Трудовая миграция

Вариант 22

Трудовая  миграция

 

1. Трудовая миграция: сущность, концепции, теории, виды.
2. Миграционные потоки в Республике Беларусь и за рубежом.
3. Задача.

На протяжении года в  страну въехало 165 тыс. чел., из них 85% желающих трудиться, и выехало 30 тыс. чел., в том числе в поисках работы 52%. При численности населения на начало года – 10 млн. чел.

Рассчитать миграционные коэффициенты. Сделать выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Трудовая миграция: сущность, концепции, теории, виды.

 

В настоящее  время число международных мигрантов достигло рекордной цифры - 214 млн. [7]. Выступая в Афинах на открытии третьего Глобального форума по миграции и развитию, Пан Ги Мун заявил, что соблюдение прав человека является важнейшим аспектом проблемы миграции. Для участия в форуме прибыли свыше 500 представителей из разных стран мира.

Глава ООН считает, что политика, направленная на упрощение передвижения людей и улучшение обращения с мигрантами, принесет большую пользу развитию человечества. Он заявил, что мигранты способствуют росту национального производства принимающей страны и помогают странам происхождения. Люди, отправившиеся за заработком в богатые страны, ежегодно пересылают своим родным и близким миллиарды долларов США. Их денежные переводы представляют собой крупные потоки капитала и по своему объему уступают лишь прямым иностранным инвестициям.

Сегодня становятся все более ясными потенциальные выгоды миграции. Мигранты содействуют налаживанию взаимодействия между людьми в культурной, экономической и социальной областях. Возвращаясь в страны своего происхождения, они используют накопленный ими опыт и научно-технический потенциал. В принимающих странах за счет мигрантов решается проблема нехватки рабочей силы, что способствует развитию экономики.

Пока потенциал международной  миграции в сфере развития полностью не реализован, а права мигрантов не защищены. Многие из них продолжают сталкиваться с эксплуатацией и жестоким обращением со стороны контрабандистов и торговцев людьми. Они страдают от дискриминации и вынуждены трудиться в условиях, унижающих их достоинство.

Важнейшим фактором, отражающим состояние  занятости всех социально-демографических групп населения, является степень его мобильности, которая отражает готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место проживания. Мобильность обусловлена потребностями экономики в труде определенного содержания и места приложения, а также способностью и готовностью личности к изменениям в существенных характеристиках труда.

Мобильность рабочей силы подразделяется на социально-профессиональную и территориальную. Социально-профессиональная мобильность — это процесс изменения содержания трудовой деятельности, вызванной различными причинами. Она непосредственно связана с текучестью рабочей силы. Территориальная мобильность — это миграция, под которой понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. Мобильность рабочей силы характеризуется определенными факторами, которые можно разделить на четыре группы:

1) предусматривающие настоятельность  изменений в мобильности рабочей силы;

2) отражающие желательность  мобильности в силу целого  ряда социально-экономических обстоятельств;

3) оценивающие легкость  мобильности через систему характеристик, которые могут способствовать либо препятствовать ей;

4) отражающие информированность  человека о возможных вариантах мобильности, что крайне важно в условиях переходного периода к рыночной экономике.

Миграция рабочей  силы — это пространственное переметните  трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования населения [2, c. 38].

В последние годы роль миграции в формировании численности и состава населения Республике Беларусь значительно возросла. С точки зрения перемещения населения между административно-территориальными образованьями различают два типа миграции: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя миграция происходит при пересечении государственной границы. В ней выделяют два потока: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция — это отток населения за пределы данного государства. Иммиграция — это приток на территорию данного государства.

Внутренняя  миграция — это миграция внутри страны. В зависимости от действия различных факторов и условий миграция населения может быть различных видов. Отметим лишь некоторые из них.

1. Если миграция рабочей  силы происходит в пределах  какого-либо определенного региона и между регионами различного ранга, то делится на внутрирайонную и межрайонную, внутриобластную и межобластную и т.д.

2. В зависимости от времени,  на которое перемещается рабочая  сила, выделяют безвозвратную (постоянную) и возвратную (временную) миграцию населения.

