Три концепции балансирования государственного бюджета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Три концепции балансирования государственного бюджета

 

Для того чтобы избежать всех названных последствий, необходимо постоянно вести работу по балансированию бюджета, чтобы избежать его дефицит или профицит. Существуют несколько концепций балансирования государственного бюджета.

Первый подход состоит в необходимости полного ежегодного покрытия государственных расходов доходами. Простата и очевидный экономический смысл делают данную концепцию привлекательной. Вместе с тем требование ежегодной сбалансированности противоречит необходимости проведения антициклической политики, поскольку значительно снижает её действительность.

Так, если экономика находится в фазе кризиса, то безработица растёт, доходы экономических субъектов снижаются, снижаются налоговые поступления. В целях недопущения бюджетного дефицита правительство либо должно усилить налоговый пресс, либо сократить государственные расходы, либо применить эти меры одновременно. В результате совокупный спрос сократится, что приведёт к ещё большему углублению кризиса. 

Если же экономика находится в фазе подъёма, когда возрастают доходы и налоговые поступления, то в целях предотвращения возможного профицита бюджета, правительство должно либо снизить ставки налогов, либо увеличить государственные расходы, либо использовать данные меры в комплексе, что может привести к инфляционному «перегреву» экономики.

Второй подход основан на необходимости балансирования бюджета в масштабах экономического цикла. Поэтому в период спада правительство должно сознательно допускать дефицит баланса, снижая налоги и увеличивая государственные расходы. В период подъёма предполагается наличие профицита, образующегося в результате, увеличения налогов и сокращения государственных расходов. Профицит может быть использован для покрытия дефицита, образовавшегося в период спада. Балансирование бюджета в ходе экономического цикла не противоречит проведению антициклической политики.

Согласно третьему подходу целью государственных финансов является не сбалансированность бюджета, стабильное равновесие, развитие экономики, которые могут сопровождаться как устойчивым дефицитом государственного бюджета, так и его профицитом.

 Если высоких устойчивых темпов роста удаётся достичь при проведении стимулирующей бюджетной - налоговой политики , сопровождающейся стимулированием экономики при допущении бюджетного дефицита, то отсутствие сбалансированного бюджета экономически оправдано. Наращивание экономического потенциала, повышение доходов увеличит налоговую базу, что приведёт к увеличению налоговых поступлений, расширению доходной части бюджета, более полному выполнению государством его функций в рыночной экономике.

 Что касается состояния государственного бюджета в российской экономике, то нарастание бюджетного дефицита в 90-х годах при недостаточном стимулировании развития реального сектора вызвало быстрое увеличение государственного сектора вызвало быстрое увеличение государственного долга, которое привело в 1998 г. к глубокому финансовому кризису. Начало 21 в. было ознаменовано принципиальным изменением ситуации в рассматриваемой сфере: начиная с 2000 г. Федеральный бюджет исполняется с превышением доходов над расходами.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Написание курсовой работы было направлено на изучение причин дефицита государственного бюджета и методы его преодоления. Для этого были рассмотрены основные понятия и структура государственного бюджета, выявлены причины дефицита и методы его преодоления.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 

Так как в большинстве случаев при формировании государственного бюджета не удается сохранить принцип сбалансированности и в основном перекос бюджета уходит в сторону дефицита, то государство вынуждено искать способы решения этой проблемы. Из четырех предлагаемых способов самый  правильный - привлечение в бюджет дополнительных доходов. Все остальные приводят к возникновению внутреннего и внешнего долгов или урезанию социальных программ и пособий. Конечным ответчикам по этим долгам реально являются граждане страны, поскольку именно из их доходов в будущем  будет погашаться этот долг.

Правда, как всегда, у России свой путь, в том числе и, борьбы с дефицитом государственного бюджета. Так как в обновленном федеральном бюджете России на 2009 год ожидаемый дефицит бюджета составляет 7,4 процента от ВВП, то его снижение предлагается за счет пополнения бюджета из Резервного фонда, сформированного во время высоких цен на нефть на мировом рынке.

Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много, ни мало - будущее всей российской экономики.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тест №1

 
 Дефицит государственного бюджете образуется в тех случаях, когда: 

А. сумма активов государства превышает размеры его обязательств;

Б. сумма расходов государства превышает сумму доходов;

В. расходы государства уменьшаются;

Г. Сумма налоговых поступлений сокращается;

Д. Обязательства государства превышают его активы.

Ответ : Б, Г, Д.

По определению дефицит государственного бюджета – это разница между суммой доходов и суммой расходов государства. Обязательства государства являются расходами государственного бюджета. Налоговые поступления являются главными доходами государственного бюджета, и если они сокращаются, то снижаются и доходы бюджета.

 

Тест №2

 
Балансирование государственного бюджета методом функциональных финансов предполагает: 

А. ежегодное равенство доходов и расходов государственного бюджета;

Б. равенство доходов и расходов государственного бюджета в течение промышленного цикла;

В. балансирование структуры и повышение эффективности национального хозяйства.

Ответ: В

Главная цель одной из концепций балансирования бюджета, «функциональных финансов» - это когда главная цель не собственно балансирование, а работа финансов государства для формирования эффективной национальной экономики. Значит правильный ответ – В. А первый и второй варианты ответов относятся к другим концепциям балансирования государственного бюджета. К ежегодному балансированию и балансированию за срок экономического цикла соответственно.  
 

 

Задача 

Банковские депозиты возросли на 200 млн. руб. Норма резервирования составила 20%. Определить возможное увеличение предложения денег.

Решение:

Дополнительное количество денег в обращении составит

М = D x 1/(1 – (1 – rr)) = D x 1/rr,

где D – величина депозитов, 1/rr – банковский мультипликатор

М=200*1/0,2=1000 млрд.руб

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. ФЗ от 26.03.98 № 42-Ф «О Федеральном бюджете на 1998 год»

2.   ФЗ от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

3.     Экономическая теория: учебное пособие для вузов / под ред.  
И.П. Николаевой.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.     – 527с. гл. 17.3.

4.Экономика/ И.В Липсиц. – 3-е изд., Москва: Омега – Л. 2007. – 65.

5. А. Селезнев. Об использовании стабилизационного фонда. Экономист. 2005г. №9.

6. Экономика и жизнь.№-52. 2008г.

7.Курс экономической теории: Учебник. / Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство «АСА», 2007.

8.Google//бюджет. Независимая экономика. «Бюджет 2008 – 2010: статьи расходов ряда отраслей экономики». 2009г. http://www.rian.ru/.