Уровень и качество жизни населения

Абсолютные показатели движения населения – это интервальные показатели, они рассчитываются за определенные периоды времени (за месяц, за год и т.д.)[10].

Для характеристики воспроизводства  и миграции населения исчисляют  ряд относительных показателей  интенсивности. Это демографические  коэффициенты: рождаемости, смертности, естественного прироста, брачности, разводимости, прибытия, выбытия, миграционного и общего приростов. Они рассчитываются как отношение соответствующего числа демографических событий (числа родившихся, умерших, естественного прироста, числа зарегистрированных браков, разводов, числа прибывших, выбывших, миграционного и общего абсолютного прироста населения) в течение календарного периода к соответствующей средней численности населения.

Коэффициент естественного  прироста может быть получен также как разность общих коэффициентов рождаемости и смертности, а коэффициент миграционного прироста – как разность общих коэффициентов прибытия и выбытия. Коэффициент общего прироста в свою очередь можно рассчитывать как сумму коэффициентов естественного и миграционного приростов.

Демографические коэффициенты исчисляются в промилле, т.е. в  расчете на 1000 человек, и обозначаются «‰». Чтобы они были сопоставимы  во времени, их исчисляют в расчете  на год.

Среднегодовая численность  всего постоянного населения (S) определяется как численность населения на начало и конец года, деленная на 2.

Показатель средней  продолжительности предстоящей жизни рассчитывается путем деления табличного числа человеко-лет, которые предстоит прожить дожившим до данного возраста до предельного (Tx), на табличное число доживших до этого возраста (lx), т.е.

 

e0х = Tx / lx

 

Этот показатель является одним  из важнейших обобщающих показателей  жизненности населения.

Трудовые ресурсы – это часть  населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, квалификацией и профессиональными знаниями для работы в народном хозяйстве.

Трудовые ресурсы включают следующие  категории:

- население в трудоспособном возрасте;

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

- трудовые ресурсы.

Для их изучения и анализа используется система показателей, характеризующих  численность трудовых ресурсов, их состав по различным признакам, коэффициенты нагрузки, замещения, естественного  и миграционного движений и др[9].

2.2. Проблемы и пути повышения уровня и качества жизни населения

Исходя из системы  целей Правительства Российской Федерации и функций, исполняемых Министерством, на 2010-2011 годы определены следующие цели Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

1. Улучшение демографической ситуации  и положения семей с детьми, а также детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

2. Повышение благосостояния населения,  снижение бедности и неравенства  по денежным доходам населения.

3. Повышение качества и доступности  медицинской помощи, лекарственного  обеспечения, особенно для малоимущих  групп населения, обеспечение  санитарно-эпидемиологического благополучия.

4. Повышение эффективности системы  социальной защиты и социального  обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

5. Содействие продуктивной занятости  населения, обеспечение защиты  прав граждан в области труда.

Важнейшими целями социальной политики должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

В качестве ориентиров государственной  политики, направленной на увеличение доходов населения, предусматриваются:

рост реальных денежных доходов – 149–156 %;

повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов и важного стимула трудовой активности работников – 152–158%;

снижение уровня малообеспеченности в два раза;

совершенствование государственной  адресной социальной помощи, поддержки  семей в связи с рождением и воспитанием детей;

дальнейшее развитие системы пенсионного обеспечения, повышение реальной пенсии по возрасту не менее чем в 1,5 раза.

Государственная политика в области оплаты труда предполагает превращение заработной платы в  надежный источник доходов, повышение ее роли в стимулировании трудовой активности работников и будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов ее регулирования. Постепенно будут расширяться права субъектов хозяйствования в части формирования и начисления заработной платы.

Важнейшей функцией государства  останется обеспечение государственных  минимальных социальных гарантий в  области оплаты труда. Для этого  необходимо обеспечить:

создание экономических  предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

поэтапное повышение  размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;

предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне;

развитие рыночных и  коллективно-договорных механизмов регулирования  заработной платы.

Основные задачи государственной  политики в области трудовых отношений  и занятости населения – повышение эффективности использования ресурсов труда, формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства, обеспечение социальной поддержки временно не занятого населения.

На рынке труда предусматривается  реализовать систему мер по созданию благоприятных условий для обеспечения занятости населения, преодолению дефицита рабочих мест путем повышения инвестиционной активности за счет всех источников, снижению напряженности и поддержанию стабильности в сфере социально-трудовых отношений, своевременному устранению дисбаланса между профессионально-квалификационным составом кадров и обновляющейся структурой рабочих мест, удержанию регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня.

В области социальной защиты населения предполагается повышение ее эффективности, надежности, устойчивости и доступности, базирующихся на государственных социальных гарантиях и стандартах, дифференцированном и адресном подходах к социальной поддержке различных слоев населения. Это будет достигаться путем:

оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, имеющим доходы ниже установленного гарантированного минимума;

социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями;

повышения эффективности  социальной помощи малообеспеченным гражданам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основе принципов адресности и индивидуального подхода;

совершенствования государственной  поддержки семей при рождении и воспитании детей;

решения социальных проблем  одиноких пожилых граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах.

