Теория институциональных матриц

Второе ограничение  связано со структурным представлением об обществе как объекте исследования. Фокус внимания на структурных характеристиках означает, что преимущественно исследуется статика. Динамика в данном случае предстает как развертывание этой структуры, а механизмы динамического развития специально не выделяются. Заметим, что такой подход является достаточно распространенным в социальных науках. В свое время еще Огюст Конт ввел формулу: «прогресс есть развитие порядка». При таком подходе выявленная посредством понятия институциональной матрицы социальная статика означает солидарность в пространстве, в то время как социальная динамика может рассматриваться как сохранение или изменение солидарности социальных структур во времени. В теории институциональных матриц упор делается на преемственности социальных отношений и их влиянии на последующее развитие общества, прежде всего посредством сложившейся структуры этих отношений.

Конечно, определяя  площадь квартиры, можно пренебречь кривизной Земли. Но при определении  траектории космической ракеты эту  кривизну необходимо принимать во внимание. Так и в нашем случае - на основе теории институциональных матриц прогнозируются и могут быть «рассчитаны» долгосрочные траектории развития государств, но для анализа сиюминутных ситуаций она не так необходима.

Третье ограничение  накладывается на временные параметры тех процессов, для объяснения которых целесообразно использование теории институциональных матриц. Она плохо работает в качестве «ситуационного анализа» мимолетных (в историческом смысле) явлений, но в то же время обладает достаточно хорошими эвристическими возможностями для объяснения динамики долгосрочных процессов, как в ретроспективном, так и в перспективном планах. Также часто она позволяет «вылавливать» из множества возникающих институциональных форм те, которые имеют наибольшую вероятность закрепления в действующих социально-экономической и политической структурах и могут рассчитывать на широкую общественную поддержку. Критерием выступает обычно соответствие той или иной формы природе институциональной матрицы и ее вкладу в формирование необходимого институционального баланса. Другими словами, теория институциональных матриц хорошо объясняет факторы отбора тех или иных практических решений, но плохо объясняет факторы их выбора. Связано это с тем, что отбор по своей сути - это детерминированный процесс, в ходе которого отбирается наиболее целесообразный вариант, результат отбора предсказуем и достаточно однозначен в рамках теории институциональных матриц. Выбор же представляет собой недетерминированный процесс, который происходит в состоянии неустойчивости. Результат выбора заранее мало предсказуем, часто он происходит как бы случайно, определяется актуальным соотношением политических и экономических сил, внешними и внутренними обстоятельствами развития страны. Для прогнозирования конкретных выборов теория институциональных матриц не может применяться как адекватное методологическое средство.

Итак, теория институциональных  матриц при анализе истории обществ  акцентирует внимание на постоянном, непреходящем.

1.2 Два типа институциональных матриц (Х и Y - матрицы)

Если продолжить следование логике естественнонаучного знания, то после определения аксиом, условий и ограничений нужно сформулировать само утверждение (теорему, положение, закон и т.д.), а затем перейти к доказательству. В данном параграфе мы сформулируем утверждение о том, что все многообразие конкретных особенностей большинства государств, существовавших и существующих на земле, можно при определенном уровне абстракции представить в виде двух идеальных типов (в смысле Макса Вебера), качественно различных институциональных матриц, агрегирующих в себе реальное многообразие социальных связей. Мы назвали их X и Y - матрицы. Несмотря на кажущуюся упрощенность, мы полагаем, что такое разделение вскрывает глубокие и существенные различия, которые не всегда принимаются во внимание в социально-экономических исследованиях в должной мере. Кроме того, не всегда простота означает упрощенчество. Как говорил в свое время академик Никита Николаевич Моисеев, с которым нам посчастливилось неоднократно беседовать, «Понимание приходит лишь через достаточно простые образцы реальности».

Итак, X и Y - матрицы  отличаются комплексами образующих их базовых институтов.