3. Миграция населения по причинам, ее обусловившим, подразделяется на добровольную и вынужденную, последняя происходит по не зависящим от мигрантов причинам. Например, военные действия, экологические катастрофы, политические и этнические конфликты.

4. По характеру современной подвижности рабочей силы миграция подразделяется на сезонную и маятниковую. Сезонная связана с расширением фронта работ, например в сельском хозяйстве, а маятниковая — включает регулярные передвижения рабочей силы из сущего населенного пункта в другой на работу и обратно.

5. С точки зрения соблюдения  норм действующего в стране  законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).

6. По способу реализации миграция  делится на самостоятельную, которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов и организованную с помощью государственных или общественных органов, предприятий.

7. Миграция населения,  обусловленная трудовой деятельностью,  называется трудовой миграцией [2, c. 39-40].

Вышеприведенная структура  миграции населения не является исчерпывающей и может быть расширена за счет использования иных критериев оценки и факторов, ее обусловливающих. Изучение миграции населения по выделенным миграционным потокам (это совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени) позволяет системно, всесторонне и во взаимосвязи рассмотреть данное явление в экономике отдельного региона и страны в целом.

Для анализа миграции рабочей силы применяются прямые и косвенные методы, включая различные показатели и коэффициенты, которые рассчитываются на 1000 человек населения, т.е. в промилле (‰). Основными из них являются: число прибывших (П), число выбывших (В), сальдо миграции — разность между числом прибывших и выбывших (П-В). Абсолютные показатели миграции имеют ограниченные аналитические возможности, так как не показывают изменения процесса миграции. Поэтому исчисляются относительные величины — показатели интенсивности миграции. Они позволяют оценить интенсивность миграционных процессов для отдельных территорий и являются показателями, пригодными для временных пространственных сопоставлений.

Коэффициент прибытия (Kп) — это отношение числа прибывших за год (П) к среднегодовой численности населения S:

Кп = П : S

Коэффициент выбытия (Кв) — это отношение числа выбывших (В) за год к среднегодовой численности населения S:

Кв=Вц : S

Сальдо миграции, или коэффициент миграционного прироста населения (Кc) может быть положительным (+) или отрицательным (-). Положительный знак означает приток населения на данную территорию, отрицательный — отток:

Кc=Кп – Kв.

Однако в этих показателях  не учитываются различия в составе  населения мест прибытия и выбытия, особенности структуры самих мигрантов. Для этого рассчитываются повозрастные коэффициенты интенсивности прибытия, выбытия, сальдо миграции.

История человечества  – во многом история миграции. Движимые надеждой или отчаянием, люди переселялись с единственной целью – найти лучшие условия для жизни, а значит, и работы. Миграционные процессы интенсифицировались в последние два столетия. В XIX в. более 50 млн. европейцев переместились на другие континенты. Главные причины исхода – нехватка земли в местах их обитания и ее дешевизна в странах иммиграции. Большинство мигрантов обосновывались в сельской местности. Но уже в конце столетия их потоки устремились в промышленные города. С 1846 по 1939 г. из Европы в США эмигрировало 38 млн. человек, в Канаду – 7, в Австралию – более 2, Аргентину – 7 и в Бразилию – 4,6 млн. человек [5, c. 24].

В течение последних  двух веков с известной долей  условности можно выделить четыре периода.

Первый период (XIX в. и начало XX в. - до 1914 г.). В Европе, за исключением России, люди могли свободно переезжать из одной страны в другую без разрешений и паспортов. На 1 января 1900 г. число лиц, покинувших континент, составило почти 12% населения. В США действовал закон, по которому запрещался въезд в страну нежелательных элементов, и прежде всего лиц, которые не могли себя обеспечить. Серьезно ограничивался въезд выходцев из Азии; китайцев же до конца XIX столетия вообще не принимали.

Второй период (1914-1945 гг.) характеризовался введением многими европейскими странами законов, ограничивающих приток иностранцев. Они продолжали действовать и после Первой мировой войны, защищая рынки труда этих стран в условиях массовой демобилизации и роста безработицы. В США в 1921 г. был принят акт о квоте иммигрантов, а в 1924 г. - об ограничении иммиграции до 162 тыс. человек в год. Континентальные европейцы стали переселяться в Латинскую Америку, англичане - в собственные колонии. В соответствии с актом правительства Великобритании о заселении территорий империи (1922 г.) англичанам, переезжавшим в доминионы, оказывалась финансовая помощь.