Совершенствование пенсионной системы будет направлено на повышение  уровня жизни граждан пенсионного  возраста и нетрудоспособных на основании  сочетания обязательного и дополнительного  добровольного пенсионного страхования, распределительных и накопительных механизмов финансирования. Последовательное проведение преобразований позволит без коренной ломки адаптировать пенсионную систему к изменяющимся социально-экономическим и демографическим условиям и обеспечить выполнение возложенных на нее задач.

 

 

 

 

 

Глава III Анализ показателей уровня и качества жизни населения в России, проблемы их повышения

Современная ситуация в  российской экономике обладает несколькими  особенностями:

1.  экономическая реальность – эхо «развала и спада экономики» (выражается в потерях сбережений, падении реальных доходов, повышение стоимости жизни и, что самое главное, фрустрация общества из-за нестабильности и неоправданных надежд)

2.  продолжение адаптации социально-экономической системы к рыночным условиям:

-  формирование новой институциональной среды (появление новых рыночных институтов, их дальнейшее развитие);

-  изменение правовой среды (особенно важно для развития производства), однако проходит неоднозначно – некоторые сферы права остаются незатронутыми;

3.  преобладание сырьевых отраслей (делает экономику страны сильно зависимой, т.к. отсталость остальных сфер производства приведет к нежизнеспособности страны в случае исчерпания ресурсов);

4.  ухудшение геополитической обстановки и нарастание вероятности межстрановых военно-политических конфликтов (рост численности населения в других странах, ограниченность территорий, отсутствие основных природных ресурсов приводит к стремлению государств заполучить эти ресурсы).

Вместе с этим сложилась  парадоксальная ситуация: с одной  стороны, Россия является одной из самых  богатых стран в мире по природным  и людским ресурсам, а с другой – значительно отстает от мировых  лидеров по качеству жизни людей. Значит, после анализа уровня жизни населения России необходимо определить основные пути его повышения.

Динамика уровня жизни  в России в 2010-2011 гг.

      ООН рекомендует измерять уровень жизни по 12 группам показателей. Т.к. многие из показателей достаточно трудно измерить (а, следовательно, и найти достоверные данные), мы попробуем провести анализ лишь по нескольким группам показателей.

Занятость

Занятость – первое и  основное условие обеспечения нормального  уровня жизни населения (Рис. 1), т.к. занятость обеспечивает населению  доход, который направляется на удовлетворение личных потребностей[4].

Рост экономической  активности населения в связи  с повышением его уровня жизни  приводит не к увеличению численности  занятых, а скорее к увеличению инициативности, предприимчивости, занятости в своем деле основных работников семей.

Рис. 1. Уровень безработицы, %[14]

Из приведенного графика  видно, что за рассматриваемый период уровень безработицы не был стабильным из-за нестабильности всей российской экономики в целом. До 2010 года численность безработных постепенно уменьшалась (однако в 2009 году процент безработных немного увеличился), но вследствие финансового кризиса 2008-2009 гг. уровень безработицы резко пошел вверх и до настоящего времени не достиг стабильности. Поэтому можно сделать вывод о снижении уровня жизни.

Доходы и расходы  населения.

По уровню доходов  населения страны можно сказать  о многом. Заработная плата для  большинства населения – основной источник дохода, поэтому повышение  заработной платы приведет к повышению  уровня жизни.

Денежные доходы населения  включают оплату по труду всех категорий  населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления  от продажи продуктов сельского  хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах (Рис. 2).

В анализе данного  графика можно отметить следующее. Как расходы, так и доходы населения с каждым годом продолжают расти. Как правило, это ни о чем не говорит, потому что принципиальным является не само по себе увеличение зарплаты, а рост ее покупательной способности, и рост общего уровня доходов населения может быть достигнут за счет увеличения доходов самого богатого слоя населения. Видно, что наиболее динамично растет заработная плата (Рис. 2). Также растут доходы от сравнительно новых для российских граждан видов деятельности – предпринимательства, операций с собственностью и др.

Но не стоит забывать, что большинство населения России имеет доходы ниже среднемирового уровня, а также сильна поляризация общества по уровню доходов (Рис. 5), что вызывает различные волнения в обществе (часть населения, особенно старшее поколение считает подобную дифференциацию несправедливой). Следует отметить, что эта поляризация увеличивается за счет деятельности теневой экономики (по некоторым оценкам специалистов, теневой сектор достигает 30-40%).

Рис. 2. Динамика доходов населения[14]

Из приведенного графика  видно, что каких-либо серьезных  изменений в уровне доходов за исследуемый период не наблюдалось. Специалисты отмечают, что экономический  кризис 2008 года существенно не отразился  на общем уровне доходов, а лишь углубил социальную дифференциацию населения по доходам.

Рис. 3. Распределение  населения по размеру среднедушевых  доходов (в % от общей численности населения) – 2010 год[14]

 

Диаграмма показывает, что  около 15% имеет доходы ниже прожиточного минимума, а всего лишь 19% денежными доходами свыше 25 тыс. рублей, что отражает несостоятельность российского среднего класса, но несмотря на это, при оценке отечественного среднего класса называется цифра 25% (до кризиса, по официальным данным, этот показатель составлял 10-12%).