Уровень и качество жизни и их показатели

Важными качественными характеристиками населения  являются показатели образовательного уровня. В связи с этим изучается  состав населения по грамотности  и уровню образования. Степень грамотности  характеризуется коэффициентом  грамотности, который рассчитывается как отношение численности лиц, умеющих читать или писать на каком-либо языке обычно в возрасте 9-49 лет, ко всей численности населения в  этом же возрасте.

Среди стран СНГ Беларусь является лидером  по охвату детей с дошкольным образованием. Высокий уровень охвата населения  начальным, средним и высшим образованием.

По определению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь экономически активное население  – это часть населения, представляющая свой труд для производства товаров  и услуг. К экономически активному  населению относится все занятое  население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по уходу  за ребенком до 3 лет.

Наша республика относится  к числу стран с высоким  уровнем занятости населения.В экономике Беларуси в январе-сентябре 2012 года было занято 4570 тыс. человек, что на 2,1% меньше, чем в январе-сентябре 2011 года. По данным Национального статистического комитета РБ, чтсленность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2012 года составила 26,3 тыс. человек, что на 12,8% меньше, чем на конец сентября 2011 года и на 5,5% меньше, чем на конец августа 2012 года. [23]. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2012 года составил 0,6% от экономически активного населения. По данным последних выборочных обследований рабочей силы общее число безработных по методике Международной Организации Труда (МОТ) составило в первом полугодии 2012 года в Азербайджане 0,3 млн. человек (5,6%  численности экономически активного населения), Армении – 0,3 (18,7%), Казахстане – 0,5 (5,3%), Кыргызстане – 0,2 (8,6%), Молдове – 0,1 (9,4%), России – 4,6 (6,1%), Таджикистан – 0,2 (11,5%), Украине – 1,9 (8,7%).[24].

В 1990 году ПРООН опубликовала первый доклад с оценкой экономического и социального прогресса стран мира, в котором было сформулировано понятие человеческого развития. В изданиях доклада традиционно содержится информация об Индексе человеческого развития, который ежегодно рассичтывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и международных организаций. Индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI) был разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq) в 1990 году и более 20 лет используется ООН как альтернативный показатель общественного прогресса, в противоположность чисто экономическим оценкам. Исходная идея исследования заключалась в следующем: общественное развитие следует оценивать не только по национальному доходу, как это долго практиковалось, но также по достижениям в области здоровья и образования, которые поддаются измерению в большинстве государств[25].

ИЧР — это совокупный показатель уровня развития человека в стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям:

1. Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
2. Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.
3. Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Эти три измерения стандартизируются  в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИРЧП в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя (см. ниже таблицу по странам). Все страны в рейтинге классифицируются четырьмя категориями:

1. Страны с очень высоким уровнем ИЧР.
2. Страны с высоким уровнем ИЧР.
3. Страны со средним уровнем ИЧР.
4. Страны с низким уровнем ИЧР.

В «Докладе о человеческом развитии» за прошлый год ,в дополнение к уже используемому ИЧР, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).[25]

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Социальная политика и ее роль в повышении уровня и качества жизни
1. Основное направление политики доходов в Республике Беларусь

 Главной целью социально-экономического развития Беларуси было и остается повышение уровня и качества жизни. Для этого была разработана «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь», в которой дается оценка положения Беларуси и прогноз на 2010-2015 годы.

 Важнейшими целями  социальной политики должны стать  усиление роли заработной платы  как главного фактора, стимулирующего  экономическое развитие и повышение  эффективности экономики, обеспечение  роста реальных денежных доходов  как основы улучшения жизни  населения, уменьшение количества  малообеспеченных граждан, недопущение  чрезмерной дифференциации по  уровню доходов различных групп  населения в регионах и по отраслям экономики.

В качестве ориентиров государственной  политики, направленной на увеличение доходов населения, предусматриваются:

• рост реальных денежных доходов – 149–156 процентов;
• повышение реальной заработной платы как основного источника формирования доходов и важного стимула трудовой активности работников – 152–158 процентов;
• снижение уровня малообеспеченности в два раза;
• совершенствование государственной адресной социальной помощи, поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
• дальнейшее развитие системы пенсионного обеспечения, повышение реальной пенсии по возрасту не менее чем в 1,5 раза.[17]

Государственная политика в  области оплаты труда предполагает превращение заработной платы в  надежный источник доходов, повышение  ее роли в стимулировании трудовой активности работников и будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов ее регулирования. Постепенно будут  расширяться права субъектов  хозяйствования в части формирования и начисления заработной платы.

