Внешнеэкономическая деятельность

В простом примере про пшеницу и сукно эта закономерность очевидна: внешняя торговля явно благоприятствует американским землевладельцам и наносит ущерб рабочим. Все дальнейшие теоретические разработки исходной модели дают тот же результат. Больше того, об этом же говорит и здравый смысл.

На практике, когда существует множество факторов производства и видов продукции, для оценки уровня специализации фактора в экспортном или конкурирующем с импортом производстве необходимо располагать большим количеством данных. Для соизмерения экспортной и импортной специализации факторов можно было бы использовать следующий показатель, оценивающий разницу в ресурсоемкости экспорта и импорта по каждому из факторов:

,

где - показатель степени экспортной специализации фактора i, - доля дохода фактора i в общей стоимости экспорта, - доля дохода фактора i в общей стоимости конкурирующей с импортом продукции, равной по объему собственно импорту, - доля дохода фактора i в суммарном национальном доходе. Чтобы рассчитать это отношение, недостаточно знания только долей дохода рассматриваемого фактора в добавленной стоимости экспортных и конкурирующих с импортом производств. Потребуется весь сложный аппарат межотраслевого баланса, чтобы определить, какую часть в стоимости экспортной и конкурирующей с импортом продукции составляет оплата i-го фактора не только в самих этих отраслях, но и в отраслях-поставщиках. Например, для расчета удельного веса дохода на сельскохозяйственные угодья в стоимости канадского экспорта пришлось бы учесть вклад земли в стоимость экспортируемых виски и шерстяных свитеров, а не только очевидный вклад в производство экспортной пшеницы.

С помощью таких эмпирических показателей наши несложные теоретические посылки позволяют показать, что от либерализации торговли больше выигрывают факторы, задействованные в экспортных, а не конкурирующих с импортом производствах. Мы еще вернемся к этому выводу, рассматривая последствия внешней торговли для рабочих и владельцев других факторов производства в США и Канаде.

СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ

В простой двухфакторной модели Столперу и Самуэльсону удалось показать, что в результате внешней торговли владельцы одного из факторов выигрывают, а другого - несут убытки, независимо от того, какие товары они выбирают для потребления. Но отсюда вовсе не следует, что воздействие внешней торговли на экономическое положение различных групп населения никак не связано со структурой их потребления. Даже в рамках простой модели «2 х 2» (два фактора, два товара) структура потребления американских рабочих определяет, сколько именно они теряют. Чем большую часть доходов они тратят на сукно, тем меньшая их часть обесценивается (хотя в любом случае убытки остаются). Нетрудно увидеть, что в реальном мире, где существует множество факторов, среди них найдется масса «промежуточных», не специализированных ни в экспорте, ни в импорте; и их выигрыш или потери от внешней торговли определяются именно через отношение их владельцев к потреблению экспортных и импортных товаров.

Нечеткость позиций владельцев промежуточных факторов производства, широко используемых во всех отраслях, прекрасно иллюстрируется классическим примером политической борьбы вокруг вопроса о свободе торговли. В начале XIX в. Британия, будучи «мастерской мира», экспортировала капиталоемкую промышленную продукцию и импортировала зерно, в стоимости которого высока доля затрат на аренду земли. Эта торговля, тем не менее, в значительной мере ограничивалась так называемыми «хлебными законами» (Corn Laws), согласно которым импорт зерна облагался налогами в целях поддержания высоких внутренних цен на зерно. Это отвечало интересам лендлордов, но вызывало страшное недовольство капиталистов, для которых «хлебные законы» означали лишь ограничение способности иностранцев, продающих зерно, закупать английскую мануфактуру да еще необходимость платить больше своим рабочим, чтобы компенсировать высокую стоимость продовольствия. Так что лендлорды поддерживали «хлебные законы», а капиталисты выступали против них, защищая свободную торговлю.

На чью сторону в этом споре должны были бы встать рабочие? Как правило, у них не было права голоса, но все же была возможность оказать какое-то влияние на ход событий через массовые демонстрации и петиции.

