Влияние НАФТА на экономическое развитие стран-членов

План

 

1. Введение
2. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)
3. Цели и задачи НАФТА
4. Экономическая характеристика НАФТА
5. Влияние НАФТА на развитие стран-членов
1. Канада
2. Мексика
3. США
6. Результаты и перспективы развития НАФТА
7. Заключение
8. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Интеграционные процессы в Северной Америке развиваются  уже несколько десятков лет. Вопрос интеграции североамериканских государств, в первую очередь Канады и США, имеет давнюю историю. В силу экономико-географического  положения их хозяйственное сближение  началось еще на заре индустриализации обеих стран, в середине прошлого века.

С 1 января 1994 года вступил  в силу договор о Североамериканской зоне свободной торговли (North American Free Trade Agreement - НАФТА), в которую входят ведущие государства западного полушария - США, Канада и Мексика. На этой огромной территории общей площадью свыше 21 млн.кв.км., которая простирается от реки Юкон на Аляске до полуострова Юкатан на юге Мексики, проживает 368 млн.чел. Совокупный ВНП трех государств "Североамериканского общего рынка" - около 7 трлн.долл. Это событие, несомненно, повлияло на дальнейшее развитие мировой экономики, во многом определило ее исходные рубежи на пороге вступления человечества в XXI век. Оно вносит качественно новый элемент во взаимоотношения Север-Юг, являясь, пожалуй, первой попыткой установить равноправное торгово-экономическое партнерство между представителями этих двух столь разнящихся миров. Суть соглашения о НАФТА можно сформулировать одной фразой: это торгово-экономический союз, призванный в течение ближайших 10-15 лет полностью устранить или в значительной степени ослабить действие почти 20 тыс. таможенных тарифов, квот и другого рода ограничений, которые в настоящее время препятствуют экспортно-импортным операциям, свободному передвижению товаров, капиталов и услуг на рынке трех стран, заключивших этот договор.

Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)

Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) -- соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающаяся на модели Европейского Сообщества (Европейского Союза).

Первым шагом стал «план  Эббота», принятый в 1947 году, целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 году США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники. Следующим шагом стало заключение в 1965 году соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово политического объединения США, Канады и Мексикой стала претворяться в жизнь в 1970-ые годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е годы президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.

В сентябре 1988 году после  нелегких трехлетних переговоров было подписано американско-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет между США и Канадой должна была сформироваться зона свободной торговли.

В силу происходивших в 1980-х  годах интеграционных процессов  в Европе и Азии, вопрос о создании НАФТА стал острее, так как стало  понятно, что ответом на объединение  Европы должно стать объединение  Америки, и, как его части -- Северной Америки. Однако с самого начала Мексика, Канада и США рассматривали значение и потенциал НАФТА с различных позиций.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной  торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США  и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Цели и задачи НАФТА

Очень важно отметить, что  все три государства - члена ассоциации руководствовались различными мотивами создания регионального экономического блока Северной Америки; при этом свою определенную роль сыграли экономические, политические и социальные соображения.

Однако, несмотря на это, в  чисто экономической сфере государства  преследовали похожие задачи, а именно: повышение национальной конкурентоспособности, использование преимуществ «экономики масштаба», снижение трансакционных издержек, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций, получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, получение доступа на более емкий рынок за счет соседних стран, усиление позиций на мировом рынке, формирование благоприятной внешнеполитической среды, совместное противостояние вызовам глобализации и т.д.

Согласно ст. 102 Договора, целями создания НАФТА явились следующие  положения:

· Устранение торговых барьеров и облегчение международного движения товаров и услуг между территориями сторон (Канада, Соединенные Штаты, Мексика);

· Продвижение условий  справедливой конкуренции в области  свободной внешней торговли;

· Увеличение инвестиционныхвозможностей территорий;

· Обеспечение необходимой  и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности на территории каждой стороны;

· Создание эффективных процедур для реализации соглашений, работы объединенной администрации и принятия решений;

· Определение рамок для  дальнейшего трехстороннего, регионального, и многостороннего сотрудничества ради увеличения и расширения выгод  от соглашения.

Следует отметить, что, несмотря на все договоренности между странами-участницами, в рамках НАФТА Канада, США и  Мексика сохраняют свое внешнеторговое законодательство, поскольку создание таможенного союза не предусмотрено. Тем не менее, содержание договора существенно превосходит цели формирования простой зоны свободной торговли товарами.

В целом, соглашение о НАФТА  представляет собой комплексный  договор, который своей целью  ставит не только плавное сокращение торговых и инвестиционных барьеров практически во всех отраслях экономик стран-участниц в течение 15 лет, но включает также вопросы инвестирования, либерализации  сферы услуг, прав на интеллектуальную собственность, экологических аспектов, трудового сотрудничества и межгосударственного  механизма разрешения споров.

Экономическая характеристика НАФТА

О масштабах экономической  взаимосвязи США, Канады и Мексики  на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим  данным. В США реализовывается  около 75-80% канадского экспорта (20% ВВП  Канады). Доля США в иностранных  прямых инвестициях в Канаде - свыше 75% и Канады в США - 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а  оттуда поступает 65% мексиканского  импорта. Доля США в общем притоке  прямых иностранных инвестиций в  Мексику превышает 60%. ВВП США  в 14,5 раз превосходит ВВП Канады и в 19 раз - Мексики.

