Внешнеторговая политика Японии и Российско-Японские внешнеторговые отношения

1.Экономическое развитие Японии

Кризис 2008-2009 гг. во многом изменил  внешние условия, в которых развивалась  японская экономика до начала негативных явлений на финансовых рынках, явившихся  спусковым крючком для одного из самых серьезных за последние  десятилетия кризисов в мировой  экономике.  
 
Первым крупным фактором внешнего порядка, отрицательно сказавшимся на экономике Японии, стало резкое осложнение ситуации для экспорта страны, который, несмотря на относительно скромные по сравнению с ВВП масштабы (15-16%), критически важен для отраслей, играющих роль локомотива японской экономики. Поскольку основные объемы японского экспорта - 70-72% - сосредоточены в секторе машиностроительной продукции, промышленный спад в США и Западной Европе и связанное с ним изменение потребительских настроений в этих странах особенно больно ударили по интересам японских экспортеров. Для товаров, составляющих основу японского экспорта, характерна высокая эластичность спроса, его сильная зависимость от инвестиционной активности предприятий и степени уверенности потребителей. 

К этому добавилось влияние  таких моментов, как концентрация японской продукции в премиальных  сегментах, высокая зависимость японских экспортеров от рынков развитых стран и низкая адаптивность в плане маневрирования ассортиментом продукции и географическим распределением сбыта. Наконец, отрицательную роль сыграла и тенденция к удорожанию национальной валюты, которая присутствовала на протяжении практически всего кризисного периода, так что к моменту прохождения низшей точки спада курс иены к доллару США оказался примерно на 20% , а курс иены к евро - на 25-30% выше значений конца 2008 г.

В Японии профицит товарной торговли «встроен» в макроэкономическую структуру еще с 1970-х годов. Чтобы  его поддерживать (внешняя торговля - главное условие прибыльности частного предпринимательского сектора), Япония должна будет удерживать позиции  лидера и мирового донора в разработке и применении высоких технологий. Это самый конкурентный эшелон, связанный  с высокими рисками в мировом  разделении труда.

Конкуренция ведется агрессивно и подчас без правил. Японским компаниям  все труднее выбирать, какие технологии надлежит охранять от хищения и какие  виды деятельности следует оставлять  внутри своей страны. Не только Китай, но и другие конкуренты «дышат в затылок» японским компаниям. Так, первое место в мировом производстве автомобилей, которое Япония держала с 2006 г., перешло к Китаю, где было выпущено 13 млн. 790 тыс. машин. Японцы уступили лидерство в производстве жидкокристаллических панелей южнокорейским фирмам Samsung Electronics и LG Display Co. Японская Nichia Corp. еще держит первенство по производству светоизлучающих диодов, но ее нагоняет южнокорейская Seoul Semiconductor Co. Японские компании потеряли первое место в мире по производству металлорежущих станков, которое держали 27 лет, в пользу Китая и Германии. Мировое лидерство сохраняется в производстве цифровых видеокамер, плат флэш-памяти, солнечных батарей, плазменных панелей, в технологиях инфраструктурного строительства, в атомной энергетике.

В Японии этот внешний вызов  воспринят с большим беспокойством, особенно после того, как аналитики  швейцарской бизнес-школы IMD опубликовали очередной рейтинг конкурентоспособности 58-ми мировых экономик - IMD Competitiveness Yearbook. В нем Япония оказалась на 27-м месте, позади Китая, Южной Кореи и Тайваня.

К числу показателей, которые  «потянули» Японию вниз, относятся  низкая рождаемость, старение населения, самые высокие налоги на прибыли  и огромный бюджетный дефицит. Несмотря на этот рейтинг, Япония остается в  ряду экономических держав первого  ряда, подобно Великобритании, Германии и Франции, по уровню производительности труда и уровню жизни. 
 
Японские компании ищут применения за границей технологиям, в которых они сильны, и активно используют зарубежный спрос на крупные инфраструктурные проекты. Компании охотно включают в долгосрочные бизнес-планы эти проекты, так как они нередко гарантируются правительствами зарубежных стран и обеспечивают стабильный доход. Так, в Абу Даби, Австралии, Вьетнаме сооружаются электростанции, в США строятся «умные» распределительные сети (smart grids), в Абу Даби - метрополитен, во Вьетнаме, Малайзии и Индонезии - системы водоснабжения, в США - сети розничной торговли, в Южной Африке - сети сотовой связи. 

В зарубежные подразделения  японских компаний направляется все  большая часть финансовых ресурсов корпораций, а их доля в совокупных продажах и издержках корпораций возрастает. При этом заметно, что  кризис и его последствия оказали  заметное психологическое воздействие  на японский бизнес в сторону усиления этого процесса. 

