорту высоких технологий в целях ускоренного развития национальной экономики; обеспечение доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно либо неэффективно в Республике Беларусь. 
Важной задачей внешнеэкономической деятельности Беларуси является географическая диверсификация торгово-экономических отношений. 
Основными и наиболее приоритетными направлениями торговли для предприятий города являются Российская Федерация (48,6 % белорусского экспорта и 34,3% импорта) и страны ЕС (16,6 % экспорта и 32,7 % импорта). Однако в результате договоренностей на самом высоком уровне с перспективными внешнеторговыми партнерами открылись новые возможности для диверсификации белорусского экспорта, а также закупок стратегически важных для страны товаров. Особенно динамично развиваются отношения с Китайской Народной Республикой и странами Латинской Америки.

Табл. 4.

Основные показатели внешней торговли

(миллионов долларов США)

По данным Национального  статистического комитета, В январе 2010 года произошел рост объемов внешней торговли Беларуси со многими странами. Хотя  по итогам 2009 года произошел спад товарооборота. 
В целом объем внешней торговли товарами в январе 2010 года увеличился по сравнению с январем 2009 года на 17,1% до 3 млрд. 584,3 млн. долларов США. При этом экспорт увеличился на 37,7% и составил 1 млрд. 777,9 млн. долларов, импорт — на 2,1% (1 млрд. 806,4 млн.).  
В январе Беларусь торговала со 131 страной. Товары поставлялись на рынки 107 государств, импортировалась продукция из 115 стран. Основными торговыми партнерами Беларуси были: Россия — 47,1% общего объема товарооборота; Нидерланды — 11,3%; Украина — 5,5%; Китай — 4,6%; Польша — 3,9%; Германия — 3,2%; Великобритания — 2,3%; Латвия — 2,2%; Бразилия — 1,8; Италия — 1,4%.  
По данным торгового баланса объем внешней торговли товарами за январь- ноябрь 2010 г. составил 52,8 млрд. долларов, в том числе экспорт – 22,2 млрд. долларов, импорт – 30,6 млрд. долларов. Стоимостной объем экспорта республики по сравнению с январем-ноябрем 2009 г. из расчета в фактических ценах увеличился на 16,1%, или на 3,1 млрд. долларов, импорта – на 20,2%, или на 5,1 млрд. долларов. 
 
В январе-ноябре 2010 г. сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами в размере 8380 млн. долларов. За январь- ноябрь 2009 г. величина отрицательного сальдо составляла 6318,2 млн. долларов. 

 
 
Рационализация  объема и структуры импорта 
В январе — августе отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило более $5 млрд. За аналогичный период 2009-го этот же показатель был $4,65 млрд. 
 
Основным источником формирования отрицательного сальдо внешней торговли товарами является дисбаланс в экспортно-импортных операциях с промежуточными товарами (энергоносители, сырье, материалы и комплектующие). Причем основная доля дефицита приходится именно на энергоносители. Связанная с этим дополнительная нагрузка на торговое сальдо и платежный баланс страны оценивается в $1,6—2 млрд.  
 
Согласно данным Национального статистического  комитета, отрицательное  сальдо   внешней   торговли  товарами  за   январь — сентябрь   2010   года  составило уже $5,98 млрд, главным образом из-за увеличения доли энергоносителей. За аналогичный период 2009 года этот показатель был на уровне $5,28 млрд. В этих условиях диверсификация поставок нефти и нефтепродуктов является «абсолютно необходимым условием» для Беларуси.  
Переговоры о поставках нефти в Беларусь ведутся со многими государствами мира. Как известно, достигнуты конкретные договоренности по объемам импорта в Беларусь венесуэльской нефти. Не исключены поставки из Ирана, других стран. В любом случае, чем больше будет поставщиков, тем менее уязвимой будет белорусская экономика.

Товарная структура

Беларусь занимает ведущее  место среди стран СНГ в  производстве калийных удобрений, машин до распределения органических удобрений, пшеничных комбайнов, промышленных швейных машин. Республика занимает второе место в производстве грузовых автомобилей, трактаров, мотоциклов, искусственных волокен и дерева. В товарной структуре внешней торговли Беларуси преобладают машины, оборудования и транспортные средства (24,4%), минеральные продукты (22,6%), продукты химической промышленности (16,9%). В белорусском экспорте в другие страны преобладают такие товары как калийные удобрения (более 3,8 млн тонн), химические волокна и нити (152,2 тыс. тонн), аммияк (107,9 тыс. тонн), тракторы (около 30 тыс. штук), подшипники, станки для обработки металла, шины для автомобилей различных типов, древесностружечные плиты, холодильники и морозильники, телевизоры. В белорусском импорте преобладают минеральные продукты (нефть, газ, уголь) – 27%, машины и оборудование – 24%, продукты химической промышленности и каучук – 13,7%, чёрные металлы – 11,9%. В основном сырьё импортируется в Беларусь из России, Украины и других стран бывшего СССР.

Самое большое значение для  белорусского экспорта имеют машиностроительная, химическая, древесная и лёгкая промышленности. Главными товарами машиностроительной промышленности, которые экспортируются из Беларуси, являются грузовые автомобили, тракторы, холодильники, телевизоры, полуфабрикаты из углеродистой стали, прицепы и полуприцепы, Дизельные двигатели, запасные части и оборудование для автомобилей и тракторов. Самую большую долю в белорусском экспорте продуктов химической промышленности занимают минеральные удобрения (около 50%). Одно из первых мест в экспорте занимают калийные удобрения. Большая их часть – 90,2% - идёт на экспорт, и только остальная часть – 9,8% - идёт на внутренний рынок. На долю «Беларуськалия» приходится около 16% мирового экспорта калийных удобрений. Основные поставки данного товара осуществляются в Китай, Индию, Бразилию, США, Малайзию. В настоящее время наблюдается устойчивый рост спроса в Польше, Венгрии, Чехии и Словакии. ЕС считает экспортные цены белорусских калийщиков недопустимо низкими, демпинговыми. ЕС установил следующие антидемпинговые ставки на калийные удобрения: от 5,46 евро/т до 48,19 евро/т – в зависимости от содержания хлористого калия в готовой продукции. Большую часть в белорусском экспорте занимают шины – 10% экспорта химической промышленности. Главным производителем шин в Беларуси является «Белшина», которая экспортирует за рубеж столько шин, сколько целая промышленность СНГ. В настоящее время фабрика производит около 185 видов шин для легковых и грузовых автомобилей, автобусов, толейбусов, тракторов, сельскохозяйственных и строительных машин (65% их продукции идёт на экспорт). Среди продуктов химической промышленности наибольшую долю в белорусском импорте занимают пластмассы и изделия из ней, каучук и резиновые изделия, органические вещества, фармацевтические продукты, косметические и парфюмерные средства. Среди товаров лёгкой промышленности наибольшую долю в белорусском экспорте занимают такие товары как лён и хлопок, синтетические ткани, ковры. Предприятия лёгкой промышленности поддерживают деловые отношения с более 90 предприятиями из стран ЕС. Большинство экспорта данного вида товаров осуществляется в Великобританию, США и Нидерланды. Среди импортируемых товаров лёгкой промышленности в Белорусь преобладают хлопок, шерсть, ткани, текстильные изделия, трикотажная продукция. Крупнейшими получателями белорусской продукции древесной промышленности – это Польша (36,9%), Украина (21,7%), Финляндия (18%). В товарной структуре экспорта данной промышленности преобладает мебель и составляет 45-50% всего экспорта древесной промышленности.