Уровень жизни и социально-экономическая политика современной России

Таким образом, можно сделать вывод, что уровень и качество жизни  населения России отличаются крайне низкими показателями.

Вывод: Одной из основных задач государства является улучшение уровня жизни населения, поэтому проблема оценки уровня жизни населения особенно актуальна в наши дни. Как говорит официальная статистика, темпы роста уровня доходов опережают темпы роста российской экономики. Из-за этого возникает множество проблем, наиболее важная из которых бедность. И особой чертой Российской бедности является тот факт, что бедными являются не безработные граждане, а работающее население, причем часть бедных – это Российская интеллигенция: врачи, учителя, работники бюджетной сферы.

Глава 2. Теоретические  аспекты уровня жизни и социально-экономической политики

2.1. Понятие уровня и качества жизни населения

Понятия "уровень жизни" и "качество жизни" являются предметом  изучения многих дисциплин. В современной  научной литературе эти понятия  трактуются по-разному в зависимости  от целей и задач исследования.

Подход с точки зрения производства рассматривает уровень  жизни в зависимости от уровня развития производительных сил, структуры  и эффективности общественного  производства. Так, Н.И. Бузляков отмечает: "… в экономической литературе наиболее распространено представление об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил" [4].

Несколько иной подход к  пониманию уровня жизни населения определяет И.И. Елисеева: "Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей", "денежная же оценка благ и услуг представляет собой стоимость жизни" [3].

Директор Всероссийского центра уровня жизни В. Бобков рассматривает  уровень жизни с точки зрения потребления: "В современной интерпретации  понятием "уровень жизни" характеризуются  доходы, людей не как таковые, а  выраженное в денежной и условно денежной форме потребление ими разнообразных потребительских комплектов" [12]

А.Г. Крыжановская дает следующее  определение: "Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют  существенные обстоятельства жизни  населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека". [22]

Представляется достаточно обоснованным определение уровня жизни  в узком и широком смысле.

В узком понимании - через  характеристику уровня потребления  населения и степени удовлетворения потребностей (изменение доходов, расходов и потребления населением благ и услуг). Потребность можно определить как непосредственное выражение необходимости, которая требует своего удовлетворения, благодаря чему выступает исходной причиной деятельности. Одной из фундаментальных особенностей развития потребностей является их кумулятивный характер роста, а именно: появление новых потребностей не приводит к исчезновению старых. Привычки, вкусы, наклонности и предпочтения человека влияют на формирование различных потребностей. Это влияние носит субъективный характер. Но на формирование потребностей оказывают влияние не только субъективные факторы. В качестве объективного "раздражителя" потребностей выступают различные внешние рычаги, которые могут быть экономическими, социально-психологическими или организационными. В совокупности они составляют объективные факторы формирования потребностей [7].

Классификация потребностей отличается огромным разнообразием. Многие экономисты предпринимали попытки "разложить по полочкам" все многообразие потребностей людей. Так, выдающийся экономист А. Маршалл отмечает, что потребности можно подразделять на абсолютные и относительные, высшие и низшие, неотложные и могущие быть отложенными, прямые и косвенные, настоящие и будущие и другие. В учебной экономической литературе часто используется деление потребностей на первичные (материальные) и вторичные (духовные) [2].

При изучении уровня жизни  в узком смысле в большинстве  случаев речь идет о материальных и важнейших духовных потребностях.

К материальным, как правило, относят потребности в питании, одежде, жилье, предметах быта, транспорте, здоровье и других. К духовным в  свою очередь относят потребности  в образовании, культурном развитии. Важно подчеркнуть, что практически  все потребности имеют материальную основу, то есть требуют материальных затрат, а источником их покрытия является доход. Именно поэтому доход применительно к уровню жизни следует трактовать как потребность и как источник удовлетворения потребностей. Следует заметить тот факт, что выделенная совокупность потребностей может изменяться в соответствии с уровнем социально-экономического развития общества и природными условиями существования человека - одни потребности исключаются из ряда необходимых, другие, напротив, добавляются к их числу. Потребности человека не остаются неизменными; они развиваются по мере эволюции человеческой цивилизации и это касается, прежде всего, духовных потребностей [6].

Таким образом, в узком  смысле слова уровень жизни выражается в количестве и в качестве потребляемых человеком благ и услуг, или, иначе - как отношение уровня доходов населения к стоимости жизни.

В широком понимании  уровень жизни представляется через  характеристику уровня человеческого  развития (состояние здоровья и возможности населения для удовлетворения потребностей) и условий жизнедеятельности населения (состояние среды обитания и безопасности населения). Другими словами, уровень жизни в данном аспекте рассматривается как совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения [3].

Уровень жизни существует и используется вместе с целым  семейством синонимичных и близких  по значению терминов: народное благосостояние, качество жизни и другие.