Рабочие в полемике по поводу «хлебных законов» вплоть до их отмены в 1846 г. так и не заняли четкой позиции. У них не было основания приветствовать законы, благодаря которым хлеб оставался дорогим. В то же время они без энтузиазма отвечали и на призывы прокапиталистической «Лиги против хлебных законов» поддержать ее борьбу за свободную торговлю. Сейчас, спустя более чем столетие, даже самые изощренные модели внешней торговли сошлись бы на том, что у рабочих есть все основания не занимать определенную позицию в отношении либерализации торговли (не считая, конечно, их нежелания идти на любой альянс с владельцами предприятий, с которыми они ведут борьбу за повышение зарплаты и улучшение условий труда). Конечно, свободная торговля привела бы к снижению цен на хлеб для их семей - но одновременно повысились бы цены на мануфактуру в результате роста конкуренции со стороны внешнего спроса на ткани и другие промышленные товары. Какой из двух эффектов оказал бы определяющее воздействие на уровень жизни, зависело от того, какую часть доходов семьи рабочих тратили на продовольствие (особенно хлеб) и какую - на промышленные товары, аналогичные экспортируемым. Воздействие свободной торговли на ставки заработной платы также оставалось неясным. Если в результате свободной торговли увеличивался экспорт промышленных товаров и сокращалось собственное производство зерна, то это должно было привести к росту спроса на труд в промышленных районах и к сокращению - в сельскохозяйственных, опять же с неясным конечным результатом. Будучи владельцами «промежуточного» фактора, не столь явно специализированного по секторам, как земля . или капитал, рабочие и сейчас были бы совершенно правы, испытывая амбивалентные чувства к свободной торговле, даже если попытались бы обосновать свою позицию в помощью современных теорий.

Теоретики международной торговли до сих пор бьются над проблемой, как сопоставить значимость экспорта и импорта в потреблении владельцев факторов с противоречивым и трудно определимым воздействием внешней торговли на их доходы. Чем больше факторов производства включается в модель, тем туманнее результаты. И все же можно говорить о трех установленных закономерностях. Во-первых, структура потребления действительно имеет значение, именно в том плане, как подсказывает интуиция. Чем больше владельцы какого-то фактора тратят на приобретение импортной или конкурирующей с импортом продукции (на цены последней оказывает влияние импорт), тем выгоднее для них либерализация торговли. Во-вторых, для наиболее специализированных факторов эффект усиления оказывается настолько мощным, что перевешивает более слабое воздействие торговли на потребительские расходы. Если проранжировать, скажем, 17 различных факторов производства по степени их специализации во внешней торговле (т.е. в соответствии с их ), то владелец наиболее специализированного в экспортном производстве фактора выиграет от внешней торговли, а владелец 17-го фактора, специализированного в производстве конкурирующей с импортом продукции, понесет убытки, вне зависимости от того, какие товары преобладают в их потреблении. В-третьих, владельцы «нейтральных» факторов в целом от внешней торговли выигрывают. Выражение «нейтральный» здесь употребляется по отношению к таким факторам, как, скажем, труд не очень квалифицированных машинисток, которых в экспортных отраслях ровно столько же, сколько в конкурирующих с импортом (грубо говоря, этой группы равен 0), а в потреблении они тратят одинаковые суммы как на товары, аналогичные экспортируемым, так и на импортную и подобную ей продукцию местного производства Для них внешняя торговля будет выгодна, поскольку совокупный выигрыш нации от внешней торговли повлечет за собой рост спроса на такие нейтральные факторы. В результате покупательная способность их владельцев в отношении предпочитаемого ими сбалансированного набора товаров возрастет. Как показали Рой Руффин и Рональд У. Джонс, из этого непосредственно следует, что при некоторых предпосылках вероятно существование таких групп факторов, доходы которых чуть больше тяготеют к конкурирующим с импортом отраслям, чем потребление их владельцев, и которые все равно остаются в выигрыше от либерализации торговли, особенно в долгосрочном плане, принимая во внимание возможность их перемещения между секторами.

КАКИЕ ФАКТОРЫ ЗАНЯТЫ В ЭКСПОРТНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ. А КАКИЕ - КОНКУРИРУЮТ С ИМПОРТОМ ?

Анализ воздействия внешней торговли на доходы различных групп факторов и их покупательную способность показывает, что нам не обойтись без показателей такого типа, как , позволяющих сопоставлять уровни экспортной и импортной ориентации. Они нам очень помогут в разделении владельцев факторов на отдельные группы, в соответствии с тем, выиграют они или понесут потери в результате осуществления конкретных предложений по либерализации или ограничению внешней торговли. Зная, что это за факторы, властям легче предвидеть реакцию их владельцев на торговую политику, а также предусмотреть способы компенсации возможных потерь, если общество сочтет это необходимым. Знание структуры экспортной и импортной ориентации помогает и заинтересованным группам населения определить свою позицию в вопросе о внешней торговле. По проблемам оценки (с помощью межотраслевого баланса) сравнительной фактороемкости (factor content) экспорта и импорта существует обширная литература, особенно о США.

