Теоретические основы в антиинфляционной политике

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Уфимский государственный  нефтяной технический университет»

Кафедра «Экономической теории»

 

 

Курсовая работа на тему:

«Теоретические основы в антиинфляционной политике»

 

 

 

 

 

Выполнил: магистр  гр. МЭК03з-12-01   _________ О.В. Матушкина

Проверил:  доцент, к.э.н.                       __________Э.Р. Гималетдинова

 

 

 

 

 

Уфа 2013

 

Содержание

 

Введение

 

В условиях рыночных отношений инфляция может оказывать существенное влияние на доходы и расходы государства, деятельность регионов и их финансовое состояние, уровень жизни населения. Одним из наиболее эффективных индикаторов финансового состояния экономики страны является уровень инфляции. Необходимость в управлении инфляционными процессами вызвана тем, что инфляция не только приводит к тяжёлым социально-экономическим последствиям, - за счёт инфляции теряется эффективность действий и происходит деформация инструментов макроэкономического регулирования. Именно поэтому одним из важнейших направлений реализации финансовой стратегии государства, являющееся составной частью общеэкономической стратегии, является регулирование уровня инфляции.

Результативность регулирующего  процесса зависит не только от набора специальных антиинфляционных мер, применяемых государством в случае объективной необходимости, но и от того насколько совершенны используемые инструменты, насколько адекватны действия правительства в сложившейся финансово-экономической ситуации. По этой причине действия государства по преодолению инфляции должны укладываться в определённую систему. Система антиинфляционного регулирования включает в себя антиинфляционную политику, стратегию и государственное управление. Антиинфляционная политика как основной элемент системы базируется на принципах оздоровления экономики, реализации государственной экономической стратегии, производственного накопления, реформирования денежной системы, развития единого рынка, безналичных расчётов, протекционизма.

Таким образом, реализация антиинфляционного регулирования позволит государству реально влиять на уровень инфляции в экономике и способствовать повышению жизненного уровня населения России.

Особенно актуально  на современном этапе в борьбе с инфляцией обеспечение эффективной  инвестиционной политики, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постоянного экономического роста в стране. Все выше сказанное определило актуальность курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение антиинфляционной политики государства как системы мер по предупреждению и преодолению инфляции.

Предмет исследования – характеристика инфляционных процессов в России как фактора сдерживания экономического роста в стране и методов антиинфляционного регулирования российской экономики.

Объект исследования – экономическая система и деятельность хозяйствующих субъектов в контексте совершенствования антиинфляционного регулирования в России.

В первой главе  изложены общее понятие инфляции, её экономическое содержание, виды и причины. Также в первой главе освещены вопросы, касающиеся социально-экономических последствий инфляции и мер антиинфляционного регулирования.

Вторая глава  посвящена анализу антиинфляционной политики в России, проведен анализ развития и регулирования российской инфляции.

 

1. Теоретические аспекты антиинфляционного регулирования в экономической системе государства

1.1 Сущность, причины и виды инфляции.

 

Инфляция — это повышение общего уровня цен. Уровень цен измеряется с помощью различных индексов (дефлятора ВВП, ИПЦ и т.п.). Не следует путать уровень цен и темп инфляции. Уровень цен - это стоимость одной единицы ВВП. Темп инфляции показывает темп прироста уровня цен (часто в литературе говорят о «темпе роста», но, строго говоря, при этом имеется в виду именно «темп прироста»). Если обозначить уровень цен текущего года P, а предыдущего — P_-1, то темп инфляции π составит .

Падение уровня цен называется дефляцией. Очень  быстрый рост уровня цен (50% в месяц  и выше) носит название гиперинфляции. Может сложиться ситуация, когда цены растут, но темп их прироста при этом падает. В этом случае говорят о дезинфляции.

Для того чтобы  анализировать такие понятия, как  «уровень цен» и «темп инфляции», необходимо рассмотреть роль денег  в экономике.

Деньги - это совокупность активов, используемых при совершении сделок (то есть это общепризнанное средство платежа, которое принимается в обмен на товары и услуги, а также при уплате долгов). Обычно выделяют три функции денег:

1. средство обращения (обмена);
2. мера стоимости;
3. средство сбережения.

Деньги бывают следующих видов:

1. товарные деньги, то есть деньги, которые используются как средство обмена, а также продаются и покупаются как обычный товар;
2. бумажные деньги, то есть средства платежа, чья стоимость или покупательная способность в качестве денег превосходит их ценность при альтернативном использовании;
3. кредитные деньги - средства обращения, которые представляют собой обязательства частного лица или фирмы.

