Виды конкуренции

       3. Открытая монополия. В этом  случае фирма на некоторое  время становится единственным поставщиком какого - либо продукта, не обладая никакой специальной защитой от конкуренции, как это имеет место в случае закрытой или естественной монополии. В ситуации открытой монополии часто оказываются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией. Их конкуренты, однако, могут появиться на рынке несколько позже.

Такая  классификация  монополии  на  три  категории   весьма   условна. Некоторые фирмы могут принадлежать сразу к нескольким видам монополии. К  их числу относятся, например, фирмы, обслуживающие систему  телефонной  связи, а также электрические и газовые компании, которые могут быть отнесены как  к естественной монополии,  так  и  к  закрытой  монополии.  Также  может  быть проведена  классификация,  основанная   на   учете   временного   горизонта. Фактически все монополии могут считаться открытыми.

Противоречия   между   естественным   стремлением   к    экономическому доминированию,  как  способу  сохранения  и  приумножения   преимуществ,   и препятствующими этому требованиями оптимальности решается путем  объединения предприятий. Представляя собой как бы  ассоциацию  оптимальных  предприятий, концентрация такого рода регулируется уже иными критериями  оптимальности – уровень хозяйственной устойчивости  и конкурентоспособности, степень контроля над рынком. В тоже  время  реализуется  главная  цель  -  смягчение отраслевой конкуренции и недопущение в отрасль новых конкурентов.

     Объединения предприятий возникает  в результате различного типа  слияний: горизонтальных, вертикальных и конгломератных.

Горизонтальные   слияния   представляют   собой   способ   концентрации производства путем объединения родственных предприятий и по сути ведут лишь к перераспределению производственных мощностей. Главной их  целью  является снижение уровня конкуренции и получение выигрыша от «экономии на  масштабах производства».

    Вертикальное слияние нацелены на объединение звеньев технологической цепочки от добычи сырья до сбыта готовой продукции под одним контролем,  чем обеспечивается надежность доступа к источникам ресурсов,  каналам  снабжения и сбыта. Чем менее стабильными являются эти условия, тем сильнее  стремление предприятий  к  вертикальной  интеграции  Способствуя   созданию   замкнутых производственных комплексов, вертикальное влияние  способствует  монопольным проявлением и поэтому требуют особого внимания со стороны государства.

    Конгломератные  слияния  представляют  собой  объединения   предприятий различной отраслевой принадлежности совершенно  не  связанных  между  собой технологически. По сути это способ диверсификации  производства,  цель которого - смягчит  влияние  колебаний  рыночной  конъюнктуры  и  облегчить проникновение на новые рынки.  Слияния  могут  происходить  как  на  основе добровольного  объединения  предприятий,  так  и  путем  поглощения  одного предприятия другим. В результате в зависимости от особенностей  структурной организации,  управления  и  контроля  формируются   самые   разные   формы объединений.

     Трест - форма объединения предприятий  одной  или  несколько   отраслей, при которой входящие в объединение предприятия утрачивают  хозяйственную  и производственную  самостоятельность,  а   управление   ими   осуществляется централизованно.

    Концерн - многоотраслевой комплекс  предприятий, в  котором   структурные единицы сохраняют свою производственную и хозяйственную  самостоятельность, но подчинены единому руководству  посредством  финансового  контроля  через систему участий.

    Конгломерат - полиотраслевая, многопрофильная  структура, основанная  на объединении  автономных  в  оперативном   отношении   предприятий,   несущих хозяйственную ответственность за результаты своей деятельности.

Кроме того, существует ряд объединений  временного типа, создаваемых для решения определенных задач.

    Консорциум - форма временного объединения  предприятий, создаваемого для осуществления совместной деятельности с целью решения определенной  задачи. Входящие  в  консорциум  предприятия  сохраняют  полную  самостоятельность, подчиняясь общему руководству только в части деятельности, касающийся целей консорциума.

  Хозяйственная  ассоциация  -  создаваемая  на  добровольной  основе  по территориальному, отраслевому  или иному признаку  объединение  юридических лиц  с  целью  координации  хозяйственной  деятельности  или  защиты  своих интересов и прав в различного рода органах.