Для Х- матрицы  характерны такие базовые институты:

- в экономической  сфере - институты редистрибутивной экономики (термин К. Поланьи*). Сущностью редистрибутивных экономик является обязательное опосредование Центром движения ценностей и услуг, а также прав по их производству и использованию;

- в политической  сфере - институты унитарного  политического устройства;

- в идеологической  сфере - институты коммунитарной  идеологии, основное содержание  которых состоит в доминировании  коллективных, общих ценностей над  индивидуальными. 

Мы полагаем, что Х- матрица доминирует в России, большинстве стран Азии и Латинской Америке.

Y- матрица, в  свою очередь, имеет следующие  базовые институты:

- в экономической  сфере - институты рыночной экономики; 

- в политической  сфере - институты федеративного  политического устройства; теория  богомолов матрица экономика

- в идеологической сфере - институты субсидиарной идеологии, в которых закрепляется доминирующее значение индивидуальных ценностей по отношению к ценностям сообществ более высокого уровня, которые, соответственно, имеют субсидиарный, подчинительный по отношению к личности, характер, т.е. в идеологических институтах закрепляется приоритет Я над Мы.

Очевидно, что Y-матрица  доминирует в большинстве стран  Европы и США.

Дадим краткую  характеристику институционального устройства того и другого типов. Начнем с  описания Х - матрицы.

В экономической  системе стран с Х- матрицей преобладают  институты редистрибутивной Х-экономики. В рамках такой экономики через  Центр происходит аккумулирование  основных создаваемых продуктов, согласование условий их производства и потребления, а также редистрибуция (распределение) ресурсов и продукции между участниками хозяйственного процесса. Основу экономики составляет централизованно-управляемая условная верховная собственность, независимо от конкретной своей формы - княжеской ли, государственной, федеральной и т.д. Поскольку хозяйство таких стран в основной тесно взаимосвязано, то главная задача экономических субъектов - не столько заработать себе прибыль, сколько обеспечить сбалансированность производства и его пропорциональность, иначе недостаток или избыток в одном сегменте чреваты осложнениями для всего хозяйственного механизма. Поэтому так велика роль планирования и координации материальных и денежных потоков в редистрибутивных экономических системах.

В политической сфере обществ с Х-матрицами доминируют институты унитарного (унитарно-централизованного) политического устройства. Унитарная политическая структура характеризуется наличием института иерархической вертикали власти во главе с Центром, а также принципами административного построения государства, при котором его территориальные единицы не являются суверенными и независимыми в политическом отношении. Поэтому поле компетенции местных (региональных) властей всегда уже, чем поле совместной компетенции Центра и регионов или Центра как такового. В управленческих структурах унитарного типа доминируют принципы назначения, а не выборности. Главным средством обратной связи в такой политической системе являются обращения по инстанциям. На их основе корректируются правила политической жизни, принимаются те или иные управленческие решения. Централизованные структуры требуют также принципа единогласия при принятии решений, что находит свое выражение в разработке и реализации механизмов согласительных процедур, характерных для современного российского, японского и других обществ такого типа.

Идеологическая  сфера обществ с Х-матрицей отличается преобладанием коммунитарной Х-идеологии  на всех этапах исторического развития. Известно, что коллективизм, признание  общественных ценностей выше личных - особенная черта культуры и идеологии российского общества, равно как и китайского, японского и других, в которых преобладают институты Х-матрицы. Например, выражением коммунитарных идеологических институтов на заре нашей истории были ценности «единства земли Русской», а в недавнем прошлом - идея «коммунистического общества». Институты коммунитарной идеологии включают в себя, наряду с институтами коллективизма, также эгалитаризм - как нормативное представление о социальной структуре и порядок - в качестве принципа устройства общественной жизни.

Экономические, политические и идеологические институты  в Х-матрице тесно связаны, поддерживают друг друга и не могут существовать друг без друга.