Прежде всего - это  народное благосостояние, наиболее широкое  и емкое понятие из этого набора. "Под народным благосостоянием  понимается сложный социально-экономический  феномен, интегрирующий характеристики уровня, образа и качества жизни  населения, каждая из которых представляет лишь некоторый срез единого, но многогранного и объемного общественного организма. В конечном счете, народное благосостояние отражает развитие потребностей людей, состояние и способы их удовлетворения применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни" [14].

К настоящему времени "народное благосостояние" стало постепенно утрачивать популярность, будучи, во-первых, термином, относящимся к устаревающему словарю централизованной плановой экономики, во-вторых, под влиянием растущей употребимости понятий уровня и качества жизни и, в-третьих, в связи с определенной несовместимостью термина "благосостояние", имеющего позитивный смысловой оттенок, со значительным падением уровня жизни большинства населения страны.

Качество жизни определяется как субъективная оценка степени  удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Российские ученые активно обратились к исследованию проблем качества жизни, прежде всего в связи с обострением системного кризиса и углублением социально-экономических противоречий в обществе, что выражается, главным образом, в снижении реальных доходов населения, углублении имущественной дифференциации, росте заболеваемости населения и постепенном сокращении продолжительности его жизни [17].

Качество жизни, следовательно, следует рассматривать как совокупность определенных характеристик жизненно важных для человека сторон, процессов  и явлений, отражающих его современное существование, как в аспекте трудовой деятельности, так и в аспекте жизнедеятельности вообще.

Современный экономический  словарь определяет термин "качество жизни" как социально-экономическую  категорию, представляющую обобщение  понятия "уровень жизни" и включающей в себя "не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, душевный комфорт". На наш взгляд, проблема исследования состоит не в том, чтобы к понятию "уровень жизни" добавить понятие "качество жизни", а в том, чтобы при анализе и оценке уровня жизни отразить качество жизни, для чего необходима соответствующая систематика потребностей людей и надлежащая оценка уровня их развития и степени удовлетворения [3].

Необходимо отметить, что качество жизни как категория  экономической науки взаимосвязана  с такими, близкими по своему происхождению  и содержанию понятиями, как образ  жизни, стиль жизни, уровень жизни  человека.

Образ жизни есть сплав объективных условий и субъективной стороны деятельности людей, выражение, прежде всего, их социально-экономической активности. Образ жизни "ведут", практикуют, он является как бы общей формулой повседневного бытия личности. Другими словами образ жизни - это типичные, практикуемые нормы, поведения людей, способ их повседневной деятельности в сфере труда и быта, в производстве и потреблении как материальных, так и духовных ценностей.

Таким образом, качество жизни отражает степень удовлетворения целого комплекса разнообразных материальных, духовных, интеллектуальных, культурных, эстетических и других потребностей людей.

 

2.2. Индикаторы измерения уровня и качества жизни

Для определения уровня и качества жизни населения необходимо четко иметь понятие о тех элементах, которые помогают оценить социально-экономическое положение в стране.

Следует не забывать и том, что эти понятия испытывают воздействие множества факторов.

Интегральными индикаторами измерения уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий.

С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

Реальные доходы населения  Др определяются делением общей суммы  денежных доходов на индекс потребительских  цен:

 

 

где Дд - общая сумма денежных доходов населения;

I - индекс потребительских цен.

Различаются реальные доходы населения без учета услуг  и с учетом услуг.

Реальные доходы без  учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Реальные доходы с  учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг. [3,c.34]

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются  индексы реальных доходов всего  населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп.

При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при  расчетах учитывается изменение  цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг).

Она определяется путем  деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских  цен на товары и услуги:

 

где ЗПр - реальная заработная плата,

ЗПн - номинальная заработная плата;

I - индекс потребительских цен.

В политике доходов и  заработной платы далеко непоследнее  место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Дифференциация доходов  и заработной платы позволяет  оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:

распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения  в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов; распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20% -ных (10% -ных) групп населения; децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;

коэффициент дифференциации доходов  населения по субъектам Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации;

коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего  и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д. [4,c.72]

Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов  являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени  удаления от состояния равенства  в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.

График неравенства доходов (кривая Лоренца) изображен на рис.4.1

 

Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения  доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% людей принадлежат 20% доходов, 40% людей - 40% доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности.

Усиление неравенства в распределении  доходов выражается в изменении  конфигурации кривой Лоренца в сторону  увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения  доходов населения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%. Следует отметить что, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Для определения общего направления  изменений в распределении доходов  используется коэффициент направленности процесса стратификации населения - отношение численности населения  с доходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. человек. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарастание или снижение поляризации общества.