Больше половины прибылей, заработанных на экспорте товаров и  в заграничных филиалах, корпорации направляют на дальнейшее развитие производственных и сбытовых сетей за рубежом. Разделяя свои инвестиции между внутренним и  внешним рынком, они предпочитают внешний. Часть функций и ресурсов, которые в японском бизнесе ранее были закреплены за экспортно-ориентированными производствами внутри Японии, перетекают в подразделения, а также дочерние и зависимые компании, действующие за границей. Глобальные корпорации все чаще выносят свои головные офисы за пределы стран происхождения, организуют местные штаб-квартиры ближе к клиентской базе и опираются на местный менеджмент. Японские ТНК включились в эту тенденцию.

В транснациональном развитии японского бизнеса наступает  новый этап. Недавний кризис вызвал оживление усилий по созданию региональных экономических группировок и  институтов. Активизировались сторонники усиления роли региональных институтов, в частности в Тихоокеанской  Азии, а также создания замкнутых  экономических группировок и  сообществ в этом регионе. Японское правительство было вынуждено, так  или иначе, реагировать на эти  события, определяясь со своим отношением к участию в соответствующих  попытках. В частности, ему пришлось, несмотря на отсутствие единой точки  зрения внутри японского политического  класса, подключиться к переговорам  по поводу создания зоны свободной  торговли в АТР в рамках концепции  «транстихоокеанского партнерства». Японское правительство оказалось перед выбором: либо срочно выработать собственную позицию по конкретным вопросам возможных сценариев региональной интеграции, в частности по поводу таможенного режима, регулирования деятельности иностранного капитала, поощрительных схем внутрирегиональных расчетов и т.д., либо быть готовым к тому, что новые международные «правила игры» будут разработаны без него.

2.Внешнеэкономическое сотрудничество  Японии и РФ

21 марта  2012 г. директор Департамента Азии  и Африки С.В. Чернышев выступил  на заседании японского бизнес-клуба  с докладом на тему «Председательство  России в АТЭС и российско-японские  экономические отношения», в котором  подробно рассказал о приоритетах  председательства России в форуме  АТЭС в 2012 г., а также об инициативах, касающихся устранения барьеров для высокотехнологичных инвестиций, либерализации инвестиций в сельское хозяйство и др. С.В. Чернышев дал оценку текущего состояния торгово-экономических отношений между Россией и Японией и пригласил участников заседания к более активному участию в проектах на территории России, а также сообщил о деятельности Минэкономразвития России, направленной на расширение взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.

В ходе последующего обсуждения С.В. Чернышев, отвечая на вопросы представителей японского  бизнес-сообщества,  проинформировал о работе созданных в соответствии с договоренностями 9-го заседания Российско-Японского МПК при правительствах России и Японии «консультационных окон» для обращений японских и российских предприятий по проблемам, с которыми они сталкиваются в ходе своей коммерческой деятельности.

Москва  позитивно восприняла публикацию "Голубой  книги по внешней политике Японии" за 2012 год, в которой обозначен  настрой на поступательное развитие отношений с Россией.

В МИД с  удовлетворением отмечают "улучшение  атмосферы российско-японских отношений  и комплексную активизацию двустороннего  сотрудничества благодаря, в том числе, тесному конструктивному взаимодействию в преодолении последствий произошедшей в марте 2011 г. природно-техногенной катастрофы в Японии".

"Готовы  к дальнейшему расширению отношений  с Токио, включая углубление  политического диалога, интенсификацию  экономического сотрудничества, уплотнение  координации на международной  арене, прежде всего в вопросах  обеспечения безопасности в АТР.  Исходим из того, что дальнейшая  совместная работа по выведению  российско-японских отношений на  уровень партнерства создаст  благоприятный фон для диалога  по нерешенным вопросам двусторонней повестки дня, которые также упомянуты в "Голубой книге", - добавили в министерстве.

Весной 2010 года Правительство  страны обнародовало новый пакет  антикризисных мер, рассчитанный на несколько лет. Государство было  намерено вложить в осуществление антикризисных мер 15 триллионов йен (150 миллиардов долларов), а общие масштабы пакета составляют 57 триллионов йен (570 миллиардов долларов). Пакет состоит из трех блоков: антикризисные меры, социальные мероприятия и шаги, направленные на строительство фундамента развития экономики страны в будущем. Антикризисная составляющая подразумевает такие меры, как поддержка занятости и поддержание оборота капитала малых, средних и крупных предприятий, а также создание фонда для покупки государством акций на бирже. Вторая часть мер будет направлена на улучшение медицинского обслуживания граждан, а также на помощь малозащищенным слоям населения. 

