Уровень жизни и социально-экономическая политика современной России

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Экономика и социология труда

 

на тему: «Уровень жизни и социально-экономическая политика современной России».

 

 

Выполнила студентка                                        

 

 

Руководитель  работы                                          

д.э.н., профессор

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

Содержание

Глава 1.	Проблема уровня жизни  и социально-экономической политики современной России……………………………….	5
1.1.	Законодательная основа социально-экономического регулирования  и история её возникновения в РФ…………..	5
1.2.	Уровень и качество жизни  в РФ……………………………...	6
Глава 2.	Теоретические аспекты  уровня жизни и социально-экономической  политики……………………………………..	11
2.1.	Понятие уровня и качества жизни населения……………….	11
2.2.	Индикаторы измерения  уровня и качества жизни…………..	16
Глава 3.	Разработка предложений  по улучшению уровня и качества жизни  населения РФ…………………………………………..	25
3.1.	Проблемы и перспективы  повышения уровня и качества жизни  населения РФ…………………………………………..	25
3.1.1.	Сокращение масштабов бедности……………………………	27
3.1.2.	Развитие рынка труда  и реформирование системы оплаты труда…………………………………………………………….	32
3.1.3.	Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика……………………………………….	35
	Заключение……………………………………………………...	38
	Список литературы……………………………………………..	40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Уровень жизни является одной из самых важных экономических категорий и социальных стандартов. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания.

Государственное регулирование  уровня и качества жизни населения  России реализуется, во-первых, через  систему социальной политики государства, и, во-вторых, посредством проведения государственной экономической  политики. Без преодоления общесистемного экономического кризиса Россия не сможет реализовать социальную политику в достаточном для населения страны объеме. В тоже время, общество, большинство граждан которого существует на грани бедности рискует приобрести такие вечные спутники нищеты как отсутствие патриотизма, мотивации к труду, желание создавать семьи и растить детей.

Поэтому данная тема является крайне актуальной для Российской Федерации.

Объектом исследования данной работы является способы повышения  уровня и качества жизни населения.

Предметом исследования выступает социально-экономическая политика Российской Федерации.

Целью данной работы является оценка уровня жизни и социально-экономической политики современной России в целом.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты уровня жизни и социально-экономическую политику в целом;
2. Рассмотреть и оценить уровень и качество жизни в РФ;
3. Описать и обосновать эффективные методы по улучшению социального положения граждан в аспекте уровня и качества жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Проблема уровня жизни и социально-экономической политики современной России

1.1. Законодательная основа социально-экономического регулирования и история её возникновения в Российской Федерации 
 
Главное место в социальном регулировании принадлежит государству, которое формулирует общую концепцию и основные направления социальной политики, обеспечивает законодательную и правовую основу. Помимо государства в решении социальных проблем принимают участие отдельные предприятия и фирмы, общественные, политические и профсоюзные объединения, а также организации, базирующиеся на благотворительных и добровольных началах, наконец, частные лица. В сложившейся ситуации Правительство Российской Федерации в документе "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране", принятом в декабре 1998 года, поставило на первый план оперативное решение вопросов нормализации сферы жизнеобеспечения, поддержания доходов населения, смягчения последствий финансового кризиса для населения. 
 
В 1993 г. Конституционному Собранию было предложено выбрать для России модель социального государства, которое поддержали ученые Академии наук, профсоюзными деятелями и было включено в проект Конституции, а после референдума стало нормой Статьи 7, которая гласит: "Россия – социальное государство".

Эта модель была выбрана  по трем причинам:

 
– во-первых, наиболее близка к нашей  исторической практике государственного устройства и менталитету общества; 
– во-вторых, она дает экономическим реформам социальную направленность, что и преследовала по замыслу авторов перестройка, вначале поддержанная народом именно за обещание повернуть экономику лицом к человеку; 
- в-третьих, потому что такая модель прошла уже полувековую проверку на практике и действует в Германии, Испании, Австрии, Швеции, Финляндии и других европейских странах, имеющих высокий жизненный уровень.

1.2. Уровень и качество жизни  в Российской Федерации

 

Сегодня Россия переживает третью (после гражданской  и великой Отечественной войн) волну нищеты и бедности. Статистика свидетельствует, что в России за чертой бедности находится более  одной трети Россиян.

Кризисные явления  в российском обществе вызвали рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний. Весьма широк спектр последствий бедности и нищеты населения. В числе существенных факторов следует выделить: [2].

• кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций;
• рост числа разводов и количества неполных семей (В России из-за разводов более 613 тыс. детей до 18 лет остались без одного из родителей);
• нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения;
• асоциальный образ жизни ряда семей;
• ухудшение условий содержания детей;
• распространение жестокого обращения с детьми, снижение ответственности за их судьбу.

В последние годы резко возросло число безработных, малообеспеченных семей, количество лиц без определенного  места жительства, беженцев, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и семей с отрицательным психологическим климатом [5]. .

Особой чертой Российской бедности является тот факт, что бедными являются не безработные  граждане, а работающее население, причем часть бедных – это Российская интеллигенция: врачи, учителя, работники бюджетной сферы [8].

Проблема бедности в первую очередь связана с  относительно низкой заработной платой в ряде отраслей экономики. Примерно 1/3 всех работающих, в первую очередь  занятых в бюджетной сфере, получают зарплату ниже прожиточного минимума. Сохраняется проблема низких пенсий.