Предложение денег - это количество денег в обращении на данный момент времени. Государство обладает монополией на выпуск денег и регулирует предложение денег. Регулирование предложения денег со стороны государства носит название денежной политики. В некоторых странах эту политику осуществляет непосредственно правительство, но часто это прерогатива Центрального банка, частично независимого от правительства. Количество денег в обращении можно измерить несколькими способами. Так как деньги - это совокупность активов, используемых для совершения сделок, то, поскольку люди могут пользоваться различными видами активов, соответственно существует и множество способов измерения количества денег.

Наиболее очевидным  измерителем количества денег в  обращении является наличность. Если к ней добавить резервы, хранящиеся в Центральном банке, то получим денежную базу С. Именно на денежную базу может напрямую влиять Центральный банк.

Кроме С различают  также денежные агрегаты M1, M2, M3 и L. Если к денежной базе добавить счета до востребования и вклады, с которых можно выписывать чеки, то получится денежный агрегат M1. Обычно, когда макроэкономисты говорят о деньгах, они подразумевают M1. M2 представляет собой сумму M1, бесчековых сберегательных счетов и мелких (менее $100000) срочных вкладов. M3 - это M2 плюс крупные (более $100000) срочные вклады. L - сумма M3, сберегательных облигаций, краткосрочных обязательств Казначейства и других ликвидных активов.

Все вышеприведенные  агрегаты различаются по степени ликвидности, то есть той легкости, с которой они могут быть обменены на наличность при совершении сделок. Каждый последующий агрегат является менее ликвидным, чем предыдущий. Приведенная классификация является упрощенным вариантом классификации Федеральной Резервной Системы США (ФРС США).

Из модели Солоу  известно, что в долгосрочном периоде  темп роста выпуска определяется ростом населения и технологическим прогрессом и является величиной постоянной. Поэтому темп инфляции определяется темпом роста предложения денег. Таким образом, в соответствии с количественной теорией если Центральный банк не меняет предложения денег, то темп инфляции не меняется. Если он хочет, чтобы темп инфляции равнялся нулю, он должен увеличивать предложение денег с тем же темпом, с которым растет выпуск.

Государство может финансировать  свои расходы тремя способами:

1. увеличивать налоги;
2. брать в долг у населения (путем выпуска облигаций государственного займа);
3. печатать деньги.

Доход, который  государство получает от печатания  денег, носит название сенъораж. Печатая деньги, государство увеличивает предложение денег, что ведет к инфляции. Таким образом, печатание денег с целью извлечения дохода равносильно введению инфляционного налога. Инфляция обесценивает деньги населения, так как на них в результате можно купить уже меньше товаров и услуг, чем раньше. Следовательно, печатание денег равносильно введению налога на наличные деньги.

Посмотрим, может ли правительство  бесконечно увеличивать реальный доход  от печатания денег.

С ростом инфляции реальный запас наличности у населения сокращается, то есть наличность в реальном выражении является убывающей функцией от темпа инфляции: . Пусть эта зависимость носит линейный характер  , где α, b - параметры (α > 0, b > 0). Тогда инфляционный налог в реальном выражении равен:

Эта функция достигает  максимума при  то есть при увеличении темпа инфляции свыше этой величины реальный доход от сеньоража начнет снижаться из-за резкого снижения налоговой базы. Очевидно, что может существовать предел реального дохода, получаемого от сеньоража.

Когда обсуждаются издержки инфляции, то обычно отдельно рассматриваются случаи ожидаемой и неожиданной инфляции. Издержки ожидаемой инфляции:

1. Издержки «стоптанных башмаков».

Падает реальный запас денежных средств, поэтому  человеку приходится чаще ходить в  банк, что влечет за собой рост связанных с этими посещениями издержек (например, снашиванию обуви).

2. Издержки меню.

Имеются в виду издержки из-за частого пересмотра иен (в частности, в ресторанах).

3. Неустойчивость относительных цен.

Некоторые фирмы меняют цены часто, другие реже. Это приводит к неустойчивости относительных цен, которые, как известно из микроэкономики, определяют распределение ресурсов в экономике. То есть возникает неэффективное распределение ресурсов на микроуровне.

4. Неудобство жизни в мире с меняющимися ценами.

Деньги начинают утрачивать такую функцию, как мера стоимости.

Издержки неожиданной  инфляции:

1. Она ведет к неожиданному перераспределению доходов между людьми (например, между заемщиками и кредиторами).
2. Она бьет по людям, получающим фиксированные доходы (например, пенсионерам).

Непрогнозируемая  инфляция удерживает не склонных к  риску людей от заключения контрактов, что наносит прямой ущерб экономике.[1]

1.2. Антиинфляционная политика государства

 

Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разнообразных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

– сокращение инфляционного потенциала;

– предсказуемость динамики инфляции;

– снижение темпов инфляции;

– стабилизация цен.

Стратегическая  цель антиинфляционной политики – привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.[33]

В рамках первого  предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.