Мировой кризис 30-х годов  и депрессия, породившие колоссальную безработицу, сопровождались усилением ограничений на въезд в европейские страны.

Третий период (с 1945 до середины 70-х годов). На миграционные процессы существенно повлияли последствия Второй мировой войны и нефтяной кризис. Люди возвращались в свои страны из германского плена, многие эмигранты-немцы – на родину.

Аналогичные процессы происходили и в Азии; к концу 1946 г. около 6 млн. японцев репатриировали из Китая, Манчжурии, Юго-Восточной Азии и Южной Кореи. С образованием в 1947 г. нового государства – Пакистана – около 14 млн. человек переместились из Индии в Пакистан и наоборот.

Послевоенное восстановление и развитие экономик требовали притока  дополнительной рабочей силы. Закономерным стало ослабление действующих законов, ограничивающих миграцию, и принятие новых. Так, в США был введен более свободный для приезжающих миграционный закон, отменены квоты по национальным признакам: с 1946 по 1963 г, количество иммигрантов достигло 4.3 млн., в том числе более 2,9 млн. - из Европы; Канада и Австралия приняли более чем по 2 млн. человек, Южная Африка -1,5 млн.; Израиль - свыше 1 млн. (за период с 1948 по 1963 г.). Западная Европа стала огромной территорией иммиграции: с 1950 по 1979 г. сюда переехало около 10 млн. человек. К началу 1974 г. во Франции и ФРГ трудились 2,5 млн. иностранных работников (10-12% всей рабочей силы), в Швейцарии на всех неквалифицированных и тяжелых работах были заняты иностранцы (30% рабочей силы) [5, c. 25].

Четвертый период (с середины 70-х годов по настоящее время). Отличительная черта – ужесточение иммиграционного законодательства, которое после распада СССР в ряде европейских стран стало гораздо строже [9, c. 62].

На современном этапе  идет процесс формирования интернациональной цены и стоимости рабочей силы. Можно наблюдать уменьшение разрыва в уровне оплаты труда работников аналогичной квалификации и сферы занятости ведущих стран мира. Более того, происходит определенное повышение уровня оплаты труда в развивающихся странах по мере их включения в мирохозяйственные процессы, роста экспорта, расширения деятельности ТНК. Унифицируются требования к уровню образования, квалификации рабочей силы, стандартизируются типовые контракты найма иностранной рабочей силы, условия труда и проживания специалистов. При всем разнообразии национальной специфики образа жизни формируются универсальные условия жизнедеятельности работников.

Эти современные явления, развивающиеся в мировом хозяйстве, подтверждают тенденцию к глобализации экономики, когда национальные хозяйственные системы оказываются настолько включенными в мирохозяйственные процессы, что их функционирование в значительной степени синхронизировано. Глобализация экономики является процессом, предопределенным современным этапом развития производительных сил, требующих выхода на общемировые сферы, не ограничиваясь узкими национальными рамками воспроизводства. Воспроизводственный процесс приобретает интернациональный характер, в ходе которого капитал и технология поступают из развитых стран мира, сырье и материалы — из развивающихся стран "третьего мира", так же как и значительная часть привлекаемой дешевой иностранной рабочей силы. Соединение факторов производства, интернациональных по своему происхождению, ведет к интернационализации самого процесса производства и его результата — продукта труда, который поступает на стадии реализации на рынки целого ряда стран мира, международные рынки. Развитие международного разделения труда приводит к формированию международного, интернационального совокупного работника, соединенного с международными факторами производства, функционирование и жизнедеятельность которого определяются тенденциями развития мирового хозяйства [2, с. 41].

События конца ХХ века: глобальные изменения в мировом устройстве, вызванные сменой стратегий развития стран с переходной экономикой, переменами в развивающихся странах, идущих по пути большей открытости экономики, усилением интеграционных процессов в развитых странах, привели к существенному возрастанию степени мобильности рабочей силы. В настоящее время ежегодно мигрируют миллионы человек, около 80 млн. живет сейчас в чужих странах (не считая бывший Советский Союз и Югославию), и их число постоянно растет.