Важнейшей функцией государства  останется обеспечение государственных  минимальных социальных гарантий в  области оплаты труда. Для этого  необходимо обеспечить:

• создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
• опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
• поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;
• предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне;
• развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.

В бюджетном секторе будет  сохранено государственное регулирование  оплаты труда на основе изменения  тарифной ставки первого разряда  и совершенствования Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.

 В политике денежных доходов населения государство руководствуется двумя основными подходами:

• создание условий для того, чтобы трудоспособные граждане могли своим добросовестным трудом и инициативой зарабатывать достойные, постоянно повышающиеся доходы для себя и своих семей;
• обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и тех категорий населения, которые по объективным причинам не в состоянии обеспечить минимально допустимый уровень жизни.

Главная составляющая доходов  населения – заработная плата. Она  призвана служить надежным источником доходов, выступая в то же время важнейшим  экономическим фактором стимулирования трудовой активности работников.

Исходя из критерия социальной справедливости, важнейшим принципом  организации системы оплаты труда  в Республике Беларусь является обеспечение  равной платы за равный труд. Это  достигается на основе использования  тарифной системы, включающей нормирование труда и Единую тарифную сетку. Тем  самым обеспечивается одинаковый подход при формировании тарифных заработков работников с учетом их квалификации, профессионального уровня, сложности  и общественной значимости их труда.

При этом предприятия могут  самостоятельно устанавливать системы (повременно-премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная и др.) и  размеры оплаты труда. Бюджетные  организации вправе устанавливать  системы оплаты труда, а ее размеры  устанавливаются правительством.

Заработная плата работника  зависит от отработанного рабочего времени, выработки, качественных показателей  труда, соблюдения технико-технологических  стандартов, трудовой дисциплины и  индивидуальными размерами не ограничивается.

Государственное регулирование  роста заработной платы осуществляется путем увязки параметров ее повышения  с увеличением объемов производства, реализации продукции (работ, услуг), эффективностью финансово-хозяйственной деятельности. Этим достигается дифференциация размера  тарифной ставки первого разряда  и заработков работников одинаковой квалификации, работающих на разных предприятиях и в отраслях экономики, в зависимости от результативности функционирования субъекта хозяйствования.

По данным источников, реальные располагаемые денежные доходы населения  Беларуси в январе- сентябре текущего года составили 116,1% к уровню января- сентября 2011 года.

Реальная заработная плата  работников республики (без субъектов  малого предпринимательства негосударственной  формы собственности) в январе-сентябре нынешнего года составила 115,4% к январю-сентябрю прошлого года. 
Реальная зарплата работников в сентябре нынешнего года составила 130,5% к уровню сентября 2011 года, а к уровню августа 2012-го - 99%. 
По статистическим данным, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-сентябре нынешнего года была 3 млн. 520,4 тыс. бел. рублей, что составляет 204,4% к уровню января-сентября минувшего года. Средняя зарплата в сентябре достигла 4 млн. 96,7 тыс. бел. руб - 181,2% к сентябрю 2011 года и 100,3% к августу 2012 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Основное направление политики социальной защиты и политики занятости в Республике Беларусь

 Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие  задачи:

– повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;

– постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;

– укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

– повышение интеллектуального и культурного потенциала нации; 
улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства [17].

Главной целью демографической политики является повышение ожидаемой продолжительности  жизни и уровня рождаемости населения. Для решения этой цели необходимо направить усилия государства:

– на создание предпосылок для реализации репродуктивных установок семей по рождению двух и более детей;

– на повышение устойчивости и ценности института семьи, усиление социальной защиты нуждающихся семей;

– на укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;

– на формирование здорового образа жизни;

– на государственную поддержку семейных форм устройства сирот, создание максимально благоприятных условий для национального усыновления, принятие протекционистских мер по отношению к отечественным и зарубежным бизнесменам и благотворительным организациям, которые строят и организуют работу детских деревень, семейных детских домов;

– на оптимизацию внешних миграционных процессов, обеспечение положительного сальдо внешней миграции населения [17].

В целях  повышения рождаемости и укрепления семьи предусматриваются поэтапное  увеличение размеров пособий и иных выплат в связи с рождением  детей, увязка величины пособия по уходу  за ребенком в возрасте до 3 лет с  очередностью рождения.

Особое  внимание будет уделяться созданию условий для воспитания детей–инвалидов  в семейной среде. Будут улучшены условия для сочетания родителями семейных и профессиональных обязанностей.

Предстоит усовершенствовать механизм помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий на основе развития системы  строительных сбережений и ипотеки.