По численности населения, по объему совокупного валового продукта и ряду базовых экономических  показателей североамериканская интеграционная группировка сопоставима с Европейским  союзом. НАФТА обладает мощным (особенно благодаря США) экономическим потенциалом, например, ежегодный объем производства товаров и услуг США, Канады и  Мексики равняется 5 триллионам долларов, а их доля в мировой торговле составляет почти 20%. Структура североамериканского  интеграционного комплекса имеет  свои особенности по сравнению с  европейской моделью интеграции.

Главное отличие - асимметричность  экономической зависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных  структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам  канадо-американской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.

Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается  в том, что ее участники находятся  в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие  удалось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВВП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой внешней задолженностью, пока еще заметно отстает от этих стран по основным базовым показателям.

Разница в размерах ВВП  на душу населения между Мексикой и США достигает 6,6 раза, а с  Канадой - 4,1 раза. Столь существенный разрыв в уровнях экономического развития стран-членов затрудняет создание единого хозяйственного комплекса.

Также стоит отметить, что  внутри НАФТА, в отличие от ЕС и  АТЭС, есть только один центр экономической силы - США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

Однако, Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

· в подавляющем большинстве  отраслей были постепенно сведены к  минимуму барьеры против иностранных  производителей из стран-партнеров  по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем  в самих США;

· перед американскими  компаниями открылись гораздо более  широкие возможности доступа  на рынки стран-соседей, что расширяло  рынок сбыта.

Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое  развитие.

Общий товарооборот с Мексикой только за 1993-1997 вырос почти в 2,5 раза (с 80,5 млрд. долл. до 197 млрд.), с Канадой - почти в 2 раза (со 197 до 364 млрд.). На обе эти страны приходится треть внешней торговли США. В начале 2000-х средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой - 10%. Статус беспошлинных товаров распространился уже на две трети всего американского экспорта в регионе, и эти возможности продолжают расширяться. США нуждаются в такой региональной экономической интеграции для повышения своей конкурентоспособности по отношению к основным экономическим соперникам - ЕС и Японии.

В то же время различные  экологические и профсоюзные  группы в США, как и многие члены  американского Конгресса, опасаются  перемещения американской деловой  активности в Мексику с ее низкими  трудовыми и экологическими стандартами. Кроме того, американцы боятся усиливающегося с 1990-х потока иммигрантов из Мексики, который в 2000-е уже достиг 300 тыс. человек в год. Подобная «латиноамериканизация» США кажется многим американцам угрозой их цивилизации, основанной на ценностях протестантской европейской культуры.

 Влияние НАФТА на экономическое развитие стран-членов

Во многом результаты связаны  с целями, которые страны-члены  ставили перед собой при вступлении в НАФТА. Так, например, для США  таковыми являлись:

· дальнейшая торговая либерализация, предпринятая в рамках ГАТТ;

· усиление и стабилизация своего южного соседа в целях создания там свободного режима инвестирования, получения доступа к дешевым  трудовым и нефтяным ресурсам, решения  политических проблем нелегальной  иммиграции из Мексики в США, распространения  наркотиков и в целом политической нестабильности;

· создание рыночно-ориентированной  демократии в регионе во главе  с Соединенными Штатами, приращение не только экономической, но и геополитической  мощи Соединенных Штатов (речь президента Дж. Буша-старшего от 27 июня 1990 г.)

· склонение партнеров  в Европе и Азии к компромиссам на переговорах Уругвайского раунда путем форсирования соглашения НАФТА  и др.

Что касается Канады, то для  нее одними из главных целей при  вступлении в НАФТА (кроме вышеуказанных  экономических задач) выступала  борьба с растущим протекционизмом  США, углубление исторически сложившихся  экономических связей с южным  соседом, улучшение условий ФТА, осуществление доступа на Мексиканский рынок, а в последствии на рынки стран Латинской Америки.

В свою очередь, Мексика также  была заинтересована в подписании рассматриваемого соглашения, так как оно гарантировало  доступ на американский рынок, поглощающий  около 80% всего мексиканского экспорта, увеличение притока инвестиций в  страну, в том числе и за счет других латиноамериканских стран, возможность  модернизации экономики. Более того, соглашение рассматривалось как  логичное продолжение неолиберальных реформ, предпринятых правительством Мексики в начале 80-х годов и отказа от импортозамещающей стратегии развития.

Канада

Отношения с США всегда были важной составляющей экономического развития Канады. Интенсивный обмен  товарами, капиталами, услугами позволяет  говорить о тесной экономической  интеграции между этими двумя  странами, одним из проявлений которого стало заключение многочисленных торговых соглашений.

После подписания соглашений ФТА и НАФТА развитие хозяйственной  интеграции между двумя странами поднялось на новую качественную ступень. Сформировавшиеся экономические  отношения Канады с США по объему и содержанию не имеют себе равных среди других пар промышленно  развитых стран. Важно отметить, что  Канада получила статус привилегированного экономического партнера США и облегченный  доступ к самому емкому в мире рынку.

На сегодняшний день США  являются крупнейшим внешнеторговым партнером  Канады. Так, в 2002 г. на США пришлось 87,68% канадского экспорта и 62,65% канадского импорта. За период НАФТА рост взаимной торговли отмечался практически  постоянно. Исключение составляет лишь период 2001-2002 гг. из-за экономических  потрясений, возникших в США после 11 сентября. Таким образом, для Канады внешнеэкономические связи с  США являются чрезвычайно важными, поскольку основным потребителем канадских  товаров и услуг выступает  именно рынок США.

В связи с этим важно  отметить, что НАФТА стимулировало  значительный прогресс в производительности и специализации в канадской экономике и способствовали повышению масштаба экономики, качества продуктов, конкурентноспособности цены. Результатом стало повышение общей конкурентноспособности канадского экспорта как товаров, так и услуг.