Прожиточного  минимума достигает лишь средний  размер пенсий, но у трети пенсионеров, согласно экспертным оценкам, размер пенсии ниже среднего значения. К тому же, может  происходить опережение темпов роста стоимости потребительской корзины пенсионеров (равной прожиточному минимуму пенсионера) по сравнению с общим индексом потребительских цен, на основе которого индексируется базовая и страховая часть трудовой пенсии. Это объясняется более быстрым ростом цен на товары повседневного спроса и услуги, учитываемые в потребительской корзине [6].

Говоря о проблеме бедности в  сегодняшней России, стоит, по-моему, подчеркнуть не только то обстоятельство, что эта проблема вызывает наибольшую тревогу и озабоченность населения, но и то, что она продолжает доминировать в общественных настроениях, несмотря на определенные позитивные перемены в условиях жизни. Как говорит официальная статистика, темпы роста уровня доходов опережают темпы роста российской экономики [5].

Проблема бедности –  не только и даже не столько проблема бедных, сколько той огромной массы  населения, которая располагается  между социальными полюсами, между  небольшой прослойкой богатых (3-5%) и  реально бедных, которых, по разным оценкам, от 15 до 25% [16]. Вся эта огромная масса людей в той или иной степени, примыкающая к различным слоям среднего класса крайне чувствительна к проблемам бедности, поскольку разделительная линия между «бедными» и «средними» в материальном отношении весьма относительна. Но дело не только в этом. В этих группах наблюдается то, что называется социологами «статусной непоследовательностью». То есть, у людей есть некий «социальный капитал» (образование, квалификация, навыки, умение, опыт и т.п.), но он совершенно не конвертируется в материальный достаток. И как решить эту проблему, люди не понимают. Поэтому многие из них пребывают в депрессивном состоянии, и это состояние продолжатся для многих целое десятилетие.

Почти четверть молодых россиян  обеспокоены тем смогут ли они  создать семью и обеспечить ее безбедное материальное существование. Для многих, таких образом, проблема одиночества выдвигается в число серьезных опасений на будущее [12]. .

Наконец, важнейшей социальной проблемой, которая непосредственно сказывается  как на социальном самочувствии, так и на возможностях социальной мобильности, является проблема жилья [2]. .

В контексте государственных  обязательств уровень официально признанной бедности - явления качественно однопорядковые и не зависят от того, "похудела" или "пополнилась" потребительская корзина, на основе которой рассчитана величина прожиточного минимума, а за ней - уровень бедности.

Существует много причин возникновения  бедности, приведем наиболее глобальные:

1. Это низкая оплата труда. По оценкам экономистов в отделении экономики Академии наук, оплата труда занижена по отношению к его реальным результатам примерно в 4 раза, на 1 рубль зарплаты работник производит в 4 раза больше товаров и услуг чем в Европе [5]. . Этот перекос связан со структурой формирования доходов. В России довольно высок вес топливно-энергетического сектора и экспортно-ориентированных сырьевых отраслей, где относительно низкая трудоемкость, поэтому в расчете на количество трудоспособного населения здесь есть некоторый сдвиг в сторону, в конечном счете, занижения цены труда. Но, надо признать, что труд занижен в разы по цене.

2. Это разложение системы социальных гарантий, которые связаны с бюджетным кризисом [7]. . Как бы правительство не хвасталось профицитом бюджета, действительность печальна – в России тяжелейший бюджетный кризис, государство не в состоянии выполнить ни одно свое обязательство в социальной области. Эти обязательства, ну, как их можно измерить, это норма федеральных законов. Есть закон об образовании, о здравоохранении, о культуре. Законы есть. Законы определяют обязательства государства перед обществом. Так вот ни одно обязательство, установленное федеральными законами, государством не выполняется. А количество таких обязательств составляет много десятков, и сумма невыполнения социальных обязательств государством по федеральным законам составляет не менее 500 млрд рублей.

3. Произошли существенные изменения в области региональной концентрации денежных доходов. Она резко усилилась в городах-мегаполисах Санкт-Петербурге и особенно Москве при весьма тревожном положении в ряде других регионов [9]. .

Эти процессы прямо влияют и на межрегиональную дифференциацию. Пропасть между относительно высокодоходными  и относительно низкодоходными регионами  все более расширяется, а межрегиональная дифференциация растет. При этом поляризация регионов может увеличиваться даже при равенстве в темпах роста среднедушевых денежных доходов из-за различий в их абсолютных уровнях. Только весьма значительное превосходство в темпах роста среднедушевых денежных доходов в относительно низкодоходных регионах может обеспечить их постепенное подтягивание к относительно высокодоходным регионам. Но даже в этом случае на это, видимо, уйдет достаточно много времени.

Необходимо признать и понять, что  в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.

Понятие неконкурирующих групп  играет важную роль при объяснении неравенства в распределении  доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать [11].

Реально существует значительное неравенство  между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими от нее доход. Огромное большинство домохозяйств мало или вообще не имеют собственности, приносящей доход, а именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов.

Соответствующие расчеты  показали, что оптимальный уровень  дифференциации как соотношение  денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, в целом  по Российской Федерации в 1,7 раза ниже фактического. Это означает, что  при стабилизации социально-экономических процессов; своевременности выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий; активизации государственной политики на рынке труда и др., естественный фон дифференциации должен быть не более 10 раз на среднероссийском уровне [9].