Премьер-министр Японии Наото Кан на заседании правительства поручил кабинету министров и правящей Демократической партии сформировать дополнительные статьи бюджета на финансовый 2010 год, предполагающие направление 4,6 трлн. иен (54,6 млрд. долларов) на стимулирование экономического роста. Об этом сообщило японское информагентство «Киодо» со ссылкой на источники в правительстве Японии, пожелавшие сохранить анонимность.

По данным газеты The Financial Times, правительство Кана воздержится от выпуска государственных облигаций. Вместо этого антикризисные меры предполагается финансировать за счет возросших налоговых поступлений в бюджет, оставшихся средств от программ по стимулированию роста 2009 года и более низких, чем ожидалось, выплат по госдолгу. 1 октября, отмечает издание, объем госдолга Японии к концу июня 2010 года составлял 904 трлн. йен.

«Руководство страны стоит  перед сложной задачей: улучшить производительность экономики и  в то же время контролировать дефицит  бюджета», — цитирует агентство  Bloomberg заместителя управляющего директора Международного валютного фонда, бывшего заместителя министра финансов Японии Наюки Шинохару. Известный экономист Нуриэль Рубини на конференции в Куала-Лумпуре в воскресенье назвал перспективы экономики Японии «анемичными», отмечает информагентство. 7 сентября 2010

Япония настроена на углубление экономического сотрудничества с Россией, заявил премьер-министр Наото Кан, выступая  с речью о политическом курсе страны на открытии сессии японского парламента. «Мы будем расширять сотрудничество с Россией в экономической сфере, в т.ч. в области разработки природных ресурсов», – сказал Кан. По его словам, Япония также будет продвигать партнерство с РФ в рамках АТР. В то же время Наото Кан пообещал твердо придерживаться базового японского курса, который нацелен на решение вопроса о южных о-вах Курильской гряды (в Токио их называют «северными территориями») и заключение мирного договора с Россией. Премьер отметил, что Япония будет вести переговоры по данному вопросу. Министр иностранных дел  

Японии Сэйдзи Маэхара, выступая на открытии парламентской сессии заявил, что «самым большим нерешенным вопросом в отношениях с Россией является проблема северных территорий». «Этот вопрос нужно решить. Я приложу все силы для решения этого вопроса», – сказал министр. Маэхара заявил, что в ходе своего визита в Москву, намеченного на 10 фев., «рассчитывает обменяться мнениями по данной проблеме». Как сообщили в воскресенье японские СМИ, Маэхара выразил надежду, что ему удастся найти способ, чтобы смягчить позицию России по вопросу о «северных территориях», и найти предпосылки для выхода из ситуации, которая сложилась после визита президента России Дмитрия Медведева на Кунашир в ноябре 2010г.           

 Ноябрьскую поездку  президента РФ Медведева на  Кунашир, а также последовавшие  визиты на Курильские острова  первого вице-премьера Игоря Шувалова  в декабре 2010г.  и замминистра обороны Дмитрия Булгакова в январе 2011г. Токио воспринимает как признаки усиления российской позиции по поводу территориальной принадлежности островов.

3.Японские металлургические  корпорации планирует диверсифицировать  импортные поставки коксующегося  угля, чтобы снизить зависимость  от Австралии. Об этом  заявил глава Японской федерации чугуна и стали (JISF) Эйси Хаясида. Январские крупные наводнения на восточном побережье Австралии фактически парализовали угледобывающую отрасль, что побудило азиатские меткомпании искать альтернативные источники сырья. Кроме того, это привело к резкому росту мировых цен на уголь. Сталепроизводители все еще зависят от австралийских поставок, но в долгосрочной перспективе хотели бы диверсифицировать источники поставок, например, за счет России и Монголии. По словам Э.Хаясида, это вопрос двух-трех лет. Далее японцы будут выбирать уголь по критериям качества и конкурентоспособности цены. 

4. Китай обгоняет Японию в  росте  экономики 

Китай обогнал Японию и  стал второй державой по величине экономики  в мире. Он  эффективно вытесняет своих азиатских соседей.  Номинально начисленная величина внутреннего продукта составила 39790 млрд. юаней на конец 2010 года, согласно сообщениям в мировой прессе. 

      5. В Японии начались дебаты по ограничению приобретения земли иностранными покупателями

Депутаты от правящей Демократической  партии Японии начали обсуждение по ограничению  покупки иностранцами земли с  целью усиления обеспечения национальной безопасности и природных ресурсов.  Озабоченность в связи с потенциальным риском впервые возникла среди правительственных чиновников три года назад, когда прошел слух, что  в южнокорейских интересах был закуплен  курортный отель рядом с объектом Сил самообороны  в Цусимском округе, префектура Нагасаки. (Japan Times)