Примечание – Источник: [12]
Изучение доходов
населения в нашей стране осуществляется
на основе выборочного обследования
около 6000 домохозяйств, из которых 33
% находятся в сельской местности, 67
– в городах, в том числе в Минске – 16,
больших городах – 28, малых городах –
23 %. Домохозяйство в современных условиях
рассматривается как важнейший источник,
снабжающий фирмы и государство трудовыми,
материальными, природными и финансовыми
ресурсами. Средства, полученные от их
использования, представляют собой доходы
домохозяйств, которые расходуются ими
для удовлетворения материальных и духовных
потребностей. Во II квартале 2013 г. располагаемые
ресурсы в расчете на домашнее хозяйство
составили 6 186,5 тыс. руб. в месяц и выросли
по сравнению со II кварталом 2012 г. на 37,8
процента или на 15,4 процента в реальном
выражении.
Июньский ВВП на душу населения
- 682 $/чел. Это обновление рекорда 5-летней
давности: предыдущее максимальное значение
месячного ВВП в долларовом эквиваленте
- 676 $/чел. - было в сентябре 2008-го года.
Среднемесячный размер ВВП
на душу населения в I полугодии 2013 года
- 579 $/чел., год назад было в таком же периоде
– 521 $/чел. Максимальный показатель полугодичного
периода – 601 $/чел. – был в 2008 году (период
«июнь-ноябрь»).
За 12 месяцев (июль-12 – июль-13)
ВВП составил BYR569,54 трлн, или $66,47 млрд в
эквиваленте. На душу населения - $7028. Это
также рекордное значение: номинальный
годовой ВВП в долларовом эквиваленте
на душу населения впервые
преодолел планку в $7000. [14]
2.2. Перспективы экономического
роста в Республике Беларусь
Важнейшими задачами обеспечения устойчивого
развития Беларуси является переход на
инновационный путь развития, реализация
общесистемных преобразований экономики и общества:
- в области совершенствования государственности
– формирование сильного эффективного
правового государства, обеспечивающего
создание необходимых условий и активную
государственную поддержку крупномасштабных
мер по достижению долгосрочных ориентиров
социально-экономического развития;
- в области общественного развития –
постепенный переход к новому постиндустриальному
обществу с преимущественно V и VI технологическими
укладами, экологически чистыми производствами,
развитыми отношениями демократии и гражданского общества, социального партнерства между
государством, профсоюзами, союзами предпринимателей
и общественными организациями, с системой
формирования всесторонне развитого человека
– физически здорового, духовно богатого,
восприимчивого к научно-техническим
нововведениям;
- в области экономики – построение высокоэффективной
социально ориентированной рыночной экономики
с развитыми институтами предпринимательства
и рыночной инфраструктурой, действенными
механизмами государственного и рыночного
регулирования;
- в области экологии – снижение негативного
воздействия на окружающую среду и улучшение
ее качественного состояния, восстановление
нарушенного экологического равновесия;
- в области развития культуры и нравственности
– воспитание высокообразованного, творческого
человека и создание здорового нравственного
климата в обществе.
Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября
2012 г. № 418 определены важнейшие параметры
прогноза социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2013 год.
Этим указом предусмотрен рост валового внутреннего
продукта на уровне 108,5 процентов при увеличении
объемов производства промышленной и
сельскохозяйственной продукции на 10
– 12 и на 10 – 11 процентов соответственно.
Для обеспечения таких высоких темпов
роста должна возрасти производительность
труда, что потребует дальнейшей модернизации
действующих и создание новых производств.
В связи с этим в 2013 году планируется направить
инвестиций в основной капитал около 4,5
млрд. долл. США. При этом на 7 процентов
необходимо снизить энергоемкость ВВП.[1,
c.1-2]
Для обеспечения выполнения
установленных параметров социально-экономического
развития Правительством реализуется
комплекс соответствующих мер (Приложение 3).