     Высокая степень концентрация  производства и возникающая в  связи с  этим экономическое доминирование ведет к затруднению конкуренции и возникновению монопольных проявлений в форме ценового  диктата.  Усиливается  вероятность сговора между немногими производителями. Это требует  установление  особого контроля за деятельностью объединений предприятий.

3. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В условиях развивающегося рынка роль  государства  в создании, развитии и поддержании  здоровой конкурентной среды, предупреждении и пресечении явлений монополизма  в экономике трудно переоценить. Проводя политику регулирования  деятельности хозяйствующих субъектов, государство руководствуется антимонопольным  законодательством. Антимонопольное законодательство - это сложная и разветвленная сеть законов, судебных решений и правовых норм, комплекс правовых актов в странах с рыночной экономикой, направленных на поддержание конкурентной среды, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции. Все эти меры направлены поддержание конкурентной среды, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции, на регулирование действий фирм и корпораций на рынке товаров и услуг, на рынке капиталов, отсекая те из них, которые признаются недобросовестными, некачественными по отношению к правам производителей и потребителей, а также просто вредными для общества. В Российской Федерации антимонопольное законодательство появилось с началом перехода к рыночным отношениям, когда конкуренция была признана благом для общества. Одним из первых принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года, Закон РФ «О естественных монополиях» от 19 июля 1195 года и Закон РФ «О рекламе» от 18 июля 1995 года. В настоящее время основным законом наряду с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ, регулирующим антимонопольные отношения, является Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года.

Итак, система правового регулирования конкурентных отношений может быть представлена следующими нормативными актами.

1. Конституция РФ.

Статьей 8 гарантируются единство экономического пространства, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Статьей 34 запрещается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статьями 55, 74 вводится запрет на установление на территории Российской Федерации юридических и фактических препятствий для осуществления добросовестной конкуренции.⁴

2. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Закон имеет экстерриториальный характер, т.е. применяется в тех случаях, когда действия, совершенные за пределами  Российской Федерации, влекут отрицательные  последствия на товарных рынках Российской Федерации. Закон не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав. Здесь имеет место так называемый конфликт между антимонопольным и патентным законодательством. Вместе с тем из этого правила есть исключение, когда деятельность обладателей исключительных прав, занимающих доминирующее положение, касается предметов вещного права (например, изделий, в которых воплощены запатентованные изобретения).

3. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

Закон регулирует отношения, влияющие на конкуренцию  на рынке ценных бумаг, банковских, страховых и иных финансовых услуг.

4. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Закон представляет собой отдельный  раздел антимонопольного законодательства, т.к. регулирует отношения на рынках, изначально признаваемых легальной  монополией.

5. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Следовательно, общество будет получать экономическую  выгоду, препятствуя развитию монополии  или способствуя прекращению  ее деятельности там, где она уже  существует. Усиление монопольной власти отдельных фирм приводит к общественным экономическим потерям. Во-первых, эти потери проявляются в более высоких ценах, которые приходится платить потребителям за продукцию фирм-монополистов по сравнению с ценами на аналогичный товар на конкурентных рынках. Во-вторых, приобретение фирмой монопольной власти нередко приводит к планируемому ограничению производства товаров и услуг с целью поддержания высоких цен, а это означает, что монополия порождает неэффективное распределение ресурсов между различными отраслями. В-третьих, монополия часто ведет к техническому застою производства, к ухудшению качества продукции, условий труда.

Антимонопольное законодательство базируется на концепции  достижения повышенного благосостояния граждан в результате предоставления хозяйствующим субъектам возможности  свободно обмениваться производимыми  товарами и услугами на конкурирующем  рынке. Федеральный закон «О защите конкуренции» распространяется на отношения, которые связаны с защитой  конкуренции, в том числе предупреждением  или пресечением монополистической  деятельности и недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция — нарушение общепринятых правил и норм конкуренции. При этом нарушаются законы и неписаные правила. Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции.

Федеральный закон «О защите конкуренции» является экстерриториальным, то есть его действие распространяется и на соглашения, заключенные за пределами Российской Федерации между российскими  или иностранными гражданами, если в отношении таких соглашений в совокупности выполняются следующие условия.