В отличие от России и ее «собратьев» по институциональной  Х-матрице большинство стран Европы, а также США, как уже отмечено, характеризуются преобладанием институтов Y-матрицы. В экономической сфере западных стран на протяжении всей их истории доминируют институты рыночной Y-экономики, т.е. обмена (купли-продажи). Основой таких экономик являются частная собственность, которая главенствовала и в Римской империи в эпоху ее расцвета, и составляет остов хозяйственной системы современных Соединенных Штатов Америки и европейских стран, а также наемный труд. Главный стимул производства для изолированных частных собственников - прибыль, иначе, предоставленные самим себе, они не смогут осуществить следующий шаг в своей хозяйственной деятельности. Между участниками рынка существует конкуренция, в ходе которой сильнейшие игроки получают доступ к тем или иным ресурсам или продуктам.

Политическая  сфера стран с Y-матрицей регулируется преобладанием институтов федеративного  устройства. Это означает следующее: независимо от того, есть ли в названии страны слово «федерация» или  нет, принцип федеративного, «соединительного» построения государства «снизу вверх», из отдельных самостоятельных княжеств, штатов, земель к единому территориальному образованию - всегда господствует. Таким образом, все западные страны в политическом отношении построены на федеративных началах. Управленческая структура также строится «снизу вверх», на основе самоуправления и выборов. При принятии решений действует принцип многопартийности и демократического большинства, а главной политической силой являются партии, в которых консолидируются интересы разных групп населения и экономических сил. Отсутствие доминирующей вертикали власти, которая берет на себя разрешение конфликтов на всех «этажах» государственного устройства, компенсируется наличием независимой судебной системы и правом судебного иска, которым пользуются граждане и организации для защиты своих интересов.

В идеологической сфере стран с Y-матрицей преобладают  институты субсидиарной Y-идеологии, в которых закрепляется главенство индивидуальных ценностей над общественными. Термин «субсидиарность» введен в употребление папой римским Пием XI в 1931 г. для обозначения фундаментального, как он полагал, принципа христианской социальной доктрины. Субсидиарность обосновывает подчиненность, дополнительность всех общественных структур по отношению к главной доминанте социального развития - личности. Субсидиарность означает безусловный приоритет личности по отношению ко всем организациям, ассоциациям и другим общественным структурам, к которым она принадлежит или членом которых является. Институты субсидиарной идеологии включают в себя институты индивидуализма, которые являлись основанием государственных идеологий западных стран во все времена - был ли это культ античных героев, или религия христианства в форме католичества или протестантства, или концепции современного либерализма. К ним также относятся стратификационный принцип построения социальной структуры и свобода как основа общественной жизни.

Так же как и  в Х-матрице, институты Y-матрицы  внутренне связаны, являясь выражением одного типа общества, но в разных его проекциях - экономической, политической и идеологической. Частной собственности и конкуренции в экономике соответствуют конкуренция за избирателей на выборах в политике, а идеологической основой и того и другого является индивидуальная личная свобода, проявляющая себя в господстве субсидиарных идеологических институтов.

Отметим важный момент. Х- и Y-матрицы, как и соответствующие  им Х- и Y-экономики, представляют собой  идеальные типы, одно из теоретических  средств для анализа сложной социальной реальности. Конкретные факты свидетельствуют: как, например, в генетической структуре мужчин и женщин присутствуют Х- и Y-хромосомы, так и в обществе взаимодействуют институты Х- и Y-матриц. Аналогично тому, как пол человека определяется соотношением Х- и Y-хромосом, так и тип общества определяется тем, институты какой матрицы в нем доминируют.

Наши знания, в конце концов, складываются, дополняют друг друга.

 

 

 

 

 

Список  литературы

1. С.Г. Кирдина «X- и Y-экономики: институциональный анализ»
2. Доклад Всемирного банка о мировом развитии - 2006 - С.3.
3. Маркс, Энгельс, Соч., 2-е изд. Т. 13 - С. 6-7.
4. Немировский - С. 216-217.