Белорусская модель социально ориентированной
рыночной экономики в ее завершенном виде – это высокоэффективная
экономика с развитым предпринимательством
и рыночной инфраструктурой, действенным
государственным регулированием, заинтересовывающим
предпринимателей в расширении и совершенствовании
производства, а наемных работников –
в высокопроизводительном труде. Важнейшими
социально-экономическими составляющими
устойчивого развития являются:
- повышение уровня и качества жизни населения;
- борьба с бедностью;
- изменение структуры потребления и производства;
- охрана и укрепление здоровья;
- улучшение демографической ситуации;
- противодействие криминализации жизни
общества.
Так, для обеспечения достойного уровня
жизни всех слоев и групп населения необходимо:
- создание условий для общего роста денежных
доходов населения, повышения их реального содержания;
- поэтапное приближение государственных
минимальных социально-трудовых гарантий к бюджету прожиточного
минимума, а в перспективе – к минимальному
потребительскому бюджету;
- совершенствование структуры доходов
населения, повышение роли оплаты труда как важнейшего стимула трудовой
активности работников и основного источника
денежных доходов населения;
- совершенствование механизмов распределения
доходов через систему налогообложения,
социального страхования;
- снижение уровня малообеспеченности
населения;
- повышение уровня социальной защищенности
нетрудоспособных граждан.
Основными целями бюджетно-налоговой
политики должно являться обеспечение
финансовой и социальной стабильности,
создание макроэкономических условий
для устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения
с учетом решения экологических проблем.
Для их достижения необходимо продолжить
налоговую реформу, одной из приоритетных
задач которой является создание налоговой
системы, благоприятной для экономической
деятельности; повысить эффективность
бюджетных расходов при общем сокращении
объемов перераспределяемых государством
ресурсов; добиться сбалансированности
и бездефицитности бюджета; создать эффективную
систему управления государственными
финансами. Важно обеспечить единое правовое
поле и создание равных условий налогообложения
для субъектов хозяйствования на территории
Республики Беларусь и Российской Федерации.
Реформирование налоговой системы будет
направлено на снижение налоговой нагрузки
на экономику, а также на достижение следующих
целей:
- повышение уровня справедливости
и нейтральности налоговой системы за счет выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков путем отказа от необоснованных льгот и исключений; совершенствования моделей построения налогов и сборов; улучшения налогового администрирования
и повышения уровня собираемости налогов
за счет создания в стране самостоятельной
отрасли законодательства – налогового
права, имеющей свой собственный предмет, принципы, методы и способы
регулирования отношений, связанных с уплатой налогов и сборов;
- упрощение налоговой системы за счет установления закрытого перечня налогов и сборов; сокращения их количества; максимальной унификации налоговых баз и правил их исчисления по отдельным
налогам, а также порядка уплаты;
- обеспечение стабильности и предсказуемости
налоговой системы.
В ходе проведения налоговых реформ должно
повыситься фискальное значение налогов,
связанных с использованием природных
ресурсов и защитой экологической среды,
а также имущественных налогов, которые станут основой формирования
местных бюджетов. В общем объеме налоговых
поступлений при значительной доле НДС
и акцизов должно возрасти значение прямых
налогов на доходы и прибыль юридических
и физических лиц.
В области совершенствования межбюджетных отношений в прогнозируемом периоде
будет обеспечена реальная децентрализация
бюджетной системы с одновременной передачей
на республиканский уровень всех финансовых
обязательств общенационального характера
и соответствующих им налоговых ресурсов.
Должно быть проведено четкое разграничение
расходов между уровнями бюджетной системы,
повышена степень автономности налоговых
полномочий, выработаны прозрачные процедуры
распределения финансовой поддержки регионам.
Задачи сохранения окружающей среды
предполагают проведение комплекса природоохранных
мероприятий, научных исследований и разработок
в области энерго- и ресурсосбережения,
развития системы экологического мониторинга.
Важным направлением расходов бюджета
являются капитальные вложения, направляемые
на строительство объектов, связанных
с проведением на территориях радиоактивного
загрязнения защитных мер по их реабилитации.
Предполагается расширение участия частного
капитала в финансировании природоохранных
мероприятий и ресурсосбережении.