СОКРАЩЕНИЕ ИМПОРТА РАВНО СОКРАЩЕНИЮ ЭКСПОРТА

Оценивая возможные последствия введения новых торговых барьеров, прежде всего необходимо осознать, что сокращение стоимости импорта, скорее всего, повлечет за собой такое же сокращение стоимости экспорта. Хотя этот вывод не очевиден, на него наталкивают следующие рассуждения:

1. В экспортном производстве используется импортируемая продукция. Торговые барьеры, ведущие к росту цен на импортные товары и их отечественные заменители, повышают издержки производства экспортных товаров. Так что ограничение импорта ведет к определенному снижению ценовой конкурентоспособности американских товаров и вытеснению их с мирового рынка.

2. Сокращение иностранцами продаж на нашем рынке ограничивает их возможности покупать наши товары. Если рост импортных барьеров ведет к сокращению продаж и доходов иностранных экспортеров, это может повлечь за собой снижение национального дохода в некоторых странах. Это тем более вероятно, чем выше доля нашей страны в мировой торговле и значительнее предполагаемое сокращение импорта. Ухудшение экономического положения за рубежом приведет к сокращению их расходов на экспортируемые нами товары.

3. Остальные страны могут принять ответные меры. Правительства всех стран испытывают давление со стороны отдельных отраслей, требующих защиты от конкуренции со стороны импорта.

Сами по себе приведенные аргументы не дают четкой количественной оценки. Из них вовсе не следует, что в результате предпринятых действий экспорт обязательно сократится в той же мере, что и импорт. Однако любой оставшийся «зазор» наверняка исчезнет по следующей причине.

4. Сокращение импорта приведет к равному по стоимости сокращению экспорта в результате действия механизма выравнивания валютного курса. До сих пор в наших торговых моделях мы не уточняли, каким именно образом осуществляется внешняя торговля. В реальном мире товары не обмениваются один на другой, а продаются и покупаются за национальную валюту, и лица, желающие обменять валюту - после завершения торговой сделки, делают это на валютном рынке. Спрос и предложение на любую национальную валюту на международных рынках должны поддерживаться в примерном равновесии. Если соотношение между американским долларом и другими валютами не является фиксированным, а определяется механизмом рынка, то предложение долларов (для закупки иностранных товаров, услуг и активов) будет примерно соответствовать спросу на них даже в самом краткосрочном плане. Если официальные органы стремятся поддерживать фиксированные валютные курсы, спрос на доллары и их предложение уравновесятся только в долгосрочном плане. Но все равно уравновесятся.

Возведение торговых барьеров снизит объем предложения долларов, обмениваемых на иностранную валюту для закупки товаров на внешнем рынке. Сокращение спроса США на иностранную валюту приведет к росту стоимости доллара и падению стоимости иностранных валют на международных валютных рынках. Иностранцам придется пересмотреть свои планы на приобретение долларов для закупки американских товаров, услуг и активов. Раз доллар для иностранцев подорожал, все выраженные в долларах цены на американский экспорт выглядят в их глазах более дорогими. Поэтому они будут стремиться сократить их закупки. В какой мере? Примерно до тех пор, пока величина их спроса на доллары для приобретения наших товаров не упадет до уровня нашего предложения долларов, предназначенных для закупки импортной продукции (ввоз которой теперь ограничен). Другими словами, механизм валютного рынка заставит наш экспорт сократиться ровно на столько, на сколько сократился импорт, воздействуя через изменение валютного курса на покупательную способность наших торговых партнеров. Следовательно, в конце концов сокращение импорта должно привести к точно такому же сокращению стоимости доллара.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Чтобы разобраться, кто выигрывает, а кто теряет в результате либерализации или ограничения внешней торговли, необходимо знать, как изменение относительных цен на товары отражается на доходах владельцев факторов. Теорема Столпера - Самуэльсона для простой двухфакторной модели с двумя товарами показала, что установление торговых отношений и рост относительных цен на экспортную продукцию ведут к заметному увеличению дохода на фактор, интенсивно используемый в экспортном секторе, и снижению дохода на фактор, интенсивно используемый в импортзамещающем производстве. В рамках этой же модели, при введении ряда дополнительных предпосылок, теорема о выравнивании цен факторов показывает, что свободная торговля обеспечивает одинаковым факторам производства в обеих странах равное материальное вознаграждение.

Чтобы использовать на практике теорию воздействия внешней торговли и товарных цен на распределение доходов, следует выйти за рамки простой двухфакторной модели для двух товаров. Обобщение этой модели не дает столь корректных в математическом отношении результатов, зато позволяет получить ряд полезных выводов. Один из них заключается в том, что воздействие внешней торговли на экономическое положение владельцев различных факторов зависит от соотношения экспортных и импортных товаров в их потреблении. Во-вторых, вне зависимости от этого владельцы факторов, высокоспециализированных в экспортном производстве, выигрывают, а в импортзамещающем - проигрывают от расширения торговли.