1. Соглашения достигнуты в отношении находящихся  на территории Российской Федерации основных производственных средств или нематериальных активов либо в отношении акций российских хозяйственных сообществ, прав в отношении российских коммерческих организаций.
2. Соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции в Российской Федерации.

Пожалуй, самыми важными из всех мер антимонопольной  политики для России оказались ограничительные  меры. Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичным нарушением антимонопольного законодательства. Довольно часто встречаются такие нарушения, как навязывание контрагенту невыгодных условий договора, несоблюдение порядка ценообразования, согласованные действия предприятий, направленные на ограничение конкуренции. Так же закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтобы создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями, несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар. Для того, чтобы важность этого запрета стала полностью понятной, я сочла необходимым уточнить, что такое монопольно высокая и монопольно низкая цены. Монопольно высокая цена - это цена, устанавливаемая доминирующим на рынке данного товара хозяйствующим субъектом, чтобы компенсировать необоснованные затраты, вызванные недостаточно полным использованием производственных мощностей, и получить дополнительную прибыль за счет снижения качества товара. Монопольно низкая цена - это цена приобретаемого товара, установленная доминирующим на рынке данного товара покупателем с целью получить дополнительную прибыль и компенсировать за счет продавца свои необоснованные затраты. То есть цена, сознательно установленная доминирующим на рынке данного товара продавцом на уровне, приносящем убытки от продажи, для того чтобы вытеснить конкурентов с рынка.

Сейчас  в России чаще практикуются монопольно высокие цены, а в странах с  развитой конкуренцией - монопольно низкие, иногда даже демпинговые. Российский монополизм проявляет свое антиконкурентное поведение  преимущественно в отношениях с  потребителями или поставщиками, а не с конкурентами. Но по мере развития конкуренции повышается вероятность  применения монопольно низких цен: мощные многопрофильные компании благодаря  перекрестному субсидированию за счет прибыльности одних секторов могут  занижать цены на продукцию других и тем самым блокировать конкурентов.

В антимонопольной  политике используются ещё и запреты  на антиконкурентные действия органов  власти и управления. Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных  органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать  нормативные акты и совершать  действия, которые ограничивают самостоятельность  предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для  одних в ущерб другим и тем  самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.

Основной  постулат антимонопольного законодательства – доминирующее положение хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке. Закон не запрещает хозяйствующему субъекту завоевывать это положение, однако не допускает злоупотребления  им.

В случае нарушения антимонопольного законодательства ФАС РФ либо его территориальные  органы вправе в административном порядке  налагать штрафы и выносить предупреждения в соответствии с законодательством.

За  нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и иных органов или  организаций, коммерческие и некоммерческие организации или их руководители, а так же физические лица, в том  числе индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях установлении административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.⁵ Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена статьей 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции».⁶

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В реальной жизни  чистая монополия, так же как и  совершенная конкуренция, встречается  достаточно редко. Реальные рынки очень  разнообразны и характеризуются  условиями монополистической конкуренции, постепенно переходящей в олигополию. По этой причине большинство  рыночных  ситуаций  в  реальном  мире  занимают  промежуточное положение  между  крайними  случаями  совершенной  конкуренции   и   чистой монополии. Конкуренция и монополия имеют свои достоинства и недостатки. Например, совершенная конкуренция в силу большого количества фирм не способна обеспечить концентрацию ресурсов, необходимую для ускорения научно-технического прогресса, особенно фундаментальных исследований, а деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социально-политическими конфликтами и нестабильностью. Поэтому вмешательство государства в экономику необходимо, для обеспечения безопасности внутренних и внешних интересов Российской Федерации. Есть еще одна проблема, заключающаяся в том, что десятилетиями складывающаяся отраслевая монополия не может быть быстро заменена свободным и самоорганизующимся рынком, ведь утверждение конкурентных отношений - не единовременная моментальная акция, а процесс длительный, сложный, а для немалого же числа предприятий - губительный. Три   основных   дефекта   рынка    дают    экономическое    оправдание государственного  регулирования:  монопольная власть,  внешние факторы и несовершенная информация.