Важнейшими мерами бюджетно-налоговой политики в области
охраны природы для обеспечения устойчивого
развития должны стать:
- поиск новых методических подходов к
построению экологических платежей с
учетом мирового опыта, способных в существующих
условиях обеспечить адекватную оценку природно-сырьевого потенциала и его эффективное использование;
- пересмотр объектов и повышение ставок
платежей за пользование природными ресурсами,
выбросы (сбросы) вредных веществ и размещение
отходов;
- перераспределение поступлений, получаемых
от ресурсных платежей, с частичным их зачислением
в бюджетные фонды охраны окружающей среды;
- ограничение прямого и косвенного субсидирования
природоемких и опасных для окружающей среды видов хозяйственной
деятельности.
Денежно-кредитная политика в прогнозируемый период должна быть подчинена достижению
общих стратегических целей устойчивого
развития посредством обеспечения стабильности
национальной денежной единицы, повышения
ликвидности и надежности банковской
системы, обеспечения эффективного и безопасного
функционирования платежной системы.
Для реализации этих направлений необходимо
осуществить комплекс мероприятий, важнейшими
из которых являются:
- снижение темпов инфляции на основе постепенного
ужесточения монетарной политики. Оно
должно осуществляться в рамках плавной траектории, предусматривающей
увязку с темпами повышения эффективности
и конкурентоспособности предприятий
реального сектора экономики. Такой подход
позволит минимизировать издержки и негативные
эффекты переходного периода, поддерживая
высокий уровень занятости, загрузку производственных
мощностей и социальную защиту населения;
- регулирование номинального обменного
курса таким образом, чтобы реальный обменный
курс обеспечивал приемлемый уровень
ценовой конкурентоспособности товаров
отечественного производства как на внешнем, так и на
внутреннем рынке, исключающем дисбалансы
во внешнеэкономической деятельности
страны, и стимулировал динамичные темпы
экономического роста;
- повышение эффективности механизма аккумуляции
свободных денежных средств и их инвестирования в реальный сектор экономики.
Развитие банковской системы предусматривается
осуществлять по следующим основным направлениям:
- укрепление устойчивости банковской
системы, обеспечивающее приближение
ее параметров к европейскому уровню,
интеграцию банковского сектора Беларуси в региональную
и мировую банковскую и финансовые системы
и исключающее возможность системных кризисов;
- повышение надежности банковской системы
за счет приближения принципов и практики
банковского надзора к международным
стандартам, внедрения современных методологических
подходов и инструментария (средства раннего
обнаружения финансовых затруднений в
банках, повышение уровня транспарентности
банков и небанковских финансовых организаций,
развитие трансграничного надзора и т.д.),
оптимизация структуры банковских активов
и пассивов;
- формирование финансово-промышленных
групп, обеспечивающих объединение финансов
банковской системы и предприятий реального
сектора экономики;
- развитие фондового рынка за счет расширения
перечня и общей стоимости обращающихся ценных бумаг (векселя,
права требования по кредитным договорам,
акции и т.д.) и внедрения залоговой формы
инвестиционного кредитования;
- расширение сети предметно и территориально
ориентированных банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, специализирующихся в работе на фондовом рынке и обеспечивающих привлечение ресурсов пенсионных, страховых и инвестиционных фондов;
- привлечение иностранных инвестиций
в банковскую систему, обеспечивающую
расширение ресурсной базы коммерческих банков, увеличение их собственного капитала.
Государственная политика поддержки
малого и среднего предпринимательства
будет направлена на создание организационных,
правовых и экономических условий, способствующих
динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной
отраслевой структуры предпринимательской
деятельности, стимулированию развития
предпринимательства в малых городских
поселениях и сельской местности. Для
этого должно предусматриваются:
- комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
деятельность субъектов малого предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности
государственных органов и общественных
организаций по оказанию поддержки малому
и среднему предпринимательству;
- дальнейшее расширение и совершенствование системы
подготовки и переподготовки кадров для
предпринимательства;
- активизация производственной, инновационной,
инвестиционной, внешнеэкономической
деятельности и наращивание экспортного
потенциала субъектов малого предпринимательства на основе повышения уровня
конкурентоспособности производимой
ими продукции;
- организация взаимодействия малых производственных
предприятий с крупными путем развития
кооперативных связей.